中國人民政治協(xié)商會議上海市第十四屆委員會常務(wù)委員會工作報告
(2025年1月14日在政協(xié)上海市第十四屆委員會第三次會議上)
胡文容
各位委員:
現(xiàn)在,我代表中國人民政治協(xié)商會議上海市第十四屆委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議。
一、2024年主要工作
2024年是新中國成立75周年,是人民政協(xié)成立75周年,也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。過去的一年,中共上海市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求,胸懷“兩個大局”,堅持“四個放在”,聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命,以“干字當(dāng)頭、奮力一跳”的精氣神,有效應(yīng)對國內(nèi)外形勢帶來的挑戰(zhàn),全力推動中共中央決策部署在上海落地見效,經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁出新的堅實步伐。
一年來,市政協(xié)在中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合,深入踐行全過程人民民主,以走在前列的奮進(jìn)姿態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),強化雙向發(fā)力,認(rèn)真履職盡責(zé),為加快建設(shè)“五個中心”和推動高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)把牢正確政治方向,全力推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。我們充分發(fā)揮堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地作用,教育引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,堅定不移聽黨話、跟黨走。一是嚴(yán)格落實黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制,統(tǒng)籌政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會分黨組建設(shè),推進(jìn)黨支部示范點創(chuàng)建,推動政協(xié)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)更加堅強有力。堅持“第一議題”制度,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動政協(xié)高質(zhì)量履職的本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實際行動。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,重要會議、重要活動、重要文件嚴(yán)格按責(zé)任、時限、程序向中共上海市委請示報告。二是堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。規(guī)范市政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機制,用好常委專題學(xué)習(xí)會、委員講壇、仲華講堂、藝江南·海上名家講壇等平臺,持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。打造“浦江縱橫大講堂”統(tǒng)一學(xué)習(xí)平臺,整合專題講座類學(xué)習(xí)資源,舉辦19期學(xué)習(xí)活動,有效推動委員自我學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)。三是精心組織慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神,協(xié)助召開上海各界人士慶祝人民政協(xié)成立75周年大會暨市委政協(xié)工作會議,組織開展一系列學(xué)習(xí)座談、主題宣傳、理論研討、書畫展覽等慶祝活動,營造了奮力譜寫上海政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章的濃厚氛圍。四是高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,堅持紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn),堅持學(xué)字為先、嚴(yán)字為本、實字為要、以上率下,機關(guān)共開展各類學(xué)習(xí)活動460次,2551人次參加,推動廣大干部和黨員委員增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。通過強化政治擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步提升了政協(xié)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,進(jìn)一步推動了各黨派團(tuán)體和各族各界人士實現(xiàn)政治上團(tuán)結(jié)合作、思想上共同進(jìn)步、行動上步調(diào)一致。
(二)全面提升協(xié)商質(zhì)效,全力服務(wù)上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,緊扣“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以改革開放為動力,以國家重大戰(zhàn)略為牽引,以城市治理現(xiàn)代化為保障”的總體要求,積極謀劃和推進(jìn)政協(xié)各項工作,確保政協(xié)工作始終和中心工作同頻共振、同向發(fā)力。一年來,我們共舉辦專題協(xié)商、視察調(diào)研等各類協(xié)商會議活動244場次、3920人次參加,向市委市政府報送調(diào)研報告24篇;收到提案1320件,立案1173件,辦復(fù)1156件,有力助推黨委政府科學(xué)決策、有效施策。一是緊扣上?,F(xiàn)代化建設(shè)重點領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策。圍繞“聚焦提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”、“以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作,建好用好重大科學(xué)裝置,進(jìn)一步強化科技創(chuàng)新策源功能”、“深入推進(jìn)國際文化大都市建設(shè),提升文化軟實力”等議題,召開專題議政性常委會會議,提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見建議。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系等議題,深入開展專題協(xié)商。圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、持續(xù)打造法治化營商環(huán)境等重點提案專題,加強主席會議成員領(lǐng)銜協(xié)商督辦。圍繞上海工業(yè)博物館建設(shè),持續(xù)開展提案督辦和協(xié)商,助推博物館籌建工作高起點高標(biāo)準(zhǔn)啟動實施。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)、加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系、鞏固對口支援成果等議題,組織開展對口協(xié)商、界別協(xié)商。圍繞21件(次)地方性法規(guī)和政府規(guī)章,組織委員參與立法協(xié)商。圍繞提高財政預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)化水平,組織開展財政預(yù)算協(xié)商。二是緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題加強調(diào)查研究。落實中共上海市委交辦任務(wù),組織開展綠色甲醇技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究、外資變化新特點等重點課題調(diào)研,調(diào)研成果得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。結(jié)合年度履職重點議題,組織開展上海設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、在滬外籍人口的居留情況及新趨勢分析等系列課題調(diào)研。舉辦財經(jīng)議事廳走進(jìn)界別群眾活動,聚焦推動設(shè)備更新和以舊換新、落實一攬子增量政策等開展學(xué)習(xí)調(diào)研。組織開展上海2024年經(jīng)濟(jì)運行狀況分析與2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路謀劃專題調(diào)研、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合調(diào)研,提出了一批切實可行的對策建議。三是緊扣推動長三角一體化發(fā)展深化聯(lián)動履職。攜手蘇浙皖三省政協(xié)圍繞協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)合作發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化建設(shè)等議題,開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動民主監(jiān)督、委員聯(lián)合視察。創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)商議政方式,開展長江流域水環(huán)境共保聯(lián)治課題調(diào)研,推動“保護(hù)長江工作站”建設(shè),召開長三角地區(qū)省市政協(xié)“長三角沿長江區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治”協(xié)商議政會,助推長江流域水環(huán)境持續(xù)改善。通過精準(zhǔn)協(xié)商建言,更好地助推中共中央和中共上海市委決策部署落地見效,更好地服務(wù)上海把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖高質(zhì)量細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實景畫”。
(三)踐行人民城市理念,全力推動建設(shè)屬于人民、服務(wù)人民、成就人民的美好城市。我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把全過程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化”的重要指示要求,把為人民謀幸福、讓生活更美好作為價值追求,以民主的方式推動解決民生問題,用協(xié)商的辦法服務(wù)破解治理難題,合力打造人民城市最佳實踐地。一是助力構(gòu)建“四個人人”城市治理共同體。圍繞“聚焦著力提升基層治理效能,推動構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體”議題,召開專題監(jiān)督性常委會會議,針對強化黨建引領(lǐng)、引導(dǎo)多元參與、注重數(shù)字賦能、激發(fā)基層活力等提出意見建議。聚焦加強城市地下空間和建筑物安全、提升社區(qū)安全水平等治理難題,組織委員深入調(diào)研建言,助推打造大城善治的標(biāo)桿樣板。二是推動民心工程、民生實事辦好辦實。組織召開保障性住房規(guī)劃建設(shè)專題監(jiān)督會,開展鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)專項民主監(jiān)督,開展推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)藥醫(yī)保創(chuàng)新發(fā)展、實施城市更新行動、“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)、環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)、民生保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等視察調(diào)研、提案督辦,助力不斷滿足人民對美好生活的新期待。三是開展委員履職“服務(wù)為民”活動。發(fā)揮廣大委員專業(yè)特長,緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的“關(guān)鍵小事”,深入開展促進(jìn)青年就業(yè)、提供醫(yī)療服務(wù)、關(guān)愛特殊群體等活動,著力為群眾辦實事、解難題,以實際行動踐行人民政協(xié)為人民的理念。四是拓寬吸納民意、匯聚民智渠道。深入開展委員聯(lián)系界別群眾工作,及時反映界別群眾關(guān)心關(guān)切。強化社情民意建言直通車、信息聯(lián)系點建設(shè),全面提升信息工作質(zhì)量。全年共收到社情民意信息2.1萬余篇,編報信息刊物1500余期,社情民意信息采用數(shù)量和采用率位居全國前列。
(四)強化凝聚共識實效,全力匯聚勇當(dāng)排頭兵、敢為先行者的人心力量。我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,深入做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧,引導(dǎo)廣大委員和社會各界積極投身上?,F(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐。一是著眼尋求最大公約數(shù),更好凝聚委員共識。做深做實政協(xié)黨組成員、主席會議成員和專委會主任聯(lián)系委員工作,加強與委員的經(jīng)常性談心談話、聯(lián)系溝通。邀請市領(lǐng)導(dǎo)圍繞自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)率先開展壓力測試、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等全市重點工作通報情況,組織委員圍繞數(shù)據(jù)資源賦能“五個中心”建設(shè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等開展視察考察調(diào)研,推動廣大委員更好知情明政,凝聚奮進(jìn)合力。二是著眼畫出最大同心圓,積極促進(jìn)各界團(tuán)結(jié)。落實大會發(fā)言、重要會議建言優(yōu)先安排等機制,積極為各黨派團(tuán)體在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。圍繞《宗教事務(wù)條例》落實情況、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)情況等開展專題調(diào)研視察,實施第17期“陽光育人”計劃,辦好“大愛暖申城·宗教慈善在行動”項目。舉辦第10期“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃”活動、滬港合作與發(fā)展研討會、在滬臺胞專題座談會、華僑華人經(jīng)理人座談會、“僑海薈”沙龍等,促進(jìn)海內(nèi)外同胞大團(tuán)結(jié)。舉辦4期浦江科學(xué)大師講壇,凝聚推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的各方合力。三是著眼匯聚最大正能量,加強對外交往交流。高效圓滿承辦經(jīng)濟(jì)社會理事會和類似組織國際協(xié)會管委會會議、全體會議以及2024年中國經(jīng)濟(jì)社會論壇、中非經(jīng)社理事會第四次圓桌會議等系列國際會議,廣泛凝聚推動構(gòu)建人類命運共同體、攜手建設(shè)世界現(xiàn)代化的共識,展示上海改革開放成果和現(xiàn)代化建設(shè)成就,達(dá)到了深化友誼、增進(jìn)了解、促進(jìn)合作、推動發(fā)展的目的,得到了全國政協(xié)的充分肯定和表揚。辦好外籍人士情況通報會、外籍人士走進(jìn)政協(xié)、公共外交對話會、中國企業(yè)走出去研討會、“江上會客廳”中外朋友懇談會等活動,廣交深交海外朋友。
(五)勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新,全力助推打造全過程人民民主最佳實踐地。我們深入貫徹落實中共二十屆三中全會和中共上海市委十二屆五次全會部署要求,以建設(shè)上海政協(xié)全過程人民民主實踐點為牽引,全面深化協(xié)商民主制度化創(chuàng)新實踐,著力推動全過程人民民主的方式、程序、機制更加具體化、實效化。一是加快完善政協(xié)踐行全過程人民民主的運行機制。健全履職議題遴選機制,面向各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員和界別群眾征集選題,充分反映各界意愿訴求。強化深度協(xié)商互動,把發(fā)言、提問、回應(yīng)、討論貫穿協(xié)商全過程。強化專題監(jiān)督性常委會會議的監(jiān)督屬性,不斷增強民主監(jiān)督實效。健全與黨政部門、黨派團(tuán)體、區(qū)政協(xié)、專家學(xué)者等聯(lián)合調(diào)研制度,著力提升協(xié)商議政的質(zhì)量和效果。強化履職成果的評價反饋和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,更好服務(wù)決策科學(xué)化民主化。二是整體推進(jìn)委員“站室點”建設(shè)。優(yōu)化政協(xié)委員工作站功能布局,組織三級政協(xié)委員深入基層,圍繞養(yǎng)老綜合服務(wù)、加裝電梯、“生境花園”建設(shè)等議題協(xié)商議事,著力賦能基層治理。推動界別委員工作室彰顯特色,更好聯(lián)系界別群眾、深化學(xué)習(xí)交流、積極協(xié)商建言。在基層一線設(shè)立聯(lián)系服務(wù)群眾聯(lián)系點,推動委員深入群眾收集社情民意、宣傳方針政策、開展協(xié)商議事。目前,全市共設(shè)立政協(xié)委員工作站235個、界別委員工作室392個,聯(lián)系服務(wù)群眾聯(lián)系點1530個。三是探索建設(shè)全過程人民民主實踐點。按照中共上海市委的部署要求,在長寧區(qū)設(shè)立實踐點,集中開展聽取界別群眾意見、聯(lián)合議政調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商議事、提案全流程辦理等實踐活動,著力打造協(xié)商建言的重要平臺、展示全過程人民民主氣象的重要窗口。強化實踐點和研習(xí)基地、研究基地聯(lián)動建設(shè),形成一批理論研究成果和實踐案例。依托實踐點建設(shè)“上海市教育系統(tǒng)全過程人民民主實踐教學(xué)基地”,賦能“大思政課”建設(shè)。舉辦外籍人士走進(jìn)實踐點系列活動,邀請外國代表團(tuán)、駐滬領(lǐng)館官員、友城代表、白玉蘭獎獲得者、商會代表、留學(xué)生等參觀實踐點,生動講好全過程人民民主故事,中央和本市主流媒體對相關(guān)活動高度關(guān)注,刊發(fā)各類報道80多篇,產(chǎn)生了良好社會反響。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專程到實踐點調(diào)研,肯定創(chuàng)新做法,明確目標(biāo)要求。一年來,實踐點共開展協(xié)商議事活動95場次,三級政協(xié)委員走進(jìn)實踐點1810人次,界別(基層)群眾參與實踐點活動3208人次,反映社情民意信息808條,接待國內(nèi)學(xué)習(xí)考察團(tuán)組245個、國外友人252人次,大中小學(xué)生走進(jìn)實踐點427人次。通過完善機制平臺,特別是在完善全鏈條有序參與中匯聚民意、在擴大全方位協(xié)商議事中匯聚民智、在實現(xiàn)全覆蓋團(tuán)結(jié)各界中匯聚民心,更加充分彰顯了社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢和治理效能,更加生動展示了上海踐行全過程人民民主的創(chuàng)新探索和精彩故事。
(六)持續(xù)加強自身建設(shè),全力發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢作用。我們主動適應(yīng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新要求,全面加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),不斷提高政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平,著力夯實履職基礎(chǔ)。一是系統(tǒng)完善政協(xié)工作制度體系。學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)有關(guān)制度要求,制定修訂提案工作條例、完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的實施意見、加強和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見等文件,推動履職各流程各環(huán)節(jié)更加科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。在完善提案“五步法”工作機制基礎(chǔ)上,建立健全市委、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭協(xié)調(diào)辦理提案機制,以及重點提案辦理協(xié)同推進(jìn)、提案辦理定期分析評估機制。二是不斷提升履職盡責(zé)能力水平。進(jìn)一步發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,更好突出專業(yè)優(yōu)勢、提升履職效能。加強和改進(jìn)界別工作,發(fā)揮界別特色優(yōu)勢,激發(fā)界別履職活力。完善常委年度述職、優(yōu)化委員履職評價等工作機制,推動委員更好履職盡責(zé)。制定修訂機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定、機關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,著力打造敢擔(dān)當(dāng)、善作為的機關(guān)干部隊伍。三是深入推進(jìn)市區(qū)政協(xié)聯(lián)動履職。落實地區(qū)政協(xié)工作季度座談會等機制,匯編各區(qū)政協(xié)履職典型案例,深化委員“站室點”與各區(qū)政協(xié)聯(lián)動協(xié)商建言活動,增進(jìn)交流互鑒。與相關(guān)區(qū)政協(xié)圍繞共同關(guān)注的議題聯(lián)合開展調(diào)研視察、提案督辦、學(xué)習(xí)座談,聯(lián)合舉辦觀瀾論壇、蘇州河論壇、書畫展等,著力增強履職整體效能。高質(zhì)量辦好《政協(xié)聯(lián)線》電視專欄,充分展示政協(xié)履職成效。
各位委員,回顧一年的履職實踐,我們深刻地體會到,做好新時代人民政協(xié)工作,必須全面貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神,把不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)作為重大政治責(zé)任,把緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言作為工作主線,把著力畫好強國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓作為時代使命,把積極健全人民政協(xié)工作制度機制作為重要保障,把切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)支撐,真正把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。總結(jié)一年的工作成績,我們更加深切地感到,市政協(xié)工作取得的新進(jìn)展新成效,根本在于以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引;是中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果,是市區(qū)兩級政協(xié)、政協(xié)各參加單位、廣大委員和機關(guān)干部共同努力的結(jié)果。在這里,我代表市政協(xié)常務(wù)委員會,向大家表示衷心的感謝!
同時,我們的工作還存在一些不足之處,主要是踐行全過程人民民主的內(nèi)涵還需要進(jìn)一步深化,凝聚社會各界共識的有效渠道還需要進(jìn)一步暢通,圍繞重大問題協(xié)商建言的質(zhì)量水平還需要進(jìn)一步提高。這些問題,有待我們在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二、2025年主要任務(wù)
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要一年。市政協(xié)要在中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任,著力在黨的建設(shè)上有新加強,在協(xié)商議政上有新進(jìn)展,在增進(jìn)團(tuán)結(jié)上有新作為,在履職能力上有新提高,為上海繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者凝聚人心共識、匯聚智慧力量。
(一)聚焦充分彰顯政協(xié)制度和政協(xié)組織的鮮明政治屬性,持續(xù)強化黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為始終恪守的根本政治原則,以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)黨的各項建設(shè),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實到工作謀劃、履行職能、自身建設(shè)等各方面。健全政協(xié)黨建工作責(zé)任、組織、制度體系,制定黨建工作規(guī)劃,制定市政協(xié)黨組向中共上海市委請示報告事項清單,推進(jìn)黨支部工作品牌建設(shè),著力提升“兩個全覆蓋”質(zhì)量水平。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,著力通過制度運行、民主程序把中國共產(chǎn)黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識。
(二)聚焦服務(wù)上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用,緊緊圍繞全市中心工作協(xié)商建言。堅持以實干擔(dān)當(dāng)服務(wù)中心大局,按照中共上海市委十二屆六次全會部署安排,聚焦加快深化“五個中心”建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、深化高水平改革開放、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、以更大力度推進(jìn)人民城市建設(shè)等重要任務(wù),建真言、謀良策、出實招。圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃深入調(diào)研建言,為推動上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新突破作出政協(xié)應(yīng)有貢獻(xiàn)。緊扣中共上海市委十二屆五次全會部署的進(jìn)一步全面深化改革任務(wù),深化民主監(jiān)督,助力落實落地。秉持群眾觀念和為民情懷,圍繞人民群眾急難愁盼問題獻(xiàn)計出力,助力譜寫新時代人民城市建設(shè)新畫卷。
(三)聚焦形成推動上?,F(xiàn)代化建設(shè)合力,完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制。把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識融入全部履職實踐,不斷提升共識度、拓展團(tuán)結(jié)面、擴大朋友圈。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制,支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責(zé)。促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強對黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士政治引領(lǐng)。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系港澳臺同胞和海外僑胞。深入開展委員聯(lián)系界別群眾工作,協(xié)助黨委政府宣傳政策、解疑釋惑、凝心聚力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。發(fā)揮委員主體作用,面向國際社會主動正面發(fā)聲,著力講好上海故事、中國故事、中國人民民主故事,助力營造良好外部環(huán)境。
(四)聚焦更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的制度優(yōu)勢和治理效能,深化踐行全過程人民民主的內(nèi)涵建設(shè)。貫徹落實中共二十屆三中全會關(guān)于健全全過程人民民主制度體系的部署要求,圍繞“健全深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識機制”、“加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)”、“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制”、“健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制”、“完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制”等重點任務(wù),完善協(xié)商民主機制,拓展協(xié)商民主方式,提升協(xié)商民主實效。深入推進(jìn)全過程人民民主實踐點建設(shè),優(yōu)化委員“站室點”平臺功能,更好賦能基層治理。加強政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合,著力推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
(五)聚焦全面推動新時代政協(xié)工作提質(zhì)增效,切實加強政協(xié)委員和機關(guān)干部兩支隊伍建設(shè)。常態(tài)化制度化開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員機制,健全委員履職評價體系,加大履職先進(jìn)典型宣傳力度,推動委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提高政治能力、增強履職本領(lǐng),不斷書寫高質(zhì)量“委員作業(yè)”。尊重和保障委員民主權(quán)利,積極為委員履職創(chuàng)造良好條件,著力把人民政協(xié)建設(shè)成為委員之家、民主之家、團(tuán)結(jié)之家。做好機關(guān)干部培育、選拔、管理、使用工作,健全崇尚實干、挺膺擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,強化服務(wù)、協(xié)調(diào)、落實能力培養(yǎng),著力打造高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)干部隊伍,著力營造齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各位委員!走過了75年輝煌歷程的人民政協(xié),站在了強國建設(shè)、民族復(fù)興新的歷史起點上。奮進(jìn)在這座承載著光榮與夢想的人民城市,我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,在中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面,為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用作出新的更大貢獻(xiàn)!