以黨建為引領、以市場為導向、以“百千萬”工程為抓手,蚌埠市大力推動村級集體經濟高質量發(fā)展,目前全市913個行政村村均收入43.55萬元,兩年內全省排名實現從末位躍升至第四。
“去年咱村集體經濟收入16.35萬元,今年有望突破60萬元?!弊蛱焐衔?,淮上區(qū)龍廟村黨支部書記朱夢龍一見到記者,就頗為自豪地介紹:村里有經濟林362畝,精養(yǎng)魚塘420畝,村集體經濟的基礎不斷壯大。
龍廟村位于沫河口鎮(zhèn)西,人均占有耕地1.2畝,村民收入以外出務工經商和蔬菜大棚種植為主,村集體經濟基礎薄弱。去年“兩委”換屆選舉,朱夢龍和其他4名黨性強、能力強、作風強、群眾認可的致富能人、創(chuàng)業(yè)能手進入班子。在他們的帶領下,經濟價值低的楊樹被換成經濟效益高且有觀賞價值的晚秋黃梨?!皸顦淇撤ベu了55萬元,梨樹林以每年每棵10元的價格對外出租,預計年收入1.5萬元?!敝靿酏堃贿吽阗~一邊告訴記者,每年春天楊絮都惹人煩,梨樹卻有梨花看,所以村民很支持這一決定。村里還有200畝魚塘,過去被農戶侵占,垃圾、污泥、雜草淤塞整個魚塘,人人路過要繞道。后來,村“兩委”決定收回魚塘,改造后對外發(fā)包,當年獲得租賃收入4.8萬元;再加上閑置校舍和老村部對外出租的費用,村集體經濟收入蹭蹭上漲。
不止龍廟村,今年上半年,蚌埠市913個行政村經營性收入總額2.36億元,村均25.94萬元,50萬元以上的經濟強村有110個。
“農村富不富,關鍵看支部。”龍廟村的經驗說明,發(fā)展壯大村級集體經濟,促進農民增收,關鍵要有一個堅強有力的農村基層黨組織和一支高素質的干部隊伍。事實上,蚌埠市一直高度重視發(fā)展壯大村集體經濟,從財政資金、發(fā)展用地、金融支持、稅費減免、獎勵激勵等5方面出臺17條扶持政策,每年安排專項資金2000萬元,對重點扶持村予以配套補助扶持,并從組織、財政、農業(yè)農村等部門抽調人員組成專班,加強日常調度指導。
在此基礎上,以縣(區(qū))為單位,立足地理區(qū)位、產業(yè)基礎、資源稟賦,編制專項規(guī)劃和年度實施方案,將集體經濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同步規(guī)劃、同向推進,把集體經濟作為鄉(xiāng)村干部培訓“必修課”、新進班子成員“崗前課”,先后舉辦能力提升班20余期、“村書記論壇”12場,邀請專家領導專題授課60余場。
一個村單打獨斗力量太薄弱,蚌埠市近年來還引導村級集體經濟組織跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行優(yōu)勢互補、資源整合,以股份合作方式建設標準化廠房(產業(yè)園區(qū))。目前,龍亢鎮(zhèn)2萬平方米集體經濟示范園全面建成運營,五河縣建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中區(qū),固鎮(zhèn)縣建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園。此外,不少村集體還探索以“村黨組織+社會化服務組織(托管)”形式自主經營,發(fā)展規(guī)模經營。僅今年午季就有103個村通過土地流轉和農業(yè)生產大托管,經營土地約14萬畝,村集體經營收益近1000萬元。
“如今,發(fā)展成效已成為評先樹優(yōu)、考核獎懲的重要依據?!辈稍L中,市委組織部相關負責人介紹,2020年以來蚌埠市有3名發(fā)展成效較好的村黨組織書記被選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2名縣(區(qū))委常委、組織部長因工作推進不力被約談;還有20個產業(yè)基礎好、發(fā)展思路好、項目前景好的“三好”集體經濟強村被拍成紀實教育片,總結出17個可復制、可借鑒的典型案例推廣宣傳。
幾年的不懈努力下,蚌埠市村集體年收入50萬元以上的強村占比從2019年的不足4%提高到28.69%,經營性收入10萬元以下“薄弱村”被全面消除。該負責人表示,用“真金白銀”激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,力爭今年強村比重超40%、經營性收益占比40%以上。