原標(biāo)題：惠民生促產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能

　　連云港“兩新”政策落地激活“雙引擎”

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年以來，連云港強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，先后出臺《連云港市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》《連云港市推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，連云港市發(fā)改委統(tǒng)籌各部門條線，打好政策組合拳，做實(shí)落地硬功夫，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大，激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，立足發(fā)展需求，連云港市有序推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，提出力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源、環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場份額顯著增加，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)超800個(gè)、綜合分揀中心數(shù)量2個(gè)以上，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

　　搶抓機(jī)遇，

　　以設(shè)備更新推動產(chǎn)業(yè)升級

　　“兩新”政策以真金白銀助推企業(yè)提質(zhì)增效。連云港積極搶抓機(jī)遇，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，堅(jiān)持市場化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，大力支持企業(yè)引入新技術(shù)、新模式，推動設(shè)備更新和工藝升級，不斷提高產(chǎn)業(yè)的“含金量”“含智量”和“含綠量”。

　　對很多傳統(tǒng)企業(yè)來說，新設(shè)備替換舊設(shè)備、引入新的生產(chǎn)技術(shù)，不僅提高了生產(chǎn)力，還有助于提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　日出東方年產(chǎn)30萬套電控組件、10萬套空氣能零部件項(xiàng)目已獲得超長期特別國債資金支持。“政府部門真金白銀的資金支持，大力推動了企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量發(fā)展添動能?！比粘鰱|方控股股份有限公司數(shù)智化中心總監(jiān)徐光耀介紹，企業(yè)的智能制造項(xiàng)目已覆蓋位于連云港、順德兩大基地的3個(gè)工廠，成功實(shí)施了7個(gè)信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、生產(chǎn)、倉儲、質(zhì)量、采購等工作的轉(zhuǎn)型升級，打造出以生產(chǎn)自動化、管理數(shù)字化、人員專業(yè)化為核心的日出東方智能制造新模式。

　　“我們搶抓政策機(jī)遇，做好項(xiàng)目申報(bào)，第一批2000萬元以上再貸款項(xiàng)目30個(gè)，已有4個(gè)通過再貸款審批，授信額度共計(jì)7.1億元，已投放1.14億元；第二批500萬元以上再貸款項(xiàng)目13個(gè)，4個(gè)通過工信部審核，貸款需求4.2億元。我們還組織企業(yè)積極申報(bào)江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息項(xiàng)目、第三批超長期特別國債項(xiàng)目等。”連云港市工信局投資與技術(shù)改造處副處長王成介紹。以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為抓手，連云港鼓勵企業(yè)開展設(shè)備數(shù)字化改造，推動設(shè)備網(wǎng)聯(lián)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。今年以來，嘉宏新材料等2家企業(yè)入選省5G工廠，虹洋熱電等4家企業(yè)通過省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺認(rèn)定；鑌鑫鋼鐵等3家企業(yè)通過省智能制造工廠認(rèn)定；康緣藥業(yè)被認(rèn)定為“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)。

　　著眼惠民，

　　以舊換新激發(fā)消費(fèi)活力

　　“以舊換新，暢享零息”“首付888新車開回家”……11月23日—24日，一場以舊換新補(bǔ)貼活動在連云港市海州區(qū)振興花卉城火熱進(jìn)行，場地內(nèi)外多處懸掛著醒目的宣傳標(biāo)語。此次活動吸引了40余家汽車銷售企業(yè)參加，現(xiàn)場人潮涌動，咨詢下單的客戶絡(luò)繹不絕。

　　“我們家的油車是2012年買的，現(xiàn)在正好有汽車置換補(bǔ)貼政策，想換一個(gè)油電混合的。置換補(bǔ)貼加上車企本身減免，優(yōu)惠力度挺大?，F(xiàn)場車型很多，我們很快挑到了心儀的車?！笔忻窕羝G青說。

　　據(jù)了解，對報(bào)廢更新的個(gè)人消費(fèi)者，國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為購買新能源乘用車補(bǔ)2萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)1.5萬元。江蘇省出臺規(guī)定，擴(kuò)充置換補(bǔ)貼政策內(nèi)容，個(gè)人消費(fèi)者完成轉(zhuǎn)讓本人名下的非營運(yùn)乘用車，并購買未登記注冊過的新能源車或燃油車，可按規(guī)定申請6000元至1.8萬元的補(bǔ)貼。“以舊換新政策對消費(fèi)者的吸引力很大，不少人是專門沖著這一補(bǔ)貼而來。政策出臺后，我們店的汽車銷量明顯提升。有的車型補(bǔ)貼之前大概每個(gè)月能銷售三四十臺，而現(xiàn)在每個(gè)月能銷售七八十臺，訂單都排到明年了。”吉利銀河銷售總監(jiān)王英浦說。

　　今年以來，連云港堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，深入實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動，帶動消費(fèi)市場穩(wěn)步向好。截至11月22日，全市汽車以舊換新和置換更新共提交申請11268筆，應(yīng)補(bǔ)貼16087萬元，拉動汽車消費(fèi)14.4億元。

　　在家裝家居領(lǐng)域，近期連云港也開啟了“煥新”補(bǔ)貼活動，每戶最高可補(bǔ)貼3萬元?！盎顒訂雍螅覀冎芰苋斩己苊?，主動上門咨詢的客戶很多。往年這個(gè)時(shí)候是裝修淡季，今年11月份我們已經(jīng)簽了十幾戶，生意挺好的?！绷黜嵮b飾總經(jīng)理王貴元說。

　　值得一提的是，在政府補(bǔ)貼的同時(shí)，連云港各參與企業(yè)同步疊加價(jià)格讓利、現(xiàn)金補(bǔ)貼等優(yōu)惠，形成“政府補(bǔ)貼+商家讓利”的疊加效應(yīng)，增大活動讓利幅度和宣傳力度，進(jìn)一步推動汽車、家裝家居、家電以及電動自行車等消費(fèi)品以舊換新，提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力。

　　一子落帶動滿盤活?！拔覀儗⒊掷m(xù)推動國家和省相關(guān)補(bǔ)貼政策落地實(shí)施，進(jìn)一步完善政策體系和服務(wù)機(jī)制，為廣大消費(fèi)者提供更加便捷、高效的以舊換新服務(wù)?！边B云港市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　走實(shí)走細(xì)，

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障政策落地見效

　　大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，一頭連著拉動內(nèi)需、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的國計(jì)，一頭關(guān)乎千家萬戶美好生活的民生?！斑B云港通過舉辦專場活動、走訪企業(yè)、做好政策解讀等方式，進(jìn)一步提高‘兩新’政策落地實(shí)施的精準(zhǔn)度、時(shí)效性，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效?！边B云港市發(fā)改委資環(huán)處處長王海波介紹。

　　主動靠前指導(dǎo)，優(yōu)化為企服務(wù)方式。連云港常態(tài)化推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，借鑒蘇南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，分行業(yè)舉辦更多批次對接會，著力營造推動大規(guī)模設(shè)備更新的濃厚氛圍，幫助企業(yè)深入了解大規(guī)模設(shè)備更新政策。改善服務(wù)方式、做好靠前指導(dǎo)，針對再貸款項(xiàng)目，開展上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目貸款前期手續(xù)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目在通過工信部審核、納入再貸款項(xiàng)目儲備庫后，第一時(shí)間開展銀行授信審核，加快貸款投放進(jìn)度，推動金融要素及時(shí)對接。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，助企獲得政策紅利。連云港制定出臺分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，形成目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、保障有力的“1+N”政策體系，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，指導(dǎo)各地用好用足政策。鼓勵經(jīng)營主體積極參與，充分調(diào)動企業(yè)積極性，助力企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。對于優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市相關(guān)部門會同縣區(qū)主動向國家、省對口部門匯報(bào)，爭取上級支持，幫助企業(yè)獲得政策紅利。

　　細(xì)化以舊換新政策，提升便民服務(wù)水平。為更好地體現(xiàn)政府對廣大老年人的關(guān)心、關(guān)愛，在江蘇省以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，連云港市疊加給予進(jìn)一步補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：對社會老年人家庭按照自付金額的50%給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限1500元；對經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭按照自付金額的80%給予補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼上限2400元。此外，為滿足老年人多樣化、個(gè)性化需求，連云港將產(chǎn)品種類從省級的50項(xiàng)拓展到60項(xiàng)，增加了智能門鎖、智能窗簾、掃地機(jī)器人等項(xiàng)目。同時(shí)允許服務(wù)企業(yè)以合理的市場價(jià)格，在目錄清單確定的品種范圍內(nèi)，根據(jù)老年人家庭要求代為采購，進(jìn)一步拓展老年人選擇空間。

　　“接下來，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以市場為主，政府引導(dǎo)，立足全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等階段特征，著眼全市內(nèi)需提振、產(chǎn)業(yè)升級等現(xiàn)實(shí)所需，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動力，為港城高質(zhì)量發(fā)展注入新活力?！边B云港市發(fā)改委主任李莉表示。