2022年12月，我市被省自然資源廳列入自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市以來，市資規(guī)局立足自然資源稟賦，指導(dǎo)會(huì)同各縣區(qū)從供給側(cè)和要素端多點(diǎn)發(fā)力，積極探索差異化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，努力拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。6月18日，自然資源部權(quán)益司司長王薇一行在江蘇調(diào)研生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，我市作為江蘇省唯一全域試點(diǎn)市作匯報(bào)交流發(fā)言。
一是做好頂層設(shè)計(jì)、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立試點(diǎn)推進(jìn)工作體系。立足自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制試點(diǎn)和全省首個(gè)省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)，根據(jù)《宿遷市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，印發(fā)《建立健全自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確試點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑，細(xì)化工作分工，成立自然資源資產(chǎn)整合配置、全域土地綜合整治、碳匯交易等3個(gè)課題組，初步構(gòu)建“調(diào)查-核算-確權(quán)-規(guī)劃-交易”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)邏輯閉環(huán)機(jī)制和“理論-實(shí)踐-經(jīng)驗(yàn)”正向循環(huán)反饋機(jī)制。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、夯實(shí)供給能力，不斷促進(jìn)資產(chǎn)賦能增值。全面摸清底數(shù)，提供基礎(chǔ)支撐。形成包含4大類、13個(gè)二級(jí)分類、36個(gè)三級(jí)分類的全市生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，構(gòu)建“全域-重點(diǎn)區(qū)域-細(xì)化實(shí)施區(qū)域”三個(gè)維度生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。開展宿遷市生態(tài)產(chǎn)品分類映射關(guān)系研究。將“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)和理念融入國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建全過程，構(gòu)建形成“一帶兩湖五片八水多點(diǎn)”全域生態(tài)大公園空間格局。統(tǒng)籌開展森林植被修復(fù)、濕地修復(fù)、國土空間綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等12大類、83項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，加快推進(jìn)國家級(jí)“山水工程”實(shí)施項(xiàng)目。2023年以來累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)面積1.16萬公頃，實(shí)現(xiàn)濕地修復(fù)、河道岸堤修復(fù)和林地改造等4446公頃。
三是優(yōu)化資產(chǎn)配置、聚焦示范帶動(dòng)，積極培育創(chuàng)新典型案例。立足不同地區(qū)資源稟賦特征，探索完成“土地+林木收益權(quán)”、土地出讓附帶生態(tài)修復(fù)條件等多要素組合供應(yīng)，引入社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)修護(hù)，顯化自然資源資產(chǎn)價(jià)值。以省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn)市為契機(jī)，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，在宿城區(qū)王官集鎮(zhèn)朱海建設(shè)宿遷首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)碳匯造林基地，開展古黃河生態(tài)廊道森林碳匯價(jià)值評(píng)估與收儲(chǔ)交易試點(diǎn)，在沭陽縣南湖街道營造碳中和林25畝，打造全省首個(gè)大型活動(dòng)碳中和林。宿城區(qū)朱?！づ＝茄桶凑铡吧鷳B(tài)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，開展河道生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水環(huán)境治理工程。強(qiáng)化資產(chǎn)賦能“變現(xiàn)”，2023年6月，全市首筆林業(yè)“碳匯貸”成功落地，創(chuàng)新采用“綠色金融+林業(yè)碳匯”模式，以宿遷古黃河公園樹木產(chǎn)生的減碳量、固碳量的遠(yuǎn)期收益權(quán)為質(zhì)押，發(fā)放碳匯貸款500萬元。創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)產(chǎn)品交易銜接機(jī)制。
下一步，市資規(guī)局將在繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值工作的同時(shí)，緊密圍繞履行所有者職責(zé)，促進(jìn)資源利用更加高效，促進(jìn)資產(chǎn)配置更加合理，持續(xù)打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，為推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人與自然和諧共生作出更多宿遷探路、提供更多宿遷樣本。
