??為深入貫徹“優(yōu)化體制機(jī)制，推動(dòng)郵輪旅游發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，7月18日，以“創(chuàng)新·合作·共航”為主題的上海寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體成立儀式在中國首艘自主運(yùn)營豪華郵輪——星旅遠(yuǎn)洋·鼓浪嶼號上成功舉辦。司法部公共法律服務(wù)管理局副局長鄭振玉，寶山區(qū)委副書記、代理區(qū)長鄧小冬，上海海事法院黨組書記、院長汪彤，上海市司法局黨委副書記周文杰出席成立儀式并致辭。上海海事法院黨組成員、副院長胡永慶、沈英明，寶山區(qū)副區(qū)長丁力等出席。
??儀式上，寶山區(qū)政府與上海海事法院共同簽署《上海市寶山區(qū)人民政府與上海海事法院戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞“提升郵輪法律服務(wù)能級、搭建郵輪法律信息交流平臺(tái)、發(fā)揮寶山郵輪法律功能示范效應(yīng)、打造郵輪法律研究高端智庫”四個(gè)方面開展深度合作交流。
??鄭振玉指出，上海市抓住全球郵輪產(chǎn)業(yè)體系和布局變革的歷史機(jī)遇，加速布局國際郵輪產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，各級司法行政部門發(fā)揮職能作用，為上海國際郵輪高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)法治在保障郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，充分發(fā)揮寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體的積極作用，司法行政部門要協(xié)調(diào)各參與主體，更好保障郵輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
??鄧小冬在致辭中指出，郵輪是國際市場具有風(fēng)向標(biāo)意義的旅游載體，郵輪旅游產(chǎn)業(yè)也是寶山重要的發(fā)展名片。郵輪法律服務(wù)日益成為推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”意識(shí)，先行先試，盡快構(gòu)建起政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、市場主導(dǎo)的郵輪法治生態(tài)圈。希望共同體加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、整合資源力量，推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密合作、共同發(fā)展，以法治保障之“進(jìn)”，引領(lǐng)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
??汪彤指出，推進(jìn)國際郵輪發(fā)展是全面建成上海國際航運(yùn)中心的重要一環(huán)，寶山區(qū)積極發(fā)展上海國際郵輪旅游度假區(qū)，為構(gòu)建郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望以此次合作簽約為契機(jī)，加強(qiáng)上海海事法院與寶山在國際郵輪產(chǎn)業(yè)法治發(fā)展方面的合作，共同營造一流的法治化營商環(huán)境，共同引導(dǎo)郵輪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好打造國際郵輪法律服務(wù)的“樣板間”。
??周文杰指出，當(dāng)前，郵輪市場正呈現(xiàn)快速恢復(fù)和增長態(tài)勢，上海對優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈布局、推進(jìn)完善配套政策體系作出了明確部署，寶山也不斷推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為郵輪法律服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展提供了良好機(jī)遇。市司法局將推動(dòng)強(qiáng)化郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度支撐，更好支持寶山郵輪法律服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)打造郵輪法律的服務(wù)高地和郵輪法治人才的培養(yǎng)高地。
??中國郵輪產(chǎn)業(yè)，寶山已創(chuàng)造了多個(gè)“第一”：全國以及亞洲第一的國際郵輪港、全國一半以上的郵輪旅客人次、首個(gè)“中國郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、首個(gè)且唯一的“中國郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)”、第一艘中國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”首航、德國途易酒店集團(tuán)打造上海首店。
??儀式現(xiàn)場成立的“上海寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體”，同樣具有領(lǐng)先意義和推動(dòng)作用。
??“共同體”以打造面向全球的郵輪爭議解決中心和推動(dòng)提升涉外郵輪法律建設(shè)水平為目標(biāo)，匯集行政機(jī)關(guān)、口岸單位、司法機(jī)關(guān)、法學(xué)院校、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、郵輪企業(yè)等首批50余家成員單位，共同構(gòu)建以寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體為核心、上海市寶山泛亞國際商事調(diào)解中心和寶山郵輪法律服務(wù)中心為支點(diǎn)的“一體兩翼”工作格局，加快形成郵輪爭議解決高地、郵輪法律服務(wù)高地和郵輪法治人才培養(yǎng)高地。
??儀式現(xiàn)場還發(fā)布了《上海市寶山區(qū)郵輪旅游合規(guī)指引》，并舉行贈(zèng)書儀式?！吨敢窂V泛適用于郵輪設(shè)計(jì)建造企業(yè)、郵輪運(yùn)營企業(yè)、港口碼頭服務(wù)企業(yè)、旅行社等與郵輪旅游產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)以及個(gè)人，詳細(xì)列出適用主體的行為模式、法律后果，在內(nèi)容精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上兼具可讀性和實(shí)用性。
??為進(jìn)一步創(chuàng)新郵輪爭議解決機(jī)制，揭牌成立了上海海事法院國際郵輪港審判工作站、上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)郵輪運(yùn)輸仲裁中心和上海寶山郵輪法律服務(wù)中心，通過“一站式”“集成式”訴非聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
??高能級的法治保障需要主動(dòng)開拓新視野、了解新規(guī)則、樹立新標(biāo)桿。圍繞“高質(zhì)量法治建設(shè)與國際合作下的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題，上海市法學(xué)會(huì)黨組副書記、專職副會(huì)長施偉東，上海海事大學(xué)黨委副書記、副校長李志鵬，波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)（BIMCO）亞洲區(qū)總經(jīng)理莊煒分別進(jìn)行了主旨演講。他們從各自專業(yè)的角度出發(fā)，深入探討了法治建設(shè)對郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，以及在全球化背景下加強(qiáng)國際合作的重要性。
??下階段，上海寶山郵輪法律合作發(fā)展共同體將以聯(lián)席會(huì)議的方式開展工作，重點(diǎn)在優(yōu)化爭議解決服務(wù)、發(fā)揮司法保障職能、打響郵輪法律品牌、打造高端研究智庫、建立交流研討機(jī)制、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)六方面持續(xù)發(fā)力，不斷引領(lǐng)示范中國郵輪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
