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黃山

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黃山彈好抓“評”促“平”五線譜奏響以“平”促“廉”主旋律

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》中明確指出“依法保障評標專家獨立開展評標,不受任何單位或者個人的干預(yù)”。評標是公共資源交易活動中十分重要的環(huán)節(jié),評標過程直接決定著整個交易活動的公平與公正。近年來,黃山市公共資源交易中心聚焦主責主業(yè),努力彈好抓“評”促“平”五線譜,著力打造公平公正公開競爭有序的評標評審環(huán)境。

劃清評標區(qū)域界線。評標期間由專人負責電子門禁的管理,交易中心工作人員和其他人員不允許隨意出入評標區(qū),確保評標專家獨立完成評標活動。啟用人臉識別門禁系統(tǒng),設(shè)置專人核驗身份,避免專家以虛假身份參與評標。要求中心工作人員、招標代理、評標專家著裝標志性服飾,亮明身份,自覺接受監(jiān)督,提高各交易主體責任感和守法意識。

走好科技賦能路線。上線智能語音電話系統(tǒng),涉及評委注意事項統(tǒng)一由智能語音電話回復(fù)。積極推進“打分監(jiān)測+電子橫向暗標評審+‘雙盲’遠程異地評標”做法,部署推送7個雙盲工位,與亳州、宣城等地運行開展“雙盲”遠程異地評標項目44個。通過搭建數(shù)字見證平臺、監(jiān)控全程覆蓋、音視頻保存并歸檔,實現(xiàn)評標全程實時記錄、可溯可查,今年來見證項目490個、發(fā)現(xiàn)問題74個并全部處理完成。

服務(wù)評標評審主線。制定《評標區(qū)工作人員管理制度》,實行中心工作人員輪流參與評標區(qū)值班制度,今年安排值班168人次、延時服務(wù)217個小時,在做好評標現(xiàn)場服務(wù)保障工作的同時強化評標現(xiàn)場紀律的管理。出臺《隔夜評標工作規(guī)程》,明確隔夜評標制度及值班管理職責,中心晚班人員全程參與協(xié)助評標專家做好封標工作,引導(dǎo)評標專家進入隔夜評標休息區(qū)。

堅守風險防控底線。制定《黃山市評標評審專家抽取指導(dǎo)細則》等,今年以來采用自助抽取和現(xiàn)場抽取兩種方式抽取專家2572人次,專家抽取全方位音視頻監(jiān)控,信息交互全程加密,專家名單全程無顯示,專家簽到進場后方可顯示打印,確保抽取過程全程信息保密。嚴格專家管理,被抽取專家須通過皖事通進行請假,今年來協(xié)助處理評標專家錯評、誤評、遲到和違規(guī)等行為48人次,促評標專家以案為戒、以案示警。

構(gòu)建社會監(jiān)督陣線。修訂《關(guān)于進一步加強公共資源交易平臺服務(wù)社會監(jiān)督的工作方案》,開展“公眾開放日”活動3期,以“流程簡介+場所觀摩+現(xiàn)場交流”的方式,組織各方交易主體實地參觀廉政警示教育基地、開標室、智慧開標艙、見證中心、評標區(qū)、隔夜評標休息區(qū),全面了解公共資源交易服務(wù)的全環(huán)節(jié)、全流程、全要素,持續(xù)擦亮陽光、透明、有溫度的平臺形象。

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