近日，蘇州市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)實施《蘇州市“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為文化和旅游部門整合組建后編制的第一個綜合性規(guī)劃，該《規(guī)劃》將是蘇州文化和旅游融合發(fā)展的綱領性文件，指導“十四五”時期文化和旅游業(yè)健康發(fā)展。

　　《規(guī)劃》共九部分，第一部分全面總結(jié)了“十三五”時期蘇州文化和旅游取得的成績與不足，立足文化和旅游融合發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，分析了“十四五”時期蘇州文化和旅游面臨的挑戰(zhàn)與機遇。第二部分立足當下和長遠，明確目標和任務，主要闡述了“十四五”時期蘇州文化和旅游工作的指導思想、基本原則和主要目標。第三至第八部分是《規(guī)劃》圍繞文化和旅游深度融合提出的六項重點工作。第九部分是《規(guī)劃》實施的保障措施?！兑?guī)劃》還設置了7個重點項目專欄，以一系列文旅項目、載體平臺和行動計劃作為抓手，提升文旅融合發(fā)展水平。

　　彰顯文旅擔當作為

　　《規(guī)劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定文化自信，增強文化自覺，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大視野謀篇布局、大格局推動工作、大手筆建設項目，努力推動文化和旅游各領域、多方位、全鏈條深度融合，助推蘇州文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、內(nèi)需擴大、品質(zhì)提升、個性彰顯、要素集聚，力爭使文化和旅游成為蘇州城市高質(zhì)量發(fā)展的新動力，譜寫向世界展示社會主義現(xiàn)代化“最美窗口”的文旅篇章。

　　瞄準兩大主要目標

　　面向“十四五”，《規(guī)劃》提出蘇州文化和旅游融合發(fā)展的兩大主要目標：一是率先建成文化強市，具體說來，要加快提升文化創(chuàng)新創(chuàng)造力，努力構(gòu)筑思想文化引領高地、道德風尚建設高地、文藝精品創(chuàng)作高地，全面打響“江南文化”品牌，塑造江南文化的核心地位，在全省乃至全國率先建成文化凝聚力和引領力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強市。二是建設世界旅游目的地城市，面向世界構(gòu)建旅游業(yè)新發(fā)展格局，打造全球知名的旅游品牌、世界一流的旅游產(chǎn)品和服務、接軌國際的現(xiàn)代旅游體系，以高質(zhì)量旅游發(fā)展、高品質(zhì)旅游生活傳播江南文化、賦能美好生活、展示城市形象，全面提升蘇州旅游的全球知名度和美譽度。

　　展望2035年，蘇州將以江南文化為核心的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾美好生活需要，成為與國際接軌的世界旅游目的地城市，成為文化可持續(xù)繁榮的世界遺產(chǎn)典范城市，成為文旅創(chuàng)新驅(qū)動的國際消費中心城市，成為全民共建共享的江南生活典范城市。

　　突出江南文化引領

　　《規(guī)劃》把江南文化品牌塑造放在突出位置，推動蘇式傳統(tǒng)文化融入景區(qū)，探索互動體驗傳播方式，實施“最江南·公共文化特色空間”計劃，打造特色文化空間，豐富水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化展示，打響蘇州特色的“江南小劇場”“江南小書場”演藝品牌，打造“蘇式生活”IP體驗內(nèi)容，開展蘇州角落市集計劃，豐富蘇州特色節(jié)慶活動，全面推動江南文化內(nèi)涵深度闡釋、江南文化品牌深度傳播、江南文化生活風尚流行，使蘇州“最江南”的文化特質(zhì)更加凸顯、人文內(nèi)涵更加厚重、精神品格更加突出，推動蘇州成為江南文化的核心敘述者、傳播者和引領者。

　　聚焦文旅融合發(fā)展

　　圍繞文化和旅游深度融合，《規(guī)劃》提出六項重點工作。一是構(gòu)筑江南文化高地，以“江南文化”品牌建設引領和推動蘇州文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，將蘇州打造成為“江南文化”核心城市。二是繁榮文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，提升文藝團體整體實力，推動蘇州文藝從“高原”向“高峰”攀登。三是加強遺產(chǎn)保護利用，打響“世界遺產(chǎn)典范城市”和“手工藝與民間藝術(shù)之都”品牌，建立完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展體系。四是完善文旅公共服務，均等化、精準化、數(shù)字化、品質(zhì)化水平進一步提升。五是建設現(xiàn)代旅游體系，強化旅游載體建設，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升蘇州作為旅游目的地城市的國際競爭力。六是優(yōu)化文旅消費體系，促進文旅消費市場國際化、特色化發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出推動文化事業(yè)全面繁榮。文藝精品創(chuàng)作繁榮發(fā)展，推出一批講述蘇州故事、體現(xiàn)江南文化的精品力作。遺產(chǎn)保護利用顯著提升，物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護和創(chuàng)新性開發(fā)利用。公共服務全面升級，打造引領全國的現(xiàn)代公共文化服務體系“蘇州模式”。

　　《規(guī)劃》提出推動文化產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，打造具有區(qū)域影響力、科技含量高、創(chuàng)新能力強的文化產(chǎn)業(yè)集群，建成全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)倍增發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出推動旅游體系接軌國際。對標國際一流標準，建設現(xiàn)代旅游體系，促進全域旅游功能更加完善、旅游產(chǎn)業(yè)效能持續(xù)提升、旅游拉動城市消費作用更加明顯，蘇州作為世界旅游目的地城市的競爭力、影響力進一步增強。

　　《規(guī)劃》提出推動治理水平精準高效。加強黨對文旅工作的全面領導，完善區(qū)域聯(lián)動協(xié)辦機制，強化文旅市場質(zhì)量監(jiān)管，加快推進文旅現(xiàn)代治理精準化、高效化，文旅領域?qū)θ兄卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的貢獻度顯著提升。

　　提升民生幸福指數(shù)

　　《規(guī)劃》提出進一步完善城鄉(xiāng)“10分鐘文化生活圈”建設，打造公共文化按需選配平臺和蘇州智慧文旅平臺，不斷推動文旅公共服務體系均等化布局、特色化探索、精細化管理，不斷提高蘇州旅游交通通達性和旅游咨詢服務水平，營造良好文旅公共服務環(huán)境，以豐富優(yōu)質(zhì)的文旅公共產(chǎn)品和服務，提升人民群眾享受精神文化生活的幸福感和獲得感。（孟旭）