為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，近日，市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《徐州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），主要目標(biāo)是到2025年，市區(qū)PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率不高于1.0%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達(dá)的減排目標(biāo)。

工業(yè)生產(chǎn)是城市空氣污染的主要源頭?！秾?shí)施方案》將“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)”放在首位。一方面堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，一方面加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，同時(shí)推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素?！秾?shí)施方案》提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳高效發(fā)展，大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提升，可再生能源裝機(jī)占全市裝機(jī)總量比重達(dá)35%以上，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)35%左右。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，按照國家和省工作要求，“十四五”期間煤炭消費(fèi)量下降5%左右。

機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源污染也是我市空氣污染的重要來源，根據(jù)《實(shí)施方案》，我市將優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系。到2025年，水路、鐵路貨運(yùn)量比2020年分別增長12%和10%左右，鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上，重點(diǎn)港區(qū)鐵路、水路進(jìn)港率達(dá)70%。

我市不斷強(qiáng)化面源污染治理，提升精細(xì)化管理水平。實(shí)施“清潔城市行動(dòng)”，精細(xì)化管控?fù)P塵，推進(jìn)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)；綜合整治礦山生態(tài)環(huán)境，新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式；加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到95%以上。

如何切實(shí)降低排放強(qiáng)度？《實(shí)施方案》要求強(qiáng)化多污染物減排。到2025年，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)VOCs濃度力爭(zhēng)比2021年下降20%。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放與提標(biāo)改造，加快推進(jìn)全市每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰工作。到2025年底，全市水泥和焦化企業(yè)基本完成超低排放改造。開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理。通過部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙和惡臭擾民問題。

《實(shí)施方案》將“加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系”作為改善空氣質(zhì)量工作中的重要一環(huán)。實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和市域內(nèi)高值溯源精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)蘇魯豫皖交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。修訂《徐州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確部門責(zé)任分工，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。

為推進(jìn)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，《實(shí)施方案》要求加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。依法拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，探索超標(biāo)識(shí)別、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式，強(qiáng)化執(zhí)法效能評(píng)估。

持續(xù)改善空氣質(zhì)量離不開科技創(chuàng)新的支撐，我市將持續(xù)開展PM2.5和臭氧協(xié)同控制科技攻關(guān)，推進(jìn)致臭物質(zhì)識(shí)別、惡臭污染評(píng)估和溯源技術(shù)方法研究。到2025年，完成大氣污染物和溫室氣體融合排放清單編制并實(shí)現(xiàn)逐年更新，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。