當(dāng)前，世界已進入“知識世紀(jì)”，許多競爭與價值都以知識為主，而知識的基礎(chǔ)都自閱讀開始。正在舉行的2024年上海市兩會上，民進上海市委會提案建議“推進全民閱讀，建設(shè)‘書香上?！?。

　　根據(jù)《2022年上海市民閱讀狀況調(diào)查》，上海市民綜合閱讀率達96.83%，人均閱讀超13本，主要數(shù)據(jù)領(lǐng)先全國平均水平，但與法國24本、日本44本、以色列68本的人均閱讀數(shù)相比，仍然存在相當(dāng)差距。

　　民進上海市委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在上海，全民閱讀尚未建立法治保障，公共文化閱讀設(shè)施建設(shè)未跟上市民需求，閱讀活動的影響力和覆蓋面有待提升。

　　2017年，中國頒布《全民閱讀促進條例》，成為國家層面促進有關(guān)全民閱讀活動的專門且唯一的直接型規(guī)范，構(gòu)建了中國公民閱讀文化權(quán)利保障的基本框架。地方層面，天津、廣東等地制定了地方的閱讀促進條例。而上海雖然在2021年發(fā)布了《關(guān)于促進上海全民閱讀工作的實施意見》，但尚未從法律層面對全民閱讀進行規(guī)范與保障。

　　根據(jù)《2022年上海市民閱讀狀況調(diào)查》，有三成市民對公共文化閱讀設(shè)施還不夠滿意，只能借到少部分需要的書；有七成市民希望書店能成為城市文化新空間，發(fā)揮更多文化功能。當(dāng)下，僅靠公共圖書館等公共文化閱讀設(shè)施館藏已難以滿足市民閱讀需要，同時公共文化閱讀設(shè)施也需要進一步拓展書籍閱讀之外的功能，滿足市民精神文化需求。

　　作為上海文化品牌活動的上海書展暨“書香中國”上海周，雖然已成為全國聞名的閱讀品牌活動，但是其他諸如上海讀書節(jié)、世界讀書日主題活動等閱讀活動，無論從知曉度，還是參與面都遠不如上海書展，缺乏針對不同群體、不同閱讀需求的個性化閱讀活動。

　　對此，民進上海市委會提案建議，強化全民閱讀法治保障。全民閱讀活動作為文化治理的重要組成部分，推廣進程需要具有可操作性的專門規(guī)范。上?？芍贫ā渡虾Ｊ腥耖喿x促進條例》，通過全民閱讀工作法治化建設(shè)，維護和保障全體市民平等且有效獲取閱讀資源，為全民閱讀發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

　　提升公共文化閱讀設(shè)施服務(wù)能級。上海應(yīng)當(dāng)優(yōu)化基層閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步豐富圖書館館藏，同時與教育部門合作，探索將中小學(xué)、高校圖書館納入閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓市民更容易借到想閱讀的書。拓展圖書館、書店等閱讀設(shè)施延伸服務(wù)范圍，鼓勵與博物館、科技館、美術(shù)館等場館合作，打造公共文化服務(wù)研學(xué)線路，形成大公共文化場館研學(xué)服務(wù)體系。

　　開展更多元閱讀文化活動，擦亮“書香上?！逼放?。上?？蓪ⅰ皶闵虾！逼放平ㄔO(shè)作為國際文化大都市建設(shè)的重要任務(wù)與抓手，加大力度開展各類閱讀文化活動。針對不同人群，開展不同的閱讀活動，如針對職場人士的行業(yè)書籍分享、針對家庭的親子閱讀活動、針對老年人的健康養(yǎng)生書籍閱讀等活動，并要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組織開展各類線上閱讀分享活動，真正推動全民參與閱讀，使“書香上?！背蔀樯虾H文化大都市建設(shè)中一張重要的文化名片。