4月10日下午，“浦東新區(qū)金融風險防控聯(lián)席會議機制2.0版”啟動儀式在中國金融信息中心上海廳舉行。會上，6家浦東屬地司法機關、行政機關，3家中央金融管理部門駐滬派出機構和4家金融同業(yè)公會共同簽署“浦東新區(qū)金融風險防控聯(lián)席會議機制2.0版合作備忘錄”。浦東新區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長楊朝，上海市人民檢察院黨組成員、副檢察長龔培華，浦東新區(qū)副區(qū)長、浦東公安分局局長馬雪波參加會議。

  為了更好服務黨的金融工作大局，上海市人民檢察院會同上海證監(jiān)局、原上海銀保監(jiān)局、市委金融辦等部門建立金融風險防控協(xié)同治理機制，并于今年在全市金融要素市場最完備、交易最活躍的陸家嘴和外灘區(qū)域設立兩個市級層面的金融風險防范檢察綜合履職基地。

  其中，陸家嘴區(qū)域基地由浦東新區(qū)檢察院具體負責機制運行和基地落地。浦東新區(qū)檢察院也在2022年3月牽頭區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)金融工作局共同建立“浦東新區(qū)金融風險防控聯(lián)席會議機制”。

  在此基礎上，著眼中央金融工作會議“堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題”的新要求，立足浦東引領區(qū)建設的新形勢、新任務，浦東新區(qū)檢察院在浦東新區(qū)金融風險防控聯(lián)席會議機制1.0版基礎上進一步擴圍升級，著力推動聯(lián)席會議制度創(chuàng)新。

  一方面，實現(xiàn)成員擴圍。本次聯(lián)席會議的成員單位由4家增至9家，屬地單位在原先區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)金融工作局的基礎上增加了區(qū)國安分局、陸家嘴管理局，同時邀請中國人民銀行上海分行、國家金融監(jiān)督管理局總局上海監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局3家中央金融監(jiān)管部門駐滬機構“加盟”，并邀請上海市銀行、保險、證券、基金4家同業(yè)公會擔任特邀觀察員。

  另一方面，推進機制完善?；顒由?，各成員單位、特邀觀察員單位共同簽署《浦東新區(qū)金融風險防控聯(lián)席會議機制2.0版合作備忘錄》，充分發(fā)揮各方在強化金融監(jiān)管、懲治金融犯罪、防范金融風險、服務金融創(chuàng)新等方面的作用，進一步深化拓展線索移送、數(shù)據(jù)共享、數(shù)字模型、教育平臺、人才培養(yǎng)等方面的協(xié)同治理，共同構建形成浦東區(qū)域內“央地協(xié)同、行刑銜接、政企協(xié)作”的金融風險防控工作機制，共同助力浦東新區(qū)國際金融中心核心區(qū)建設。

  2.0版將從三方面進一步提升金融風險防控實效，為浦東金融安全“防火墻”加固升級。

  首先，以擴圍增效為支撐，齊抓共管發(fā)揮職能優(yōu)勢。依托9家成員單位構建浦東屬地“橫向到邊、縱向到底”的金融監(jiān)管全覆蓋體系，消除監(jiān)管空白區(qū)。同時，立足個案、著眼全局，以聯(lián)席會議為抓手打通個案辦理與社會治理的“任督二脈”，形成金融工作“一盤棋”格局，提高金融治理的實效。

  其次，以全面監(jiān)管為目標，深度協(xié)作優(yōu)化金融生態(tài)。在中央金融工作強監(jiān)管嚴監(jiān)管的總基調下，探索建立多維立體的監(jiān)管架構，在全面監(jiān)管上亮“實招”?？v向貫通，強打擊，在“9+4”體系下，拓展央地線索移送，并重點加強洗錢、信貸、私募等領域的專項整治協(xié)作，實現(xiàn)金融違法犯罪行為查證“無盲點”；橫向串聯(lián)，強預警，探索民事、行政、刑事等不同領域橫向監(jiān)管銜接，多維度研判金融風險態(tài)勢，實現(xiàn)預警“無死角”；內外交互，強合力，以金融檢察綜合履職為依托，對內強化刑事、民事、行政、公益訴訟四大職能協(xié)調推進，對外一體推進執(zhí)法司法銜接、刑民協(xié)調處置、公私利益保護，實現(xiàn)金融風險防范與處置協(xié)同高效。

  最后，以平臺建設為抓手，溯源治理完善長效機制。充分發(fā)揮成員資源優(yōu)勢，打造數(shù)據(jù)平臺、調研平臺和教育平臺。打通各成員監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘，共同探索開發(fā)金融協(xié)同監(jiān)管模型，通過數(shù)字監(jiān)管，強化監(jiān)管主動性、前瞻性，全面提升監(jiān)管效能。聯(lián)合金融法制研究會等學術組織，搭建調研平臺，發(fā)揮專家智庫優(yōu)勢，推動高質量全面監(jiān)管及高水平金融監(jiān)管人才培養(yǎng)。建設警示教育平臺，通過常態(tài)化企業(yè)合規(guī)指引、投資者教育、金融從業(yè)人員法治培訓，以點帶面，推動形成誠信合法、合規(guī)發(fā)展、理性投資的金融生態(tài)，夯實金融安全社會屏障。