從鱗次櫛比的高樓大廈，到熙熙攘攘的市井街巷，城市不僅是經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎，更是千萬人夢想的棲息地。當(dāng)下，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，正成為時代賦予的使命?！笆奈濉币詠?，浦東新區(qū)一手抓補(bǔ)短板，一手抓提品質(zhì)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展的格局。

　　惠民生：“兩舊一村”改造受益居民約3.86萬戶

　　夏日高溫，擋不住居民搬遷的步伐。新場鎮(zhèn)“城中村”項目改造指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，項目涉及國土部分居民已搬遷結(jié)束，下個月集土部分的居民將開始搬遷。

　　從小住在工農(nóng)居民區(qū)朝暉新村的單先生表示，這里的居住環(huán)境、設(shè)施都比較簡陋，也沒有管道燃?xì)?，“搬到新地方后條件能改善不少。”

　　“十四五”期間，浦東新區(qū)以民生福祉為根本，改善居民居住條件。目前，已全面完成街道范圍內(nèi)“城中村”改造，全面完成無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造。

　　浦東新區(qū)建交委主任李樹遜表示，“兩舊一村”改造是踐行人民城市理念的內(nèi)在要求，“十四五”期間，浦東新區(qū)實施“兩舊一村”改造惠及居民約3.86萬戶，居全市首位。

　　打通改造堵點難點，浦東新區(qū)實現(xiàn)了5項“全市首創(chuàng)”：北蔡聯(lián)勤南新項目是全市首個發(fā)行政府專項債的“城中村”改造項目；唐鎮(zhèn)小灣村在全市首個獲批“城中村”專項借款；新場蔣橋“城中村”在全市首個探索將不成套小梁薄板房屋納入“城中村”改造點狀征收；北蔡一六、衛(wèi)行村項目在全市首個實施“征地不轉(zhuǎn)性”拔點改造；在全市發(fā)布了首個區(qū)級舊住房成套改造規(guī)范性文件，從資金、路徑、制度層面為加快改造保駕護(hù)航。

　　在“兩舊一村”改造中，浦東新區(qū)聚焦群眾急難愁盼問題精準(zhǔn)發(fā)力，重點將基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全隱患和歷史遺留問題突出的區(qū)域項目納入改造?！俺侵写濉秉c位從2023年年底中心城區(qū)街道范圍內(nèi)全面拔點，加速拓展到2024年底中環(huán)內(nèi)、2025年外環(huán)內(nèi)全面實施；無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造較全市提前5個月全面完成；花木黑松路等10個項目實施改造，一批突出歷史遺留矛盾得到解決。建設(shè)籌措安置房約200萬平方米，切實改善“兩舊一村”居民居住條件，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　通過持續(xù)的“兩舊一村”改造，浦東新區(qū)積極拓展空間，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。釋放住宅、商辦等經(jīng)營性地塊239個、約588公頃。在完善基礎(chǔ)設(shè)施上，釋放公益性地塊407個、約536公頃，規(guī)劃實施道路34.5公里，河道14.9公里，綠地337公頃。依托唐鎮(zhèn)小灣村、合慶老集鎮(zhèn)等項目促進(jìn)產(chǎn)城融合，新增產(chǎn)業(yè)用地60公頃，為激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　百尺竿頭，更進(jìn)一步。今年以來，浦東新區(qū)按照全市“城中村”改造三年行動計劃，繼續(xù)全力推進(jìn)“兩舊一村”改造。至7月底，已完成整體改造項目認(rèn)定2個（三林西林村、合慶蔡路村），實施規(guī)劃拔點點位3個，“城中村”居民征收改造和環(huán)境整治提升超過9000戶。其中，航頭鎮(zhèn)航南社區(qū)等地塊“城中村”改造項目將于近期啟動。同時，堅決貫徹“全面啟動小梁薄板不成套職工住宅改造”要求，推進(jìn)啟動拆除重建項目2個，推進(jìn)啟動公益性抽戶改造項目13個，涉及居民超過1400戶。

　　提品質(zhì)：“十四五”期間一批新地標(biāo)涌現(xiàn)

　　大型機(jī)械不停作業(yè)、數(shù)百名建設(shè)者緊張忙碌……東方樞紐上海東站站前廣場自今年開工以來，呈現(xiàn)一片熱火朝天的景象。項目包含商業(yè)、酒店、辦公、廣場等多個元素，是東方樞紐核心區(qū)立體交通功能開展的核心部位，將助力完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)站城融合，擴(kuò)大東方樞紐的影響力。

　　圍繞“上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)”和“上海張江綜合性國家科學(xué)中心”目標(biāo)，兩棟320米高的地標(biāo)雙子塔張江“科學(xué)之門”已經(jīng)聳立，預(yù)計今年年內(nèi)全面建成。“科學(xué)之門”將成為上海最高雙子塔，成為張江科學(xué)城面向全球的門戶地標(biāo)與城市新封面。

　　“十四五”期間，浦東新區(qū)已建成開放上海博物館東館、上海圖書館東館、浦東美術(shù)館、浦東足球場、前灘太古里等一批新地標(biāo)，助力高質(zhì)量發(fā)展，賦能長三角一體化國家戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。

　　新地標(biāo)的涌現(xiàn)，也離不開浦東新區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制模式創(chuàng)新的推動。浦東美術(shù)館、前灘太古里、張江科學(xué)會堂等一批建筑師負(fù)責(zé)制試點項目，在提升項目品質(zhì)、加快建設(shè)周期、強(qiáng)化造價控制方面發(fā)揮了良好示范效應(yīng)，為后續(xù)全市推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點提供了實踐案例和經(jīng)驗做法，同時，也成為浦東新區(qū)深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

　　重宜居：更多公共服務(wù)觸手可及

　　多樣的空間、齊全的設(shè)施、豐富的活動，可以練舞蹈、做健身、學(xué)燒菜……坐落于新金橋路22弄3號的金橋鎮(zhèn)碧云社區(qū)服務(wù)中心，近期完成升級改造并正式投入使用，有效彌補(bǔ)了社區(qū)原本文體公建配套不足，讓居民休閑有了好去處。一名外籍居民表示，一直想學(xué)習(xí)燒中國菜，聽說中心有烹飪教室，很想去體驗一下，親身感受中國飲食文化。

　　碧云社區(qū)黨委副書記楊燕表示，本次中心改造旨在用心用情滿足中外居民多樣化需求，充分發(fā)揮為民服務(wù)功能，助力碧云便捷優(yōu)質(zhì)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，打造更具溫情和活力的國際化社區(qū)。

　　“十四五”期間，浦東新區(qū)堅持聽取民聲、匯集民意，不斷優(yōu)化升級民生實事項目、“15分鐘社區(qū)生活圈”，讓更多公共服務(wù)觸手可及。建成開放更多文體設(shè)施和公園綠地，人均公共文化設(shè)施建筑面積達(dá)到0.28平方米、人均體育場地面積達(dá)到2.72平方米、人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米，公園基本實現(xiàn)24小時開放運營。公辦學(xué)校學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋、社區(qū)托育“寶寶屋”街鎮(zhèn)全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95%、托幼一體園占比達(dá)到87%以上。不斷推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施多點均衡，“東西南北中”7個大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成投用。

　　在構(gòu)建多元融合的“15分鐘社區(qū)生活圈”中，浦東新區(qū)還通過社區(qū)規(guī)劃師和“一圖三會”（一張藍(lán)圖、聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會）的制度設(shè)計，探索構(gòu)建“政府搭臺-專業(yè)賦能-居民主演-社會助演”的新型治理生態(tài)。

　　同濟(jì)大學(xué)副教授劉悅來表示：“浦東新區(qū)堅持的‘一圖三會’制度，全方位、多角度了解居民的需要和訴求，推動了公共事務(wù)中實現(xiàn)‘全鏈條、全方位、全覆蓋’的民主參與，也成為全過程人民民主的實踐載體?！?/p>