去年12月，中央?yún)^(qū)域辦出臺(tái)《蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，首次點(diǎn)名徐州“提升中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)能力”。

緊扣“協(xié)同”與“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，徐州持續(xù)放大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，迅速拉出“三張清單”，對(duì)接區(qū)域各市44項(xiàng)合作事項(xiàng)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展34項(xiàng)任務(wù)、徐州自身65項(xiàng)年度重點(diǎn)清單，以“頭馬”之姿，帶領(lǐng)蘇皖魯豫省際交界地區(qū)奔向更廣闊的舞臺(tái)。

高質(zhì)量打造重點(diǎn)合作功能區(qū)

作為區(qū)域中心城市，徐州提高站位謀全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和綜合承載力。

為更高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同，我市進(jìn)一步整合龍頭企業(yè)、高校院所和創(chuàng)新平臺(tái)資源，依托60余個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展200余項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，合作共建“徐州科創(chuàng)圈”和區(qū)域科創(chuàng)共同體。用好10億元區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金，著力提升工程機(jī)械、新能源、高端紡織等產(chǎn)業(yè)區(qū)域首位度和辨識(shí)度。

我市以銅山—埇橋省際毗鄰地區(qū)為主體，探索建立合作工作機(jī)制。加強(qiáng)徐淮產(chǎn)業(yè)園區(qū)（段園）建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目共建、科創(chuàng)飛地、干部互派等合作試點(diǎn)。推動(dòng)宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、徐州淮北產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，協(xié)同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

“萬(wàn)茂產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是徐淮共建產(chǎn)業(yè)園一期組成部分，建筑面積10萬(wàn)平方米?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人周琳告訴記者，該產(chǎn)業(yè)園積極構(gòu)建投資創(chuàng)業(yè)和承接項(xiàng)目載體，去年以來，已吸引滬蘇浙17家企業(yè)入駐。

段園鎮(zhèn)與徐州交界，是淮北市的一塊“飛地”。近年來，該地?fù)屪ラL(zhǎng)三角一體化發(fā)展、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，圍繞智能裝備制造、新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“接徐融長(zhǎng)”中招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，僅去年就招引徐州產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)。

蕭縣結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略要求，提出打造徐州都市圈副中心城市，省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、淮海中心承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。蕭縣積極對(duì)接徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，與泉山區(qū)共建蕭泉工業(yè)園，目前園區(qū)已入駐機(jī)械制造、智能制造企業(yè)78家。占地1000余畝的淮海智能制造產(chǎn)業(yè)園已成型，累計(jì)入駐企業(yè)41家。

協(xié)同發(fā)展“一盤棋”越下越大

3月13日，國(guó)家發(fā)改委“2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)”進(jìn)一步提出，在“進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展”方面，“推動(dòng)蘇皖魯豫、陜晉豫等交界區(qū)域合作發(fā)展”。

搶抓國(guó)家層面支持蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，我市充分發(fā)揮區(qū)域合作交流服務(wù)中心職能作用，強(qiáng)協(xié)同之舉、走融合之路、增共贏之效。

今年初，國(guó)家“一帶一路”辦和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)文件，確定在全國(guó)優(yōu)化布局14個(gè)中歐班列集結(jié)中心，加快打造形成“核心樞紐+支撐基地”高效集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。連云港—徐州中歐班列集結(jié)中心成功入選。

短短半年多時(shí)間，徐州樞紐地位、產(chǎn)業(yè)格局、開放能級(jí)均發(fā)生顯著變化。徐州在資源配置、港口建設(shè)等8個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)蘇皖魯豫五市七縣區(qū)協(xié)同發(fā)展，加速釋放陸港樞紐平臺(tái)效能。截至7月底，徐州中歐班列及海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行數(shù)及運(yùn)量，同比增長(zhǎng)均在30%以上，創(chuàng)歷史新高。

連云港—徐州—淮安組合樞紐是第二批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)支持城市。今年以來，搶抓國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市機(jī)遇，徐州著力“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，為全省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐提供了強(qiáng)有力支撐。

為更高效率推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，我市積極研究?jī)?yōu)化高速公路、快速通道、軌道交通等區(qū)域路網(wǎng)布局，積極推動(dòng)臺(tái)睢、徐蚌、棗菏等11條跨省高速建設(shè)，抓好徐菏鐵路、連臨高鐵等項(xiàng)目前期工作，打造“公鐵水空管”多式聯(lián)運(yùn)物流體系，著力構(gòu)建“1小時(shí)物流通勤圈”。交通一體化，交融的是城市，連通的是人心。交通一體化發(fā)展不僅探索了省際邊緣地區(qū)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制，打破行政界限和市場(chǎng)壁壘，也推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)多層面、多維度的互動(dòng)與合作。

從區(qū)域老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，我市著力運(yùn)行好46個(gè)醫(yī)療專科聯(lián)盟、10個(gè)跨區(qū)域職教集團(tuán)，探索社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等領(lǐng)域共享“同城待遇”，推動(dòng)900余項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，厚植共同富裕的幸福底色。

中心城市首位度和發(fā)展能級(jí)更強(qiáng)

中心城市是徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和最大潛力，按照省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，徐州聚力打造“三中心一樞紐一高地”，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展11個(gè)重大事項(xiàng)行動(dòng)方案，不斷提升中心城市首位度和發(fā)展能級(jí)。

我市堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)深化“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)方案，積極拓展“新能源+”“具身智能+”新路徑，著力提升工程機(jī)械、綠色低碳能源、安全應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)區(qū)域首位度和辨識(shí)度，力爭(zhēng)集群總規(guī)模達(dá)8500億元，為扎實(shí)朝著萬(wàn)億城市邁進(jìn)提供有力支撐。

潘安湖、九里湖、安國(guó)湖……一個(gè)個(gè)滿目瘡痍的采煤沉陷區(qū)經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，已然變成人文美景，為城市新添大小上百個(gè)湖泊、濕地和景區(qū)。作為江蘇唯一獲批的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，徐州堅(jiān)持綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理，聚力創(chuàng)新開展“生態(tài)修復(fù)”，著力打造全國(guó)同類地區(qū)轉(zhuǎn)型示范樣板，走出一條“資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展”新路。

近年來，我市積極培育氫能與新型儲(chǔ)能、深地空間利用、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞和基因技術(shù)、通用人工智能等5個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，抓好重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，努力在新一輪科技創(chuàng)新浪潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

“城市選擇品牌，品牌反哺城市?！比缃?，在0.66平方公里的徐州中心商圈，“首店經(jīng)濟(jì)”與“商圈升級(jí)”形成良性互動(dòng)。隨著“彭城七里”梯次煥新，文脈里的新徐州將更值得細(xì)細(xì)品讀。

“五一”游客消費(fèi)增幅全省第二，“蘇超”引爆跨省觀賽熱潮……如今，徐州正以“科創(chuàng)+制造+陸港+文旅”等系列組合拳，帶動(dòng)蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。在協(xié)同發(fā)展過程中，徐州對(duì)周邊城市輻射集聚不斷增強(qiáng)，全市三級(jí)醫(yī)院外地住院病人、中心商圈外地居民消費(fèi)、市區(qū)外地戶籍購(gòu)房比例均超30%。

徐州，這座曾經(jīng)的“兵家必爭(zhēng)之地”，正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的賽道上加速領(lǐng)跑。錨定“萬(wàn)億城市”目標(biāo)，徐州將持續(xù)放大中心城市的集聚、輻射、示范效應(yīng)，讓協(xié)同發(fā)展之聲更加鏗鏘，讓高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點(diǎn)更加堅(jiān)實(shí)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新篇章貢獻(xiàn)更多徐州力量。