前不久，寧波印發(fā)《寧波市全域國土空間綜合整治生態(tài)修復考核獎補資金管理實施細則》，對在全域國土空間綜合整治試點中已竣工驗收且實施成效較好的生態(tài)修復領域項目給予獎勵性補助。被評選為五星級、四星級、三星級的項目將分別獲得獎勵500萬元、400萬元、300萬元。
針對全域國土空間綜合整治這個“國之大者”“市之關鍵”，寧波從來不遺余力。
市委十四屆六次全會報告提出，以全域國土空間綜合整治為牽引，加快實現(xiàn)市域空間治理現(xiàn)代化。
如何牢牢扭住全域國土空間綜合整治“牛鼻子”，發(fā)揮牽引性作用？
市委十四屆六次全會作出具體部署，深入推進全域國土空間綜合整治，推動國土空間規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護“三線一單”、工業(yè)空間“兩區(qū)兩線”相互銜接，促進空間集中布局、資源集約利用、功能集成優(yōu)化。
自2022年自然資源部批準寧波成為全國首個市級全域國土空間綜合整治試點以來，寧波以農用地整治、村莊整治、生態(tài)保護修復、工業(yè)用地整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)“五大任務”為基礎，以資源重組、功能重塑、空間重構、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重生“五重目標”為引領，全域深化改革。
“解題之道”源于實踐，也將歸于實踐。
“這是一次絕佳的發(fā)展機會?！狈罨瘏^(qū)江口街道張村黨支部書記張旭說，乘著全域國土空間綜合整治的東風，張村完成了村莊整治、道路新鋪、河道清理、旅游風景線打造等一系列項目。
張村還引入了智慧農業(yè)項目。眼下，“剡水田園”數(shù)字化智能農業(yè)種植基地里不用土栽培的優(yōu)質小番茄播種完畢。該基地還變身農文旅體驗基地，推出的研學、手工DIY等活動吸引了大批游客，同時為村民提供了“家門口”的就業(yè)崗位。
張村所在的奉化區(qū)寧南片區(qū)，整合村莊亮化、水利工程、未來鄉(xiāng)村、風景線建設等多項目涉農資金1900余萬元，聚焦“一村一品”，將零星項目串點成面，實現(xiàn)26個村莊風貌整體提升。
全域國土空間綜合整治，給村莊、村民帶來的改變是全方位的。寧波期待更多的“張村”出現(xiàn)。
前段時間，正值水稻收割季，海曙區(qū)古林鎮(zhèn)的種糧大戶許躍進絲毫不擔心收割效率?！案畹緳C可以筆直行駛，一個小時能割10畝，效率大大提高?！痹S躍進說，用工成本減少了，綜合收益大大提高。
優(yōu)化耕地布局，“造”出一塊好地，是全域國土空間綜合整治的重要任務。
“千畝方”“萬畝方”建成了，智能灌溉、生態(tài)監(jiān)測等高科技有了“用武之地”。許躍進早早用上了無人機，“干活方便了不少”。
此外，今年寧波耕地面積實現(xiàn)自2021年以來的“三連增”，凈增耕地4.92萬畝。
“點土成金”，整治工業(yè)用地、村莊用地，盤活城鎮(zhèn)低效用地同樣重要。
這兩年，寧波越來越多的低效工業(yè)用地蝶變?yōu)楣I(yè)集聚區(qū)，土地資源配置效率和節(jié)約集約利用水平不斷提升。
日前，慈溪市德瑞區(qū)塊改造項目成功入選自然資源部低效用地再開發(fā)試點第一批典型案例，為寧波唯一。該項目引進慈溪市輕紡行業(yè)協(xié)會9家法人股東聯(lián)合組建公司通過法拍取得地塊，利用社會資本推進老舊工業(yè)園區(qū)改造提升，投入2.6億元，新建面積9萬平方米，今年上半年已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.7億元。
鄞州姜山未來工業(yè)社區(qū)、奉化中信智能產(chǎn)業(yè)園、海曙水家工業(yè)園區(qū)……數(shù)據(jù)顯示，在寧波11個示范片區(qū)內，工業(yè)用地入園率增加2.4個百分點，累計整治提升村莊用地1.1萬畝、城鎮(zhèn)低效用地2.8萬畝。
今年6月，《寧波市低效用地再開發(fā)試點實施方案》正式印發(fā)，標志著我市低效用地再開發(fā)試點工作正式進入實施階段。
該方案全面部署開展低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃編制，從全市域利益平衡視角，明確總體目標，劃定再開發(fā)單元，提出開發(fā)模式、實施路徑等規(guī)劃指引，系統(tǒng)推進成片開發(fā)，提升土地節(jié)約集約利用水平，形成一套規(guī)劃藍圖。
此外，該方案指導各地以單元為載體集成謀劃項目，多計融合形成實施清單，明確實施內容，成熟一批、實施一批，穩(wěn)健推進低效用地再開發(fā)試點實施。目前全市已初步謀劃了50個重點改造片區(qū)。
到2035年，寧波將基本完成余慈統(tǒng)籌區(qū)域、環(huán)翠屏山區(qū)域、繞城高速周邊區(qū)域、象山港區(qū)域、象山東部及寧海南部海岸帶、鎮(zhèn)海區(qū)和鄞州區(qū)全域等六大重點區(qū)域主要整治任務，充分發(fā)揮全域整治在推動功能布局變革中的牽引性作用，優(yōu)化生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間格局。
