民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

　　40多年農(nóng)村改革發(fā)展的巨大成就，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民面貌發(fā)生歷史性巨變，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，驗(yàn)證了“黨管農(nóng)村工作是我國農(nóng)村改革發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的最集中體現(xiàn)”。

　　在探索鄉(xiāng)村振興路徑中，淮北市委、市政府始終堅(jiān)持“黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，牢牢把握住“產(chǎn)業(yè)興旺是根基，壯大集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”，順勢(shì)而為，在全市全面推行黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展工作，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民，為黨和國家事業(yè)全局贏得戰(zhàn)略主動(dòng)貢獻(xiàn)力量。

　　黨群齊心聚合力，謀!

　　2021年初，淮北市農(nóng)村工作會(huì)議上提出“黨支部引領(lǐng)合作社”發(fā)展思路，篩選4個(gè)村試點(diǎn)探索、先試先行。同年底，在試點(diǎn)村所在的鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)，重點(diǎn)打造、樹立樣板。

　　今年4月，安徽省確定第一輪省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)，市級(jí)試驗(yàn)區(qū)僅有2個(gè)，淮北市為其中之一，承擔(dān)“黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展”改革任務(wù)。這標(biāo)志著淮北市全面推行黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展工作吹響了沖鋒的“號(hào)角”!

　　目前，全市開展黨支部引領(lǐng)合作社的村占比在50%以上。回顧來時(shí)路，成績的取得得益于黨群齊心，上下發(fā)力，久久為功。

　　——突出“市委統(tǒng)籌”，由組織部門牽頭成立黨支部引領(lǐng)合作社專項(xiàng)工作組，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等職能部門資源力量，逐層傳導(dǎo)工作壓力，形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。

　　充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，把黨建工作融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民和集體增收之中，統(tǒng)一群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思想，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民“抱團(tuán)”，從單打獨(dú)斗到組織化經(jīng)營，統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目、對(duì)接市場(chǎng)。

　　——堅(jiān)持合作社姓黨，把合作社的發(fā)展方向掌握在黨組織的手中；堅(jiān)持理事長在黨，把“村‘兩委’成員擔(dān)任合作社理事長”寫入合作社章程；堅(jiān)持決策權(quán)歸黨，明確規(guī)定由村黨組織把牢生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、利潤分紅權(quán)，加強(qiáng)日常運(yùn)營的指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。

　　積極發(fā)揮干部宣傳動(dòng)員作用，主動(dòng)聯(lián)系群眾，充分利用明白紙、微信公眾號(hào)、報(bào)紙等宣傳載體，做好群眾工作，讓群眾明白村黨支部引領(lǐng)合作社“惠在何處”“惠從何來”，調(diào)動(dòng)群眾的入社積極性。

　　積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，提倡黨員率先入股村合作社，并根據(jù)個(gè)人能力優(yōu)勢(shì)參與合作社管理、項(xiàng)目經(jīng)營、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等合作社事務(wù)，充分帶動(dòng)村民參與合作社建設(shè)的積極性。

　　鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力!在探索推行黨支部引領(lǐng)合作社工作過程中，淮北市堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的推進(jìn)思路，確保成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。目前，全市308個(gè)村中，開展黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展村共154個(gè)，已累計(jì)帶動(dòng)3000余名村民入股，帶動(dòng)村集體增收500余萬元。

　　融合發(fā)展強(qiáng)根基，穩(wěn)!

　　習(xí)近平總書記在陜西省延安市、河南省安陽市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把富民政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火。

　　殷殷囑托響徹祖國大地。

　　淮北市在推進(jìn)黨支部引領(lǐng)合作社工作中，不斷完善保障、防范各類風(fēng)險(xiǎn)，逐步夯實(shí)發(fā)展根基。

　　——強(qiáng)化政策扶持。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。全市上下解放思想，逢山開路、遇河架橋，用好現(xiàn)有政策、謀劃更多舉措，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。

　　出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展扶持政策，加大支持力度。實(shí)施“雙引雙增”行動(dòng)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)信用村和黨支部引領(lǐng)合作社融合發(fā)展，對(duì)被評(píng)為信用主體的合作社給予授信額度、授信期限、貸款利率等優(yōu)惠。在同等條件下，開展黨支部引領(lǐng)合作社的可優(yōu)先評(píng)選為市級(jí)示范社，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　——強(qiáng)化人才支撐。組建8個(gè)專家服務(wù)團(tuán)，在基層一線解決技術(shù)難題、培育新型農(nóng)民。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，對(duì)合作社理事長等開展定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育，提高帶頭人的綜合素質(zhì)。將39個(gè)駐村工作隊(duì)所在的村全部確定為黨支部引領(lǐng)合作社發(fā)展重點(diǎn)村，在駐村干部中培養(yǎng)合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目“經(jīng)理人”36名。

　　——強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控?！叭?jí)把關(guān)”防控政治風(fēng)險(xiǎn)，市級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化剛性約束；縣級(jí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、盈余分配等章程設(shè)置進(jìn)行源頭把關(guān)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；鎮(zhèn)級(jí)對(duì)項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理等細(xì)化管理措施?！岸▎?保險(xiǎn)”防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)批農(nóng)超市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)行定單式生產(chǎn)；鼓勵(lì)合作社高效利用農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)。

　　淮北市積極探索建立多種形式的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)戶增收致富的結(jié)合點(diǎn)。聯(lián)結(jié)土地要素、勞動(dòng)力要素、資金要素、福利要素、服務(wù)要素，讓農(nóng)戶更多分享到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的成果。

　　改革開放是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。在全面深化改革中推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，淮北的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，強(qiáng)村富民工作按下“快進(jìn)鍵”!

　　示范先行促共贏，進(jìn)!

　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是我國農(nóng)村改革的鮮明特征。農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，直接面向市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭、接受市場(chǎng)考驗(yàn)，成為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)力量?；幢笔袌?jiān)持效果導(dǎo)向，不搞“大水漫灌”，引導(dǎo)各地各村結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推行土地入股、托管服務(wù)、專業(yè)經(jīng)營等多種形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。

　　在杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)梧桐村，村民們以承包地經(jīng)營權(quán)入股合作社，將700余畝山間荒地整修成“五彩梯田”，種植山楂、榛子、不老莓等果木樹，通過“支部+公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，按照股份比例分紅。全村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入近百萬元。

　　烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)南園村成立新家園“三農(nóng)”服務(wù)專業(yè)合作社，吸納股民328戶，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等種收儲(chǔ)售全過程托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)2021年分紅8.3萬元。

　　濉溪縣臨渙鎮(zhèn)在19個(gè)村黨組織領(lǐng)辦企業(yè)基礎(chǔ)上，成立臨渙聯(lián)合發(fā)展有限公司，與中建二局第四公司、淮北青東煤業(yè)、濉溪嘉園文旅3家企業(yè)簽署《戰(zhàn)略合作意向書》，對(duì)外承接綠化養(yǎng)護(hù)、家政服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)殖、合作農(nóng)場(chǎng)、衛(wèi)生保潔、勞務(wù)中介等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　還有，杜集區(qū)段園鎮(zhèn)歐集村采取入社的信用戶、信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等信用主體貸款，用于經(jīng)營使用。濉溪縣劉橋鎮(zhèn)王堰村合作社逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)和村成立專業(yè)經(jīng)營型合作社，在引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)制定“4321”盈利分配計(jì)劃……

　　——廣大農(nóng)村勞動(dòng)人民的智慧和力量是無窮的。

　　淮北堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，注重精準(zhǔn)施策，有力有效解決了“集體窮、支部弱、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰、合作社亂”等問題，蹚出了一條鄉(xiāng)村振興新路徑，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)了“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實(shí)惠”。

　　——全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。

　　作為安徽省第一輪省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，淮北市將持續(xù)以“樣板村”打造為重點(diǎn)，積極推動(dòng)資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、聯(lián)合發(fā)展、勞務(wù)創(chuàng)收、技術(shù)合作、一戶一塊田等發(fā)展途徑，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步在黨支部引領(lǐng)下，把合作社打造為產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)者、生態(tài)環(huán)境保護(hù)者、鄉(xiāng)村文明推動(dòng)者、基層治理參與者和農(nóng)村財(cái)富創(chuàng)造者，真正讓黨組織強(qiáng)起來、村集體富起來、群眾樂起來。

　　遙看前路，道阻且長。扎實(shí)推進(jìn)黨支部引領(lǐng)合作社向縱深發(fā)展，行則將至!