“居住環(huán)境年年好，顏值品質(zhì)顯增強，議事會、理事會，群眾組織作用強，因地制宜謀發(fā)展，集體、個人都進賬，文明花開七里香，弘揚倡導新風尚?！边@個國慶假期，來自全國文明村——生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn)七里村的七里話文明藝術(shù)隊，帶著自編自排的快板書，從家門口一直演到泰安鎮(zhèn)級、新城區(qū)級的舞臺上。

“我們這是取材于身邊事，表演給身邊人看?！逼呃锎宕迕?、藝術(shù)隊隊員張萬鳳介紹，土地流轉(zhuǎn)了、生活變好了，老姐妹們就利用閑暇時間組個藝術(shù)隊，向大家展示七里村的變化。

快板書所唱的，正是新城堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)兩年不斷打造“好環(huán)境”、發(fā)展“好產(chǎn)業(yè)”、培塑“好市民”的現(xiàn)實樣板。

基層治理事關(guān)人民群眾切身利益，是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，新城牢牢把握推進黨建引領(lǐng)基層治理的正確方向，因勢利導、因地制宜推進黨建引領(lǐng)“三好”建設(shè)，激發(fā)基層治理內(nèi)生動力，現(xiàn)代化治理案例不斷涌現(xiàn)，走出了一條從基層治理到基層“智”理的高質(zhì)量發(fā)展之路。

黨建引領(lǐng)基層治理，彰顯城市人民屬性

“要是能把這個廠房建起來，大伙兒的日子會更好！”“同意?！薄拔覀冎С?！”不久前，在杭集鎮(zhèn)新聯(lián)村廣場上的一場“板凳議事會”上，村民們紛紛對壯大集體經(jīng)濟提出了自己的想法。

“板凳議事會”是新聯(lián)村特色黨建品牌“一心一議”的活動之一。“早在2019年，我們就施行了‘三三小板凳’工作法，村干部、黨員、人大代表走進村民家中訪民意、聽民聲，取得了不錯的成效?！毙侣?lián)村黨總支副書記史美進說。

打造特色黨建品牌，創(chuàng)新參與模式，開放意見表達，早已成為新城開展工作的重要抓手。“我們積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式，充分發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用、組織作用和保障作用?！毙鲁屈h群工作部副部長王璨介紹，新城持續(xù)擦亮“先鋒惠”系列黨建品牌，其中“先鋒惠民”連續(xù)5年開展“心連心”大走訪活動，黨員干部3人一組定點到戶，全覆蓋走訪11590戶，完成“先鋒惠民”實事120件；“先鋒惠企”區(qū)領(lǐng)導帶領(lǐng)11個組常態(tài)化開展“企業(yè)大走訪”，全覆蓋走訪企業(yè)1776家；“先鋒惠新”設(shè)立“惠新食堂”“惠新宿舍”等35個服務點位，推出“新健康”“新就業(yè)”“新享閱”等十大暖“新”服務，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體真切感受新城溫暖。

“‘基層末梢’是‘三好’建設(shè)的先鋒力量?！蓖蹊脖硎?，新城將增設(shè)一批便民服務設(shè)施，培育一批“最具人氣黨群服務中心”，讓百姓找到發(fā)聲渠道，以黨建引領(lǐng)、組織之力夯實“三好”之基。

從治理走向服務，積極探索創(chuàng)新方式

“焦老師，你看我在班會上的魔方表演照，大家可崇拜我了。”前幾天，南京航空航天大學學生焦添陽收到了一張“學生”發(fā)來的照片。今年夏天，他在泰安鎮(zhèn)泰安社區(qū)擔任魔方速擰班老師。

“每年我們都會開設(shè)暑期班，因為不少居民反映假期孩子沒人照顧?！碧┌采鐓^(qū)黨總支書記周培源介紹，今年的暑期班增加了為期8天的魔方速擰培訓，焦添陽被居民們推薦為孩子們的老師。

這樣的服務藏在新城每個基層工作人員的工作日常里。在七里村，家家戶戶門口整齊美觀的竹籬笆引起了記者的注意?！捌鸪鯙榱舜蛟煲粋€‘好環(huán)境’，我們想拆除村民門前屋后的雞窩，但是大家并不理解?！逼呃锎妩h總支書記孫輝說，村黨總支便主動作為，免費為村民修整菜園子、裝上竹籬笆，村干部、網(wǎng)格員、志愿者入戶調(diào)查宣傳，“菜園子變漂亮了，村民們自然覺得雞窩有礙美觀，紛紛配合拆除，現(xiàn)在家家戶戶的門前屋后更美觀了?！?/p>

從治理走向服務，不僅需要轉(zhuǎn)變工作方法，更需要一體推進基層治理方式創(chuàng)新和民生保障措施落實。幾年里，為基層賦權(quán)、減負、增能的一系列舉措逐步到位，現(xiàn)代化治理案例不斷涌現(xiàn)：創(chuàng)新實施基層基礎(chǔ)建設(shè)“52321”保障計劃，即每年安排財政資金2300萬元，保障每個村（社區(qū)）每年50萬元運轉(zhuǎn)經(jīng)費、20萬元為民服務資金、20萬元社會治理資金以及10萬元困難群眾救助基金，此外經(jīng)濟薄弱、軟弱后進村每年額外撥付30萬元專項發(fā)展資金；持續(xù)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實開展“精品示范·全域秀美”農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜、一村一品，今年重點提升3個村、44個莊臺、300戶庭院，創(chuàng)成2個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；持續(xù)推進基層各項便民服務更加完善便利，杭集建成“15分鐘醫(yī)保服務圈”省級示范點……居民們“家門口”的設(shè)施與服務，很快又會迎來迭代升級，釋放更大的治理效能。

變共治為共謀，夯實發(fā)展支撐根基

你見過一個戶籍人口只有260多人，但是常住人口有500人的村嗎？“因為我們村工作機會多。”杭集高新區(qū)（杭集鎮(zhèn)）新生村黨委書記林晶瀅介紹，新生村2019年12月成立經(jīng)濟和股份經(jīng)濟合作社，嘗試“黨組織領(lǐng)辦合作社”模式，利用村集體資產(chǎn)購置優(yōu)質(zhì)工業(yè)地產(chǎn)租賃給中小微企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時實施鄉(xiāng)村旅游示范點項目，并和轄區(qū)內(nèi)酒店共同打造“酒店+社區(qū)”盈利模式，“村集體資產(chǎn)去年達709.18萬元，村民人均年收入六萬元，今年想爭創(chuàng)新城首個千萬元村?！?/p>

新生村并不是個例。作為揚州第一批率先嘗試農(nóng)文體旅融合發(fā)展的策源地，新城各村紛紛搶抓改革機遇，探索農(nóng)村閑置土地利用新模式。華豐村率先探索收儲民居集體開發(fā)民宿，牽手文旅集團利用原小學校址打造“村咖”，開發(fā)運河食集吸引年輕創(chuàng)業(yè)者；金灣村開展稻香田園民宿街建設(shè)，沿街共43戶農(nóng)戶通過“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，打造“小金人”社工服務基地、金灣羊肉館、江河里·宴、梧桐居民宿等餐飲民宿項目；臨江社區(qū)促進村企共建，開辦酒店用品類“村辦廠”，進一步壯大村集體經(jīng)濟；八圩村打造“臨杉生態(tài)園”村集體經(jīng)濟示范點，增設(shè)親水平臺、露營帳篷等，為游客提供度假新去處……

共謀“好產(chǎn)業(yè)”，不僅為百姓帶來了實實在在的真金白銀，也進一步夯實了新城高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。“泰安、杭集、萬福三大板塊各有特色，我們將繼續(xù)落子布局‘2+2+N’產(chǎn)業(yè)集群，著力實施‘165’專項行動，發(fā)展各美其美的‘好產(chǎn)業(yè)’，為爭創(chuàng)國家級高新區(qū)增添動力?！毙鲁窍嚓P(guān)負責人表示。