發(fā)源于黃山六股尖的新安江，穿行于徽州白墻黛瓦間，匯入杭州千島湖。

自2012年開(kāi)展全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，到升級(jí)建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，皖浙兩省合作正從水質(zhì)保護(hù)拓展至產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅融合、人才共育等多領(lǐng)域。

今年6月，在第七屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇上，新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)成果納入高層論壇發(fā)布事項(xiàng)，成為長(zhǎng)三角生態(tài)共保聯(lián)治的典范。

碧水悠悠間，一幅水潤(rùn)共富的繁榮畫(huà)卷正在新安江流域徐徐展開(kāi)。

生態(tài)共治：從“水質(zhì)對(duì)賭”到“合作共贏”

近年來(lái)，有“水中活化石”“鳥(niǎo)中大熊貓”之稱(chēng)的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨在新安江流域頻頻現(xiàn)身。

中華秋沙鴨是產(chǎn)于我國(guó)的稀有鳥(niǎo)類(lèi)，數(shù)量極其稀少，被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》中的瀕危（EN）物種。它們對(duì)生存環(huán)境非常挑剔，被譽(yù)為“生態(tài)試紙”，常被業(yè)界視為檢驗(yàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)志性物種。它們的出現(xiàn)，從側(cè)面展現(xiàn)了黃山市河流湖泊水生態(tài)、水資源、水環(huán)境持續(xù)向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。

2012年，皖浙兩省啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。該機(jī)制以“P值”為核心指標(biāo)，雙方共同出資設(shè)立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金池，依據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”原則，根據(jù)年度水質(zhì)考核結(jié)果決定資金流向——達(dá)標(biāo)則補(bǔ)償安徽上游，未達(dá)標(biāo)則補(bǔ)償浙江下游。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，黃山市累計(jì)退耕還林36萬(wàn)畝，森林覆蓋率由77.4%提升至82.9%，以“萬(wàn)畝林海”涵養(yǎng)“一江清水”。新安江濱江濕地生態(tài)系統(tǒng)建成65公里生態(tài)護(hù)岸，昔日荒蕪江畔蝶變?yōu)樾忝婪睒s的新濱江。

這項(xiàng)“對(duì)賭”成效顯著：試點(diǎn)以來(lái)，新安江水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，一直是全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一。

2025年上半年，新安江流域跨省界斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，P值為0.89，同比改善6.99%。目前，“新安江模式”在全國(guó)其他23個(gè)省份、29個(gè)流域復(fù)刻推廣。

產(chǎn)業(yè)共興：從“生態(tài)顏值”到“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”

位于新安江源頭的休寧縣鶴城鄉(xiāng)新安源村，正依托絕佳生態(tài)積極探索可持續(xù)發(fā)展之路。村組織成立護(hù)村隊(duì)，堅(jiān)守護(hù)林防火、封河禁漁等職責(zé)。

在“兩山”理念指引下，該村大力發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)，茶園面積達(dá)2400畝，80%通過(guò)有機(jī)認(rèn)證?！耙郧磅r葉每斤只能賣(mài)20多元，現(xiàn)在最高達(dá)220元。”村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任李發(fā)權(quán)介紹，村民人均茶葉收入也從500元躍升至5000元，“生態(tài)飯”越吃越香。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。近年來(lái)，黃山市統(tǒng)籌發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有機(jī)、綠色和無(wú)公害茶園認(rèn)證面積超98%，綜合產(chǎn)值突破210億元，帶動(dòng)茶農(nóng)人均增收4700多元。同時(shí)，壯大綠色食品、智能制造等與生態(tài)環(huán)境相適宜的新興產(chǎn)業(yè)，2024年黃山市累計(jì)新簽約浙江地區(qū)投資項(xiàng)目103個(gè)、協(xié)議投資額134億元。

文旅融合亮點(diǎn)紛呈。連續(xù)兩年舉辦杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道跨省合作推進(jìn)會(huì)，簽署互送客源協(xié)議。新安江上下游還聯(lián)合推出免費(fèi)游黃山—千島湖“名山名湖”黃金游線(xiàn)，吸引游客超50萬(wàn)人次。目前，在黃山市新安江百里大畫(huà)廊景區(qū)，七成以上村莊、10多萬(wàn)農(nóng)民直接或間接參與旅游服務(wù)。

發(fā)展共享：從“一江共護(hù)”到“一域共富”

2023年6月，皖浙兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》；當(dāng)年9月，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案（2023-2027年）》。兩地合作全面升級(jí)，有效推動(dòng)單一資金補(bǔ)償向資金、產(chǎn)業(yè)、人才多元補(bǔ)償轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作升級(jí)：上半年全市累計(jì)新簽浙江地區(qū)投資項(xiàng)目52個(gè)、協(xié)議投資額66.5億元。杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園落地項(xiàng)目6個(gè)、投資額4.6億元；長(zhǎng)三角地區(qū)在黃投資綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資額13.7億元。

文旅融合加速：打造“新安岐黃夜”品牌項(xiàng)目，舉辦中醫(yī)藥集市吸引游客2.47萬(wàn)人次；發(fā)力微短劇新賽道，上半年相關(guān)企業(yè)營(yíng)收9449萬(wàn)元；舉辦2025年長(zhǎng)三角綠水青山運(yùn)動(dòng)會(huì)等70余場(chǎng)次，與杭州市互通賽事6場(chǎng)次。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化提速：落地VEP貸款項(xiàng)目3個(gè)，獲銀行授信9.35億元，貸款投放2.66億元；落地全省首筆生物多樣性?huà)煦^貸款3.2億元；頒發(fā)首批省級(jí)五張林業(yè)碳票證書(shū)，創(chuàng)新“林業(yè)碳票+零碳景區(qū)”交易，完成林業(yè)碳票交易5筆、交易額56.56萬(wàn)元；完成全省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易，交易額達(dá)2000萬(wàn)元。

民生共享持續(xù)改善：黃山市6區(qū)縣13校與杭州市5區(qū)縣15校結(jié)對(duì)；與中國(guó)計(jì)量大學(xué)深化“質(zhì)量技術(shù)副總”等合作；市人民醫(yī)院與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體；今年以來(lái)對(duì)接康養(yǎng)引流235.69萬(wàn)人次。

新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)正持續(xù)釋放澎湃動(dòng)能，書(shū)寫(xiě)更多“兩山”轉(zhuǎn)化精彩篇章。