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宿州

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宿州市探索流浪乞討人員救助新路徑

日前,市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹我市流浪乞討人員救助管理工作相關(guān)情況。全市流浪乞討人員救助管理工作堅持“民政為民、民政愛民”理念,遵循“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作準(zhǔn)則,持續(xù)聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,積極探索救助新路徑。據(jù)統(tǒng)計,2024年度我市救助生活無著的流浪乞討人員741人次,其中站內(nèi)救助673人次,站外臨時救助68人次,累計使用資金約286.87萬元。截至今年5月底,我市救助生活無著的流浪乞討人員310人次,其中站內(nèi)救助286人次,站外臨時救助24人次,累計使用資金約80.88萬元。

聚焦街面巡查,織密兜底保障網(wǎng)絡(luò)。2024年,市民政部門持續(xù)協(xié)調(diào)公安、城管等部門,大力開展主動救助,特別是市級和各縣區(qū)救助站依托“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動扎實開展救助工作。在低溫、冰雪等惡劣天氣時段,加大對廢棄拆遷房屋、施工工地、橋梁、涵洞、車站、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域的巡查力度,拓展巡查范圍,加大巡查頻次,實現(xiàn)街面巡查全天候、廣覆蓋。站內(nèi)救助熱線24小時暢通,做到時間不空檔、工作不斷層,救助無死角、無盲點。及時發(fā)現(xiàn)和救助流浪乞討等臨時遇困人員,對愿意進(jìn)入救助管理站接受救助的流浪乞討人員帶回站內(nèi)辦理入站登記,提供無償救助,對不愿進(jìn)入救助管理站的人員發(fā)放防暑、御寒物品、食物、藥品等。在全市寒冬送溫暖專項救助行動中,我市設(shè)立臨時救助點104個,累計摸排街面流浪乞討232人次,救助流浪乞討人員202人次,協(xié)助返鄉(xiāng)157人次,幫助尋親12人,落戶安置1人,發(fā)放臨時救助物品等289件。

狠抓站外監(jiān)管,確保救助服務(wù)閉環(huán)。全市救助站本著“先救治、后救助”原則,與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院簽訂定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治協(xié)議,在救助過程中開辟醫(yī)療救助“綠色通道”,將經(jīng)甄別確認(rèn)的急重病患者或疑似精神障礙的流浪乞討人員及時送醫(yī)救治。落實回訪制度,按照救助管理辦法的規(guī)定對受助人員進(jìn)行定期回訪,將回訪內(nèi)容及時錄入全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)。全市各級救助站定期對嚴(yán)重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭開展摸底排查,健全完善“易流浪走失人員信息庫”,并加強與公安、衛(wèi)生、城管等部門協(xié)同配合,分類做好救助管理服務(wù)工作。

構(gòu)建全鏈救助,多管齊下兜牢底線。從尋親、安置再到源頭治理,形成“發(fā)現(xiàn)—救助—安置—預(yù)防”的全流程閉環(huán)。大力開展救助尋親服務(wù),2024年全市持續(xù)開展“大愛尋親,溫暖回家”主題專項尋親行動,充分利用救助管理信息系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)工作,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”模式,多渠道、全方位拓展流浪乞討人員尋親服務(wù)工作,積極幫助受助人員尋親返家。鞏固與周邊縣市的站際合作,加強與我市藍(lán)天救援隊、雄鷹救援隊等社會公益組織聯(lián)系,為尋親服務(wù)開辟渠道。會同公安部門通過人像識別、DNA比對等方式查詢甄別滯留人員身份信息。集中開展長期滯留人員落戶安置行動。市公安部門與民政部門通過《拂曉報》等媒體渠道積極開展身份查詢和尋親服務(wù),對于通過查詢和尋親服務(wù)后仍無法查明其親屬、所在單位、戶籍地、居住地的,由縣(民)政局按照有關(guān)規(guī)定向縣(區(qū))公安局申請為其辦理戶口登記。積極推進(jìn)源頭有效治理。落實源頭治理措施和強化回歸穩(wěn)固機(jī)制,幫助返鄉(xiāng)的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難,政策上給予及時幫扶照顧,避免其再次外出流浪。建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬,對有監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù)的流浪乞討人員,督促其近親屬加強監(jiān)管,防止再次流浪。對生活及基本醫(yī)療困難的流浪乞討人員,將其信息通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所予以重點關(guān)注,強化源頭預(yù)防。

筑牢安全防線,提升站內(nèi)管理質(zhì)效。入站安全檢查。嚴(yán)格按照規(guī)定,受助人員進(jìn)入生活照料區(qū)前,先進(jìn)行安檢,防止其將危險物品帶入生活照料區(qū);進(jìn)入生活照料區(qū)后,工作人員帶領(lǐng)其熟悉居住環(huán)境,告知每日生活制度,發(fā)放生活用品、衣物、食品等。居住環(huán)境清潔。嚴(yán)格實行分區(qū)分類管理,工作人員對受助人員生活照料區(qū)開展全面消毒、清掃、換洗、晾曬等工作,保證生活照料區(qū)整潔、干凈、無異味。同時,仔細(xì)查看每一位受助人員的身體狀況,為他們測量體溫、血壓,確保他們的健康安全。

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