編者按：在亳州市第五次黨代會上，亳州市委正式提出，將“六一戰(zhàn)略”作為亳州市未來五年乃至更長一段時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十大報告強調(diào)“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”“樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”等等，為我們實施“六一戰(zhàn)略”提供了根本遵循、指明了前進方向。
自去年亳州市第五次黨代會至今，已一年有余。一年來，我們打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，做了大量扎實有效的工作，戰(zhàn)略框架初步形成，措施得到深化，進展成效明顯。今日起，本報推出“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神——加快實施‘六一戰(zhàn)略’ 譜寫中國式現(xiàn)代化亳州篇章”系列報道，全面盤點“六一戰(zhàn)略”實施成效，推動各項任務(wù)落地落實，以實際行動和優(yōu)異成績檢驗貫徹黨的二十大精神成效。
亳州市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)值1500億元，70家全國知名及醫(yī)藥百強企業(yè)先后落戶，累計4個藥品品種成功轉(zhuǎn)入我市生產(chǎn)，1350個中藥配方顆粒品種進入省醫(yī)保目錄，疏風(fēng)解毒膠囊連續(xù)6次被列為國家《新冠肺炎診療方案》推薦用藥，“北華佗”中醫(yī)藥品牌影響力日益增強；花草茶連續(xù)三年被評為“全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目”，預(yù)計全年寄遞量將達2億件……
今年以來，亳州市聚力建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”，狠抓各項工作落實，全球最大的中藥材交易中心和全國最大的中藥飲片、中藥提取物、中藥保健飲品生產(chǎn)基地地位更加穩(wěn)固。
六大中心建設(shè)齊頭并進
今年以來，亳州市深入推進中藥材種植中心、中醫(yī)藥制造中心、中醫(yī)藥流通貿(mào)易中心、中醫(yī)藥健康服務(wù)中心、中醫(yī)藥文化傳承中心、中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)，均取得明顯成效。
中藥材種植中心建設(shè)方面，2022年，預(yù)計全市中藥材種植面積達122萬畝，較2021年的120.1萬畝增長1.58%；產(chǎn)值41.5億元，比2021年的38億元增長9.21%；標準化種植面積44萬畝，比2021年的41.7萬畝增長5.52%。亳州市中藥材種質(zhì)資源圃被安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為省級農(nóng)作物種質(zhì)資源保護單位。亳州市還率先推進第一批17家中藥材趁鮮切制規(guī)范化發(fā)展，促進追溯體系向中藥材種植延伸。中醫(yī)藥制造中心建設(shè)方面，截至目前，全市共有藥品生產(chǎn)許可企業(yè)216家，今年1-9月份規(guī)上醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)260.2億元。持續(xù)推進藥品品種引進和培育工作，今年新增注冊品種12個，支持在產(chǎn)大品種進醫(yī)保、進基藥，重點跟進黃厚止瀉滴丸、雙黃連口服液等潛力大品種。抓住配方顆粒試點放開的黃金發(fā)展期，引導(dǎo)支持濟人、九州方圓、協(xié)和成等配方顆粒企業(yè)加快工藝標準研究備案工作，目前共公示備案品種872個。
中醫(yī)藥流通貿(mào)易中心方面，全國最大中藥材市場地位更加穩(wěn)固。今年1-9月份，線上線下中藥材貿(mào)易額實現(xiàn)1062億元。支持亳州中藥材商品交易中心打造全省唯一中藥材大宗交易平臺，1-9月份，共經(jīng)歷178個交易日，25個交易品種成交總額6.83億元。積極推進國際中藥材市場建設(shè)，亳州市政府多次主持召開專題會議進行研究，成立了專項工作小組，明確了任務(wù)分工，方案正在制定。中醫(yī)藥健康服務(wù)中心建設(shè)方面，亳州市中醫(yī)院入選全國重點特色中醫(yī)院，正在建設(shè)省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院簽署合作共建協(xié)議，在亳州打造國內(nèi)一流的國家中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合方向)區(qū)域醫(yī)療中心。與上海市兒童醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國中醫(yī)科學(xué)院“華佗名醫(yī)堂”前期工作已經(jīng)完成。投資88億元實施醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)“三年提升、兩年鞏固”行動，現(xiàn)有國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)工作室5個，“15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”目標基本實現(xiàn)。
中醫(yī)藥文化傳承中心建設(shè)方面，成功舉辦2022年藥博會，本屆藥博會布展面積7萬平方米，參展企業(yè)700余家，首次亮相央視一套《晚間新聞》，美國《僑報》、俄羅斯《龍報》、法國《歐洲時報》等都進行了深度報道，藥博會全網(wǎng)信息瀏覽量達3.55億次。中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)方面，華佗中醫(yī)藥研究院建設(shè)方案已完成，亳州高新科創(chuàng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成投用，并與中國藥科大學(xué)等開展合作。培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，2022年已完成公示涉藥類高新技術(shù)企業(yè)67家。完善人才支撐，近五年引進中醫(yī)藥類高層次人才45人，急需緊缺人才139人，發(fā)放招才引智補貼2000多萬元。
推動118項任務(wù)細化落實
根據(jù)《安徽省促進中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃(2022-2024年)的通知》、省衛(wèi)生健康委等五部門《關(guān)于推動亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等文件精神，結(jié)合《世界中醫(yī)藥之都(安徽亳州)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2030年)》，我市明確任務(wù)職責(zé)，出臺了《亳州市貫徹<安徽省促進中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計劃(2022-2024)年><推動亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案>實施方案》，制定118項具體落實任務(wù)，明確了責(zé)任單位，并要求各牽頭單位細化落實舉措，加快工作推進。
強化組織調(diào)度。成立以市政府主要負責(zé)同志為組長的“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志就品種引進、配方顆粒、趁鮮切制、花草茶及大健康產(chǎn)品、中醫(yī)藥國際化、雙招雙引、重點項目推進等工作進行多輪次專題調(diào)度。
突出藥業(yè)“雙招雙引”。以中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)和中國中藥企業(yè)百強為基礎(chǔ)，按照已落地、未落地有線索、未落地?zé)o線索進行了梳理，開展精準招商，今年1-9月份，新簽約藥業(yè)項目29個，總投資88億元。
強化為企服務(wù)。圍繞綠色種植、趁鮮切制、企業(yè)上市、檢驗檢測、追溯體系建設(shè)等，開展專業(yè)培訓(xùn)、主題沙龍，幫助藥企不斷提升政策利用和業(yè)務(wù)能力。通過管行業(yè)管投資、“四送一服”等方式，面對面聽取企業(yè)訴求，了解生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，對企業(yè)反映問題實行清單化管理，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展難題。
組建產(chǎn)業(yè)促進會。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組建了亳州市中藥材標準化種植促進會、中藥飲片產(chǎn)業(yè)促進會、花草茶產(chǎn)業(yè)促進會、香辛料產(chǎn)業(yè)促進會和流通業(yè)發(fā)展促進會。亳州市人大常委會和市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任促進會會長，領(lǐng)軍企業(yè)負責(zé)人任常務(wù)副會長，利用促進會貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁紐帶作用，當好企業(yè)的助手和產(chǎn)業(yè)的推手，與政府共同推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
力促中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
黨的二十大報告強調(diào)，“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，下一步，亳州市將加快建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”，為健康中國建設(shè)貢獻亳州力量。
亳州市將組織召開亳州市中醫(yī)藥振興發(fā)展大會，組織貫徹省中醫(yī)藥振興發(fā)展大會精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步明確下一步的工作發(fā)展思路，形成匯聚全省之力建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”的良好局面。
大力推動中藥材種植規(guī)范化。通過趁鮮切制政策利好帶動中藥材綠色種植，加強中藥材種子種苗繁育體系建設(shè)，加快中藥材綠色種植園區(qū)建設(shè)，全面提升中藥材質(zhì)量安全水平，完善中藥材金融保險，推動中藥材種植標準化。
大力推動中醫(yī)藥制造集群化。培育龍頭企業(yè)，支持中國醫(yī)藥集團、中國醫(yī)藥健康、廣藥集團、北京同仁堂、華潤集團等企業(yè)擴大在亳投資，導(dǎo)入更多資源，發(fā)展壯大集團在亳州的產(chǎn)業(yè)基地；繼續(xù)以醫(yī)藥百強、中藥百強和知名藥企為目標，開展精準招商；深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動現(xiàn)有各類平臺發(fā)揮作用，促進現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地提質(zhì)增效。
大力推動中醫(yī)藥貿(mào)易國際化。省市聯(lián)動制定實施亳州中藥材市場現(xiàn)代化國際化建設(shè)方案。推進亳州中藥材互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，爭取將亳州中藥材互聯(lián)網(wǎng)交易平臺作為中藥產(chǎn)品集采聯(lián)采平臺，擴大亳州中藥材互聯(lián)網(wǎng)平臺的知名度和影響力；推動在全國建設(shè)中藥材產(chǎn)地倉、流通倉，加強亳州中藥材市場供應(yīng)鏈建設(shè)；爭取亳州中藥材市場探索創(chuàng)新交易模式，推進中藥材電子倉單交易、中藥材期貨交易；推進亳州中藥材現(xiàn)代化物流體系建設(shè)，分步分類推進中藥材標準化建設(shè)；積極爭取在亳州建設(shè)保稅物流中心、國際陸港。
大力推動中醫(yī)藥業(yè)態(tài)多元化。加強與上海岳陽中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院合作，建設(shè)國家級區(qū)域醫(yī)療中心；通過結(jié)對幫扶、聯(lián)合辦學(xué)等方式，加快亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上推動創(chuàng)建開放型、綜合性華佗中醫(yī)藥大學(xué)。發(fā)揮亳州市花草茶產(chǎn)業(yè)促進會作用，推動以花草茶為主的藥食同源類大健康產(chǎn)品的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級。
