臺(tái)傳媒記者李寒陽(yáng)
8月25日，玉環(huán)市坎門(mén)街道雙水龍區(qū)塊的拆除廢墟清運(yùn)工作正有序推進(jìn)。年底，一個(gè)現(xiàn)代化的雙水龍工業(yè)園區(qū)全新廠區(qū)將在這里動(dòng)工建設(shè)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。
今年以來(lái)，坎門(mén)街道將拆改工作作為“土地綜合整治升級(jí)版”的核心戰(zhàn)場(chǎng)，憑借“一片一策”的精準(zhǔn)策略，不僅破解了遺留的城市發(fā)展難題，也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與民生改善開(kāi)辟出嶄新的空間。
廠房“量身定制”，讓汽摩配企業(yè)“煥新生長(zhǎng)”
“以前廠房層高只有5米，大型機(jī)床沒(méi)法裝，只能租外場(chǎng)存放?，F(xiàn)在新設(shè)計(jì)的廠房一層就有7.9米，重型設(shè)備直接進(jìn)場(chǎng)，還特意留了1部大噸位貨梯，原材料運(yùn)輸效率預(yù)計(jì)能翻倍?！闭劶半p水龍片區(qū)的改造，玉環(huán)遠(yuǎn)洋閥門(mén)廠負(fù)責(zé)人陳金水說(shuō)。
這處始建于上世紀(jì)90年代初的老舊工業(yè)點(diǎn)，曾是坎門(mén)汽摩配產(chǎn)業(yè)的“發(fā)源地”，但5.3萬(wàn)余平方米的老工業(yè)廠區(qū)多為1-2層，搭建雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不僅制約16家本土企業(yè)發(fā)展，更讓入城口的城市景觀大打折扣。
為讓老產(chǎn)業(yè)“破繭重生”，坎門(mén)街道跳出“簡(jiǎn)單拆建”的思路，以“酷車(chē)小鎮(zhèn)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)園示范區(qū)”為定位，為企業(yè)量身定制改造方案。
針對(duì)汽摩配企業(yè)機(jī)床高、設(shè)備重的特性，街道聯(lián)合設(shè)計(jì)單位多次蹲點(diǎn)企業(yè)車(chē)間：將標(biāo)準(zhǔn)廠房一樓層高設(shè)計(jì)提升至7.9米，滿足大型機(jī)床安裝需求；把普通廠房1噸/平方米的承重標(biāo)準(zhǔn)提高到1.5-2噸，未來(lái)可容納智能機(jī)械臂等新設(shè)備；就連貨梯位置、樓梯井走向，都按企業(yè)生產(chǎn)流程重新規(guī)劃，解決了老廠房“貨梯擋道、物料繞路”的痛點(diǎn)。
“為了保障企業(yè)利益，我們?cè)谧猿謴S房面積上主動(dòng)讓利?！笨查T(mén)街道辦事處副主任吳松鍵介紹，因突破24米消防審核臨界點(diǎn)，片區(qū)總建筑面積縮減，政府自持體量也從4萬(wàn)平方米減至2萬(wàn)余平方米?！半m然自持面積減少了，但一次性投入能滿足企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，這筆賬值?！?/p>
目前，雙水龍片區(qū)已完成16家企業(yè)騰空拆除，預(yù)計(jì)今年10月拿地、12月開(kāi)工，3年內(nèi)建成的新廠房，不僅能安置原有16家企業(yè)，還將招引新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)基地到產(chǎn)業(yè)集散地”的轉(zhuǎn)變。
消隱患、清產(chǎn)權(quán)，漁港產(chǎn)業(yè)園重塑新格局
“以前一到臺(tái)風(fēng)天，就要提防山邊有碎石滑落，企業(yè)廠房需保留安全退線，靠山邊空地根本無(wú)法使用?！碧峒袄锇钠瑓^(qū)的邊坡隱患，坎門(mén)街道發(fā)展服務(wù)辦公室（城建）負(fù)責(zé)人王暉輝記憶猶新。
如今，這片靠山地塊迎來(lái)新變化：總投資2000萬(wàn)元的邊坡治理工程已進(jìn)場(chǎng)施工3個(gè)月，通過(guò)削坡、固坡處理，不僅消除了山體風(fēng)化帶來(lái)的滾石風(fēng)險(xiǎn)，還將新增40至50畝工業(yè)用地，為后續(xù)開(kāi)發(fā)掃清障礙。
里澳片區(qū)的拆改，不僅是“除險(xiǎn)”，更是“破局”。作為坎門(mén)汽摩配中小企業(yè)的聚集區(qū)，這里曾因企業(yè)產(chǎn)證不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)定位模糊，陷入“小散弱”困境。
“有幾家企業(yè)提供的審批資料不全，拆改時(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定成了難題?！蓖鯐熭x說(shuō)，街道組建專班追溯廠房審批歷史，逐戶核查建設(shè)檔案，最終為所有企業(yè)完成應(yīng)有的合法產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，確保賠償合理到位。
對(duì)于不符合片區(qū)“漁港高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園”新定位的機(jī)械企業(yè)，街道采用“貨幣補(bǔ)償+引導(dǎo)搬遷”的方式，讓企業(yè)帶著補(bǔ)償款另尋發(fā)展空間。地塊后續(xù)將通過(guò)公開(kāi)出讓，重點(diǎn)招引冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、海洋生物精深加工等環(huán)保型漁業(yè)項(xiàng)目，依托國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)資金，打造集“研發(fā)+加工+倉(cāng)儲(chǔ)”于一體的產(chǎn)業(yè)集群。
目前，片區(qū)5家企業(yè)已全部簽約，配套道路工程也已完成農(nóng)轉(zhuǎn)組件上報(bào)，獲批后將先行啟動(dòng)施工，一幅“漁港興、產(chǎn)業(yè)旺”的圖景正逐步清晰。
破解工住混雜，改造家庭作坊遺留難題
“左邊是機(jī)床轟鳴的小作坊，右邊是居民樓，每天凌晨5點(diǎn)就被機(jī)器聲吵醒。”在坎門(mén)街道紅旗片區(qū)，居民李阿姨的困擾道出了這里的核心矛盾——90畝的片區(qū)內(nèi)，工業(yè)用地與住宅用地犬牙交錯(cuò)，近50家企業(yè)多為家庭式小作坊，安全隱患、噪音污染成了常年難題。
“紅旗片區(qū)是坎門(mén)工業(yè)‘散小亂’的縮影，要改就得先理清‘工’與‘住’的關(guān)系?！眳撬涉I介紹，街道將改造分為兩期推進(jìn)：一期優(yōu)先啟動(dòng)工業(yè)區(qū)拆改，通過(guò)提高容積率、整合小企業(yè)、扶持村集體，推動(dòng)汽摩配產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，減少小作坊“遍地”作業(yè)的現(xiàn)象；二期則待居民拆遷意愿成熟后，再推進(jìn)住宅集中拆遷安置。
目前，紅旗片區(qū)的前期權(quán)屬調(diào)查與評(píng)估已順利完成，拆遷協(xié)商也正在有序推進(jìn)。這片曾經(jīng)的“工住混雜”之地，正朝著“新能源汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”的目標(biāo)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。
