近日，淮北市出臺《關(guān)于實(shí)施“4354”行動計劃推動全市鄉(xiāng)村組織振興的實(shí)施方案》。

　　文件明確淮北市鄉(xiāng)村組織振興目標(biāo)任務(wù)，確保到2022年底，農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，其他各類組織健康發(fā)展，基層組織體系進(jìn)一步健全完善；到2025年，鄉(xiāng)村黨組織政治功能和組織力全面增強(qiáng)，其他各類組織充滿活力，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系健全完善，鄉(xiāng)村社會和諧有序。

　　針對實(shí)施骨干隊(duì)伍建設(shè)，方案指出，要做到“三聚焦”。聚焦村“兩委”班子優(yōu)化提升，深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，鞏固深化“一抓雙促奮斗最美”村書記大講堂制度成果；建立赴浙江安吉、江蘇徐州等發(fā)達(dá)地區(qū)“名村掛職”常態(tài)化機(jī)制。聚焦駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，采取縣區(qū)初賽、市級決賽形式，定期舉辦淮北市駐村第一書記“樹形象·爭一流·促振興”擂臺競賽；組織開展“雙百創(chuàng)評、精準(zhǔn)培訓(xùn)、擂臺比武、紅色引領(lǐng)、為民辦事、關(guān)心關(guān)愛”六項(xiàng)行動。聚焦黨員隊(duì)伍率先垂范，要求每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣(區(qū))每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。

　　為實(shí)施鄉(xiāng)村治理，文件明確了“五提升”。提升鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。提升黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)水平，創(chuàng)新實(shí)施“雙引雙增”行動，落實(shí)信用共享、產(chǎn)業(yè)共促、人才共育、平臺共用、風(fēng)險共擔(dān)等5個方面10條措施，推動黨建引領(lǐng)信用村和黨支部引領(lǐng)合作社融合發(fā)展。提升聯(lián)系服務(wù)和組織引領(lǐng)群眾能力，落實(shí)省《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾若干規(guī)定〉的通知》要求，做到聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、精細(xì)化。提升村務(wù)監(jiān)督工作實(shí)效，落實(shí)《淮北市“村社分賬”辦法(試行)》，規(guī)范村級會計委托代理制。提升矛盾風(fēng)險防范化解本領(lǐng)，制定并實(shí)施《關(guān)于在構(gòu)建“黨建+信訪”工作體系中充分發(fā)揮基層黨組織和黨員“六大作用”的具體措施》；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村矛盾糾紛多元化解，大力推廣“一杯茶調(diào)解法”“老賈工作室”等矛盾調(diào)解特色品牌。

　　在實(shí)施激勵保障方面，文件要求做到“四注重”。注重政治激勵，常態(tài)化開展“五方面人員”進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作；每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀鎮(zhèn)黨政正職擔(dān)任縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直部門班子成員。注重工作支持，嚴(yán)格落實(shí)村級依法履職事項(xiàng)、依法協(xié)助政府事項(xiàng)、不應(yīng)由村承擔(dān)工作事項(xiàng)、不應(yīng)由村出具證明事項(xiàng)及辦事指南4個清單要求。注重待遇保障，抓好《淮北市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法(試行)》文件的貫徹落實(shí)；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上；村“兩委”正職基本報酬按不低于所在縣(區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；實(shí)行“一肩挑”的村黨組織書記按2.5倍左右標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。注重生活關(guān)懷，全面落實(shí)帶薪年休假制度。

　　為確?！?354”行動計劃落到實(shí)處，文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市鄉(xiāng)村組織振興專項(xiàng)小組及辦公室負(fù)責(zé)淮北市鄉(xiāng)村組織振興工作的研究謀劃；要強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，建立市鄉(xiāng)村組織振興專項(xiàng)小組成員單位定期會議制度；要嚴(yán)格考核問責(zé)，鄉(xiāng)村組織振興工作納入縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核和鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容；要營造濃厚氛圍，大力發(fā)掘和選樹一批推動鄉(xiāng)村組織振興的先進(jìn)典型。