近年來，浦東市場監(jiān)管局持續(xù)深入探索“一業(yè)一證”審批、監(jiān)管、執(zhí)法相互協(xié)同的綜合監(jiān)管制度，根據(jù)區(qū)域餐飲行業(yè)面廣量大、食品安全風(fēng)險高等現(xiàn)狀，在“大型飯店綜合監(jiān)管一件事”基礎(chǔ)上，試點(diǎn)拓展“浦東綜合監(jiān)管碼”的多場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“碼上亮證”“碼上監(jiān)管”“碼上共治”，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全風(fēng)險管控。

  夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)完善“一場景一平臺”

  浦東市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過建立數(shù)據(jù)互通、共享、協(xié)同處置機(jī)制，提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營主體干擾最小化，促進(jìn)提升社會公眾參與度，增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識，提高行業(yè)自律水平，推動食品安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  近年來，浦東市場監(jiān)管局不斷完善“一場景一平臺”的功能運(yùn)用，一方面，整合建立綜合監(jiān)管經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行動態(tài)管理，制定“綜合監(jiān)管要素字典”統(tǒng)籌確定監(jiān)管內(nèi)容，結(jié)合“四個監(jiān)管”（風(fēng)險監(jiān)管、信用監(jiān)管、分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管）數(shù)據(jù)模型，建立浦東新區(qū)大型飯店綜合監(jiān)管“一件事”應(yīng)用場景，完成各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動各監(jiān)管部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源匯聚、互認(rèn)共享。另一方面，加強(qiáng)各部門間工作銜接配合，通過“六個雙”平臺實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同。

  浦東市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同之后，市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、消防等職能部門對經(jīng)營主體的年度監(jiān)管平均總次數(shù)由12次降至4次，明顯減少了對經(jīng)營主體的干擾。”

  拓展功能應(yīng)用實(shí)現(xiàn)三個“碼上”

  在“一場景一平臺”基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，浦東市場監(jiān)管局深入探索，進(jìn)一步增設(shè)并賦能“浦東綜合監(jiān)管碼”，持續(xù)深化應(yīng)用場景的研究與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了三個“碼上”。一是逐步完善面向經(jīng)營主體的“碼上亮證”。通過電子營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可電子證書聯(lián)動應(yīng)用試點(diǎn)，企業(yè)亮證亮照可通過電子屏、手機(jī)展示電子營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可電子證書實(shí)現(xiàn)。目前浦東新區(qū)2萬余戶餐飲服務(wù)單位均對外公示了監(jiān)管碼。二是逐步完善面向監(jiān)管部門的“碼上監(jiān)管”。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管部門通過掃碼，實(shí)時獲取證照許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、投訴舉報、信用管理等相關(guān)企業(yè)信息并同步開展檢查，并將相關(guān)監(jiān)督檢查情況實(shí)時上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。目前已有約80%的監(jiān)管記錄實(shí)時上傳監(jiān)管系統(tǒng)，有效提升了監(jiān)管效能。三是逐步完善面向社會公眾的“碼上共治”。社會公眾通過掃碼，實(shí)時、動態(tài)獲取經(jīng)營主體證照信息以及食品安全量化分級公示、監(jiān)管結(jié)果、“雙隨機(jī)”公開信息、食品追溯、“明廚亮灶”等信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管結(jié)果全公開，提高監(jiān)管透明度，強(qiáng)化對監(jiān)管執(zhí)法行為的約束，有利于發(fā)揮社會公眾對經(jīng)營主體行為的監(jiān)督作用。

  上線微信小程序?qū)崿F(xiàn)“一碼雙端”

  在開展應(yīng)用場景建設(shè)的同時，為提升場景使用效率，浦東市場監(jiān)管局還利用微信小程序的輕應(yīng)用優(yōu)勢，開發(fā)了大型飯店綜合監(jiān)管“一件事”應(yīng)用場景的配套微信小程序。“浦東市場監(jiān)管”小程序包括企業(yè)端和公眾端，以“一碼雙端”助力運(yùn)用便利化。企業(yè)端為企業(yè)提供了政企交流的手機(jī)端操作窗口，包括登錄及認(rèn)證、企業(yè)信息展示、企業(yè)提醒事項(xiàng)、健康證（人員）管理等功能。公眾端設(shè)置掃碼查詢功能，方便老百姓通過掃描“浦東綜合監(jiān)管碼”，便捷、全量掌握經(jīng)營主體的許可、監(jiān)管、處罰情況。目前微信小程序已正式上線。

  下一步，浦東市場監(jiān)管局將深入開發(fā)“浦東綜合監(jiān)管碼”手機(jī)應(yīng)用端，進(jìn)一步納入經(jīng)營主體全生命周期的更多數(shù)據(jù)，同時加大多方信息互動交流，完善與其他職能部門、社會第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)整合，繼續(xù)拓展應(yīng)用范圍，解鎖更多應(yīng)用場景，為今后有更多的數(shù)據(jù)在“碼”上匯集提供可能，使經(jīng)營主體的畫像更飽滿、更全面，不斷提升綜合監(jiān)管效能。