秋分時節(jié),宿州鄉(xiāng)村處處生機勃勃,整齊劃一的大棚里瓜果墜滿枝頭,高標準農(nóng)田里莊稼豐收在望;一戶戶農(nóng)家小院明亮精致;穿村而過的水泥路干凈平坦,清澈見底的溝塘里魚兒暢游……近年來,我市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖,緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興主題主線,聚力抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收、提效能,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,基礎設施日臻完善,群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升,“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興主旋律奏響宿州大地。在2022年度全省鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估中,我市綜合排名全省第3位,并在2022年度全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中獲“優(yōu)秀”等次。
鞏固成果 書寫民生幸福答卷
一座幸福的城市,必有鮮明的民生底色。近年來,我市聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,采取“三抓”措施,持續(xù)發(fā)力,讓重點民生保障清單成為增進人民群眾福祉的“幸福答卷”。
抓好“三保障一安全”成果鞏固。健全完善控輟保學責任機制,保證全市不出現(xiàn)一名輟學兒童;全面落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助兜底綜合保障體系,確保群眾健康有保障;健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,落實農(nóng)村供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,全力保障農(nóng)村人口飲水安全。堅持開展常態(tài)化暗訪督導,摸排風險隱患,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、動態(tài)清零。
抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。持續(xù)完善“困難農(nóng)戶自主申報、基層干部走訪排查、行業(yè)部門數(shù)據(jù)篩查”三線并行監(jiān)測模式,做到“應納盡納”。截至目前,全市監(jiān)測對象共15228戶38886人,及時制定幫扶措施9.78萬條。碭山縣、蕭縣集中排查經(jīng)驗做法在全省推進會作交流發(fā)言。
抓好考核評估反饋問題整改。成立整改專班,綜合國家、省2022年度考核評估、暗訪督查和集中排查等發(fā)現(xiàn)問題,確定18個具體問題,制定63項整改措施,明確19家責任單位。把考核評估反饋問題、集中排查發(fā)現(xiàn)問題與當前各項重點工作一體推進,分類指導督辦。
銜接資金 撬動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
自2022年以來,我市共劃撥“銜接資金”30.09億元助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供“源頭活水”。
強化項目資金監(jiān)管。加強備案項目審核、項目實施和資金撥付調(diào)度,確保監(jiān)管到位。
強化扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,對扶貧資產(chǎn)運行情況和經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配情況進行核查。開展財政扶貧(銜接)資金項目“雙五百”調(diào)研督導活動,全面提升財政銜接資金項目效益。
強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。持續(xù)抓好脫貧人口小額信貸,簡化貸款發(fā)放程序,確保應貸盡貸。今年上半年,全市累計發(fā)放小額信貸5516戶2.52億元。持續(xù)抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),保持脫貧人口就業(yè)規(guī)??傮w穩(wěn)定。加強公益崗開發(fā)和管理,健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制,保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)??傮w穩(wěn)定。全市開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位4.46萬個,有效促進脫貧群眾居家就業(yè)。
強化幫扶合力提升。延續(xù)市級領(lǐng)導聯(lián)系村制度,29位市級領(lǐng)導聯(lián)系29個出列村,定期開展“四不兩直”暗訪并現(xiàn)場交辦發(fā)現(xiàn)問題。深入推進定點幫扶工作,督促幫扶單位制定并落實幫扶事項,持續(xù)提升幫扶成效。加強駐村干部管理培訓,配合組織部門開展暗訪督導,嚴格規(guī)范駐村工作隊在崗在位制度。深化縣域結(jié)對幫扶。今年以來,全市赴幫扶縣考察234人次,選派干部和專業(yè)技術(shù)人員34人到幫扶縣掛職,使用縣域結(jié)對幫扶資金6365萬元實施項目22個,推動幫扶縣采購和消費4063萬元。省屬企業(yè)結(jié)對幫扶欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入各類資金160萬元,實施項目20個。
投足資金效果顯。截至目前,我市共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)99家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)800家,均居皖北首位。碭山酥梨、泗縣山芋產(chǎn)業(yè)入選全省首批“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建名單。2022年糧食總產(chǎn)457.95萬噸,增量、增幅均居全省第一;大豆最高畝產(chǎn)308.9公斤,榮獲2022年全國大豆高產(chǎn)競賽“金豆王”,刷新全省高產(chǎn)紀錄;首創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體338家,居全省第一;建成高標準農(nóng)田651萬畝,居全省第一;碭山縣獲評全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進縣,靈璧縣楊疃鎮(zhèn)入選國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),泗縣大莊鎮(zhèn)曙光村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
數(shù)字賦能 智慧農(nóng)業(yè)“慧”耕沃野
“你看,這就是我們利用無人駕駛拖拉機播種的大豆玉米帶狀復合種植基地,由于播種均勻,玉米棒大粒大,大豆顆粒飽滿,大豆玉米雙豐收啊?!比涨?,靈璧縣下樓鎮(zhèn)燎原種植專業(yè)合作社理事長張桂高高興地說。隨著農(nóng)業(yè)科技和裝備的升級,智慧化農(nóng)機已經(jīng)成為農(nóng)民朋友的“新寵”。
“我通過微信小程序,就能時刻監(jiān)控園區(qū)5個種植點的實時情況?!痹趫瑯騾^(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)管委會主任張梅拿著手機,向記者展示技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)耕種管收帶來的巨大便利。張梅所說的微信小程序名為“宿州埇橋區(qū)大田物聯(lián)網(wǎng)”,它和“埇橋區(qū)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心”同步上線,深受農(nóng)戶歡迎。
“現(xiàn)在種田一部手機就能管理好幾百畝地?!痹趫瑯騾^(qū)灰古鎮(zhèn)付湖村士合種植家庭農(nóng)場,負責人童士合感嘆地說,“以前,地塊分散,肩挑背扛路不通,農(nóng)民種地靠天收,現(xiàn)在灌溉靠遠程,不相信科技不行,農(nóng)業(yè)機械化搭上智能化,降低了作業(yè)成本,提高了效益,‘一減一增’每畝可增300多塊錢呢。”
智慧農(nóng)業(yè)助農(nóng)增產(chǎn)增收。近年來,我市立足國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個“國字號”平臺,與阿里巴巴合作共建長三角首個“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”;加快農(nóng)機裝備研制和推廣應用,啟動種業(yè)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設,高位推進預制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全省率先開展數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點建設。目前,全市已完成10個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地的升級改造,擁有12個獲省級認定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地,正在開展省級示范創(chuàng)建8個。
人才矩陣 激蕩振興“源頭活水”
鄉(xiāng)村振興,人才先行。我市在引才、惜才、用才上狠下功夫,堅持“人才下沉”、科技下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村振興蓄好人才“活水”。
我市一方面出臺《宿州市進一步完善鞏固堅持科技特派員制度的實施方案》《宿州市科技特派員管理辦法(修訂)》等系列文件,為加強和規(guī)范科技特派員隊伍建設管理、推進鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的政策保障;另一方面,組建科技特派員工作站、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等科技創(chuàng)新平臺,組建“鏈式”復合型科技特派團和跨學科、跨領(lǐng)域的專業(yè)型技術(shù)服務團(隊),開展“大兵團、小分隊”協(xié)同作戰(zhàn),不斷提升服務能力。目前,已組建省級科技特派團11個、市級科技特派團19個;組織1232名科技特派員走村入戶進田頭,講政策、送技術(shù)。同時,圍繞縣域特色或主導產(chǎn)業(yè),建設科技特派員標桿示范點5個;圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),建設可復制、可推廣的科技特派員樣板點6個;圍繞村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,建設科技特派員特色點16個。
高標準開展鄉(xiāng)村振興干部培訓,已組織培訓班1007期,培訓68538人次。聯(lián)合市委組織部在浙江大學華家池校區(qū)舉辦“宿州市鄉(xiāng)村振興培訓班”,共培訓市直及縣區(qū)相關(guān)負責人54人。挖掘本土“頭雁”“土專家”“田秀才”,建立人才信息庫,充分激活人才“引擎”,培育中國式現(xiàn)代化“新農(nóng)人”,讓“新農(nóng)人”唱主角,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
內(nèi)外兼修 破解群眾幸?!懊艽a”
“竹板一打響連環(huán),小嘴一張順口連,我把鄉(xiāng)村振興贊,‘顏值’‘氣質(zhì)’都外顯!”日前,在靈璧縣游集鎮(zhèn)文化廣場“文化夜宵”專場,尤傳化、顧曉梅等4位非遺傳承人打起快板慶盛世,臺下群眾聽得投入,不時拍手稱贊。
“實施鄉(xiāng)村振興不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少,更要看農(nóng)民精神風貌怎么樣。”正在現(xiàn)場觀看演出的游東村老人游加財高興地說,“以前這里柴草、糞堆、垃圾堆雜亂不堪,自打建成了文化廣場,燈亮了,演出活動多了,大家伙兒的心情也舒暢了?!?/p>
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文明和諧的鄉(xiāng)風民風是不可或缺的一部分。今年以來,我市以建設和美鄉(xiāng)村為目標,以推廣積分制應用為重點,推動完善鄉(xiāng)村治理工作機制,提高鄉(xiāng)村善治水平。組織“守底線、抓發(fā)展、促振興”大舞臺巡回演出50場,宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,擴大鄉(xiāng)村振興影響力,讓村民自覺投入到鄉(xiāng)村振興的浪潮之中。
同時,我市以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,扎實開展移風易俗各項工作,大力推進鄉(xiāng)風文明建設,既注重外部環(huán)境建設和改善,又強調(diào)練好“內(nèi)功”。蕭縣“抵制高價彩禮 涵養(yǎng)文明和諧鄉(xiāng)風案例”入選國家鄉(xiāng)村振興局編制的《鄉(xiāng)村振興“四個一批”典型案例匯編》。
一項項產(chǎn)業(yè)的落地生根,一座座村莊的華麗蛻變,一張張笑臉溢滿幸?!缃瘢谒拗葸@片充滿希望的沃土上,產(chǎn)業(yè)更旺了,村子更美了,村民更富了,鄉(xiāng)村振興的夢想正在探索與實踐中一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。