?宿遷網(wǎng)訊（記者 史雅琪）“深化政企常態(tài)化溝通交流，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題”“政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心”……在今年政府工作報(bào)告中，多處點(diǎn)明了政府與企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系，也為更有效激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了抓手。

營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，拼環(huán)境、拼服務(wù)已經(jīng)成為城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一直以來，宿遷把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，全市各地、各部門深入貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，緊緊圍繞打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)城市”目標(biāo)，大力開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，聚焦政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文等方面，一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)，全力打造“六全六有”營商環(huán)境。

既要“有求必應(yīng)”，又要“無事不擾”

營造最佳營商環(huán)境，說到底就是政府部門圍繞企業(yè)和投資者轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。

加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)訴求，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加全面、高效、貼心的幫辦服務(wù)。

“為快速響應(yīng)企業(yè)訴求，我們不斷完善12345熱線與‘宿企通’線上企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，目前受理企業(yè)訴求4320件，滿意率99.47%?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市1826名幫辦專員掛鉤3200余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的全覆蓋；規(guī)范幫辦服務(wù)行為，全面提升問題辦理質(zhì)效，目前市、縣兩級(jí)已解決各類企業(yè)問題236項(xiàng)。

圍繞企業(yè)立項(xiàng)、審批、辦證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，宿遷進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提升政務(wù)服務(wù)效能，加快推行重大項(xiàng)目“交地即發(fā)證、拿地即開工、建成即驗(yàn)收、竣工即交付”快速審批模式，今年以來為48家企業(yè)提供“交地即發(fā)證”服務(wù)。同時(shí)，全面推動(dòng)市政公用服務(wù)“聯(lián)合報(bào)裝”，推廣建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”和“簡(jiǎn)易竣備”，竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)材料由16項(xiàng)壓縮至7項(xiàng)，申請(qǐng)材料壓縮率達(dá)56%，全市實(shí)施“簡(jiǎn)易竣備”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目209個(gè)。

暖心服務(wù)只有落到實(shí)處、把好尺度，才能真正增強(qiáng)企業(yè)信心。為營造良好的親商氛圍，我市印發(fā)《宿遷市“宿商服務(wù)卡”實(shí)施辦法（試行）》，為優(yōu)秀企業(yè)家提供就醫(yī)體檢、子女入學(xué)、交通出行等優(yōu)待服務(wù)，已為首批120名企業(yè)家發(fā)放“宿商卡”，企業(yè)家榮譽(yù)感、獲得感顯著提升。

“無處不在”和“無事不擾”，是營商環(huán)境的“一體兩面”。寓管理于服務(wù)，還要把握好兩者間的度，真正做到既“親而有度不逾矩”又“清而有為不疏遠(yuǎn)”。記者從市發(fā)展改革委獲悉，為了讓企業(yè)專注于生產(chǎn)經(jīng)營，全市積極落實(shí)企業(yè)“安靜期”制度，每月20日前，非必要不入企檢查，最大限度減少了擾企現(xiàn)象。

做好“服務(wù)前移”，助企“輕裝上陣”

寓管理于服務(wù)，既要讓企業(yè)感受到政府無處不在的服務(wù)，也要潤(rùn)物無聲，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。

強(qiáng)勁的要素保障，是企業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)的“陽光雨露”。聚焦企業(yè)發(fā)展需求，宿遷進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，加強(qiáng)區(qū)域物流協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)鐵路、港口、公路運(yùn)輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)項(xiàng)目，降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本。同時(shí)，宿遷推動(dòng)水、氣、熱大用戶合同交易擴(kuò)容，適度放寬大用戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多用能規(guī)模較大的企業(yè)受益，減輕企業(yè)用能負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)降本增效。

資金是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。為了保障融資順暢，宿遷將無還本續(xù)貸政策覆蓋面擴(kuò)大至所有中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。今年以來，全市無還本續(xù)貸30.4億元，同比增長(zhǎng)10.9%。

為了打破企業(yè)與政府之間的信息壁壘，推動(dòng)各類惠企政策“直通直達(dá)”，宿遷編印了《宿遷市惠企政策服務(wù)指南》，明確各類惠企政策辦理時(shí)限，并出臺(tái)了《宿遷市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（產(chǎn)業(yè)集聚）免申直達(dá)實(shí)施細(xì)則》，發(fā)布了“免申即享”“直達(dá)快享”事項(xiàng)清單，明確提出在15個(gè)工作日內(nèi)形成審核決定并將資金撥付至企業(yè)，打造惠企政策落實(shí)全鏈條模式。

堅(jiān)持法治護(hù)航，營造“清朗”生態(tài)

法治化營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要保障。近年來，宿遷堅(jiān)持立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條發(fā)力，通過法律制度的規(guī)范和引導(dǎo)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等監(jiān)管，以法治化營商環(huán)境護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

目前，宿遷已經(jīng)建立了“法護(hù)營商”服務(wù)站，啟用涉企司法服務(wù)熱線和“法企互動(dòng)”線上平臺(tái)，發(fā)布涉企法律服務(wù)清單，為327家企業(yè)開展“健康體檢”。同時(shí)，宿遷通過推動(dòng)市、縣兩級(jí)總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐社會(huì)治理服務(wù)中心，建立6個(gè)調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，成立7個(gè)商會(huì)調(diào)解組織，建立健全涉企糾紛調(diào)解快速響應(yīng)機(jī)制，多元化解涉企矛盾糾紛。

市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制是營商環(huán)境的重要組成部分?。以優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制為目標(biāo)，宿遷推行企業(yè)登記住所在線核驗(yàn)機(jī)制，優(yōu)化跨區(qū)域遷移登記流程，深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革，推動(dòng)企業(yè)登記、變更高效辦理。通過全面推行企業(yè)電子印章應(yīng)用，宿遷實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照與道路運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等17類許可證聯(lián)審聯(lián)辦，準(zhǔn)入、準(zhǔn)營“一鏈辦理、一次辦好”。今年以來，全市新增登記注冊(cè)經(jīng)營主體21459戶，同比增長(zhǎng)8.73%。

為了引導(dǎo)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展，宿遷加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，梳理形成市、縣兩級(jí)113項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市公示中介機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)情況，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和價(jià)格收費(fèi)檢查，防止出現(xiàn)市場(chǎng)分割和壟斷，并指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)、市快遞協(xié)會(huì)等8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)建章立制，發(fā)布行業(yè)自律公約，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。