為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境,淮北市自然資源和規(guī)劃局以工程項(xiàng)目建設(shè)“多測合一”改革為抓手,著力破解工程建設(shè)領(lǐng)域測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部門間測繪成果不共享互認(rèn)、測繪單位參差不齊等問題,為建設(shè)項(xiàng)目“減負(fù)增速”。
整合審批全流程。市自然資源和規(guī)劃局專門印發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程,制定規(guī)范統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將工程建設(shè)項(xiàng)目涉及土地、規(guī)劃、住建、人防等行政審批所需的全流程測繪服務(wù)整合為一個項(xiàng)目包,由一家具備資質(zhì)的測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或多家測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體承擔(dān)。通過合并統(tǒng)一測繪事項(xiàng),將涉及工程項(xiàng)目測量的四個階段十三個測繪事項(xiàng)優(yōu)化為三個階段十個測繪事項(xiàng),減少建設(shè)過程所需的測繪次數(shù)三次,縮短測繪工作總時長約三分之一,工程建設(shè)審批效率大幅提升。
搭建平臺線上辦。打造“一站式”網(wǎng)上服務(wù)窗口,遵循“簡便、節(jié)時、共享、增效”的原則,建成淮北市“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳,全流程線上辦理測繪單位入駐名錄庫及建設(shè)單位項(xiàng)目委托、項(xiàng)目備案、成果上傳等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)從測繪業(yè)務(wù)委托到合同備案的一體化管理。制定靈活多樣辦事流程,內(nèi)置50余項(xiàng)智能檢查算法,對測繪事項(xiàng)自動檢查、一鍵上傳,直接推送至審批科室,方便企業(yè)辦事,壓縮辦理時限。
共享互認(rèn)一次辦。通過統(tǒng)一共享服務(wù)接口,打通與住建、規(guī)劃、人防、消防等部門間的信息孤島,對接工程建設(shè)審批系統(tǒng)、自然資源“一張圖”系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記信息管理平臺等,實(shí)現(xiàn)對同一標(biāo)的物只測一次、同一階段測繪事項(xiàng)由一家測繪單位承擔(dān)、同一測繪成果只提交一次的目標(biāo)。目前,通過市“多測合一”網(wǎng)上辦事大廳的項(xiàng)目達(dá)108個。
健全機(jī)制提質(zhì)效。完善測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫,測繪單位依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì),均可申請加入名錄庫,并按資質(zhì)等級和作業(yè)限額承攬“多測合一”業(yè)務(wù)。建設(shè)單位可根據(jù)測繪單位資質(zhì)等級和作業(yè)限額,自主選擇名錄庫中或庫外具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位,審批部門不得指定或變相指定測繪單位提供服務(wù)。實(shí)行名錄庫動態(tài)管理,目前已入駐測繪企業(yè)27家,建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對測繪成果進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查,不斷提升測繪成果質(zhì)量。