生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行的服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。昨天，記者從市相關(guān)部門(mén)獲悉，《南京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》近日已經(jīng)印發(fā)?！缎袆?dòng)方案》聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域、制定三大發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施六大工程，提出到2027年，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破8000億元，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心城市。

明確三大發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越

培育形成2個(gè)萬(wàn)億級(jí)、1個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合單位10家以上；培育形成百億級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)35家以上……《行動(dòng)方案》聚焦軟件信息、科技研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)融合、主體育強(qiáng)等三個(gè)方面出發(fā)設(shè)置發(fā)展目標(biāo)。

具體來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)能級(jí)跨越提升方面，《行動(dòng)方案》提出，到2027年，全市軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模保持全國(guó)前五，金融綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)前八；培育形成2個(gè)萬(wàn)億級(jí)、1個(gè)5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

在融合水平持續(xù)深化方面，《行動(dòng)方案》明確，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸、服務(wù)業(yè)向制造業(yè)賦能，大力培育融合業(yè)態(tài)模式。到2027年，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“兩業(yè)融合”發(fā)展高地，制造業(yè)服務(wù)化水平顯著提升，服務(wù)業(yè)制造化程度明顯深化，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合單位10家以上。

在企業(yè)培育成效顯著方面，《行動(dòng)方案》提出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，引領(lǐng)力輻射力不斷提升。到2027年，培育形成百億級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)35家以上；具有較大行業(yè)影響力、資源整合力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3—5家，具有技術(shù)先進(jìn)性、成長(zhǎng)爆發(fā)性的高成長(zhǎng)性企業(yè)10—15家。

聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)多、細(xì)分廣，近年來(lái)，南京積極探索先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展路徑模式，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著“兩業(yè)”融合程度不斷加深，行業(yè)分工也持續(xù)細(xì)化。

從統(tǒng)計(jì)分類(lèi)來(lái)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括軟件信息、科技服務(wù)、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、租賃商務(wù)、批發(fā)貿(mào)易等6個(gè)大類(lèi)行業(yè)。《行動(dòng)方案》以6大行業(yè)為依托，聚焦我市產(chǎn)業(yè)固強(qiáng)補(bǔ)弱，更進(jìn)一步提出了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、人工智能、數(shù)智產(chǎn)業(yè)等19個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，基本覆蓋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)門(mén)類(lèi)。同時(shí)還根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)定位和特色，增加完善了部分特色化目標(biāo)任務(wù)，共設(shè)置量化目標(biāo)25個(gè)。

其中，在信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，《行動(dòng)方案》提出，建設(shè)信創(chuàng)適配中心、信創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室等公共平臺(tái)，開(kāi)展適配測(cè)試、中試驗(yàn)證和應(yīng)用遷移工作，全鏈條發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)基于自主技術(shù)路線(xiàn)打造優(yōu)秀信創(chuàng)軟硬件核心產(chǎn)品體系。到2027年，發(fā)布推廣優(yōu)秀工業(yè)軟件產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案、首版次軟件產(chǎn)品80項(xiàng)左右；規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%左右。

在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，《行動(dòng)方案》提出，高水平建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)AI智能體、腦機(jī)接口、具身智能等新技術(shù)新產(chǎn)品研究。圍繞制造、能源、文旅、金融、交通物流、政務(wù)服務(wù)和城市治理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展人工智能示范應(yīng)用，支持一批人工智能優(yōu)質(zhì)示范應(yīng)用項(xiàng)目。到2027年，打造20個(gè)左右特色化的垂直領(lǐng)域大模型，建設(shè)至少1家大模型發(fā)展服務(wù)基地。

在數(shù)智產(chǎn)業(yè)方面，《行動(dòng)方案》提出，大力發(fā)展數(shù)字孿生、算力服務(wù)、開(kāi)源生態(tài)等高端高效智能服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)金融等新業(yè)態(tài)，培育一批在主流開(kāi)源代碼托管平臺(tái)上的明星項(xiàng)目、開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)源企業(yè)，體系化推進(jìn)鴻蒙平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)景搭建等。到2027年，培育100家數(shù)據(jù)企業(yè)，建設(shè)10個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，培育50家以上開(kāi)源貢獻(xiàn)企業(yè)。

相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域，還包括研發(fā)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保低碳、產(chǎn)業(yè)金融、投資基金、物流樞紐、智慧物流、低空物流、廣告會(huì)展、人力資源、法律咨詢(xún)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)電商、跨境電商等。

實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎

為聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《行動(dòng)方案》還提出兩業(yè)深度融合、平臺(tái)載體集聚、標(biāo)準(zhǔn)品牌提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、開(kāi)放場(chǎng)景拓展等“六大工程”。

在兩業(yè)深度融合工程中，我市將鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)附加值。鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)形成嵌入式、協(xié)同化的融合發(fā)展模式。對(duì)新增國(guó)家、省級(jí)兩業(yè)深度融合單位按規(guī)定給予支持。

在平臺(tái)載體集聚工程中，我市將推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，支持集聚區(qū)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)、中試服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)符合條件的集聚區(qū)、高新園區(qū)申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。實(shí)施商務(wù)樓宇提質(zhì)工程，新增一批稅收突破億元的特色樓宇。

為確保行動(dòng)方案的順利實(shí)施，我市還提出具體保障措施，將加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，健全落實(shí)機(jī)制，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作納入全市服務(wù)業(yè)賦能提質(zhì)工作機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好國(guó)家、省、市財(cái)政資金，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體培育、融合發(fā)展、平臺(tái)載體建設(shè)。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策支持體系，各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)研究出臺(tái)各自領(lǐng)域的針對(duì)性支持政策。鼓勵(lì)各板塊在市級(jí)政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)具有區(qū)域特色的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持政策。健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，科學(xué)有效評(píng)估各行業(yè)發(fā)展質(zhì)效。