原標(biāo)題：江蘇鹽城鹽都區(qū)：全域旅游由表及里 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)富民強(qiáng)區(qū)

　　大縱湖邊聽(tīng)漁舟唱晚，東晉古城看仿宋街區(qū)，龍岡桃花園暢享休閑時(shí)光，草房子樂(lè)園找尋童年樂(lè)趣;以繡花功夫建優(yōu)蟒蛇河風(fēng)光帶、三胡故里、郝氏故里景區(qū)，扮靚楊侍、仰徐、三灣、三官、涇口鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”……這是江蘇鹽城市鹽都區(qū)進(jìn)入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的第4個(gè)年頭，全域旅游在這里已經(jīng)由表及里“百花齊放”。

　　立足“全”字做文章，旅游興業(yè)惠民生。近年來(lái)，鹽城鹽都區(qū)按照“生態(tài)、休閑、人文、鄉(xiāng)村”四大主題，建設(shè)以大縱湖旅游度假區(qū)為龍頭，以125省道鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶、蟒蛇河水上游覽風(fēng)光帶為主線，大市區(qū)都市休閑度假圈為支撐的“一湖兩帶一圈”大旅游格局，努力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人文底蘊(yùn)深厚、水鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁的美麗鹽都。

　　截至目前，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)4家，省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家、四星級(jí)6家、三星級(jí)3家，自駕游基地、房車(chē)露營(yíng)基地等景區(qū)景點(diǎn)20多處，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合發(fā)展實(shí)力躋身全國(guó)50強(qiáng)。今年前三季度，該區(qū)游客接待人數(shù)565.9萬(wàn)人次，旅游總收入66.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%、18.96%。

　　全域旅游謀篇章

　　鹽都居鹽城西南，西漢時(shí)因鹽置縣，迄今有2100多年建政史。這里自然風(fēng)光秀美，城市綠化覆蓋率達(dá)43.3%，是省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū);這里底蘊(yùn)深厚，人才輩出，是清初大書(shū)法家宋曹、“蘇北魯迅”宋澤夫、“中共一支筆”胡喬木、國(guó)際安徒生獎(jiǎng)獲得者曹文軒等文化名人的故鄉(xiāng)。自然人文的豐厚基底，為鹽都矢志發(fā)展全域旅游奠定了基礎(chǔ)。

　　“自2016年進(jìn)入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來(lái)，我們將旅游業(yè)視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)現(xiàn)已成為鹽都經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、最具活力的板塊之一。”鹽都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李益說(shuō)，當(dāng)?shù)爻浞址糯髧?guó)家生態(tài)區(qū)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等金字招牌效應(yīng)，扎實(shí)開(kāi)展“263”“三治三化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利。

　　綱舉則目張。鹽都區(qū)文旅局局長(zhǎng)倪自祥介紹，他們把全區(qū)作為一個(gè)“大景區(qū)”來(lái)規(guī)劃建設(shè), 編制《鹽都區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《鹽都區(qū)旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》，形成以省“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃為總綱，市級(jí)區(qū)級(jí)規(guī)劃為框架、旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。

　　一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。穿行在大縱湖景區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，車(chē)輛穿梭，機(jī)聲隆隆，各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，如火如荼，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)的熱浪撲面而來(lái)。

　　楊侍農(nóng)業(yè)生態(tài)園里，游龍湖畔看景，水上樂(lè)園戲水，跑馬場(chǎng)里馳騁。時(shí)令雖已入冬，前來(lái)休閑觀光的游客依然絡(luò)繹不絕。“我們與上海、浙江等地多家旅行社合作，天天都有旅游團(tuán)來(lái)，平常每天游客在3000多人，每位游客來(lái)了平均都要消費(fèi)幾百元。”楊侍農(nóng)業(yè)生態(tài)園總經(jīng)理王燁武聊聊數(shù)語(yǔ)勾勒出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的火爆。

　　3年來(lái)，鹽都區(qū)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目快速推進(jìn)，梳理出東晉水城、蟒蛇河風(fēng)光帶、草房子樂(lè)園和龍岡桃花園等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中多個(gè)已陸續(xù)建成投入運(yùn)營(yíng)，“生態(tài)濕地、民俗風(fēng)情、名人文化、鄉(xiāng)村休閑、旅游度假”五大產(chǎn)品體系漸趨形成。

　　一湖盡顯濕地風(fēng)

　　“鴻雁，向南方，飛過(guò)蘆葦蕩，天蒼茫，雁何往，心中是北方家鄉(xiāng)……”夕陽(yáng)西下，樂(lè)聲響起，趕來(lái)越冬的大雁在大縱湖寬闊的水面上成群飛翔，場(chǎng)面蔚為壯觀。

　　大縱湖，有“蘇北第一湖”之譽(yù)，是當(dāng)?shù)睾帩竦仫L(fēng)情的代表之作。這里的蘆蕩迷宮令人神往，其總面積21萬(wàn)平方米，早在2004年就已載入上海大世界基尼斯記錄。乘舟穿行，船移景換，水道形成好多個(gè)岔口，這些岔口中只有一條是活道，走不對(duì)路的還會(huì)回到原來(lái)的地方。

　　大縱湖景區(qū)商業(yè)文創(chuàng)部副部長(zhǎng)王云娟說(shuō)，蘆蕩迷宮極像一個(gè)八卦陣，不熟悉地形的人駕船進(jìn)去，沒(méi)有兩三個(gè)小時(shí)是轉(zhuǎn)不出來(lái)的，據(jù)說(shuō)新四軍當(dāng)年就常在這里打游擊。如果想體驗(yàn)這里的神秘，那就租一條小船自己劃進(jìn)，憑著感覺(jué)一路破解這個(gè)由蘆葦和水道組成的迷魂陣。

　　據(jù)縣志記載，大縱湖是南宋時(shí)期的東晉城沉陷形成，1928年大旱時(shí)在湖底發(fā)現(xiàn)過(guò)城墻、古井、旗桿等遺跡。為了進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品，2013年，大縱湖旅游度假區(qū)投資10億元在景區(qū)東側(cè)復(fù)建東晉古城，項(xiàng)目占地975畝，由“一河三街五區(qū)九島”組成。自去年國(guó)慶開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，王云娟這一年多就重點(diǎn)忙著它的宣傳推廣，“東晉古城重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，融合南宋時(shí)期的風(fēng)土人情與里下河地區(qū)的民俗民情，打造一座有聲音、有味道、有歷史、有文化的水中島城。”

　　據(jù)了解，作為鹽都區(qū)全域旅游龍頭的大縱湖旅游度假區(qū)，在帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)及旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)吸納周邊居民就業(yè)4000人次，年?duì)I業(yè)收入20億元左右。當(dāng)前，度假區(qū)正積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　李益表示，下一步，大縱湖旅游度假區(qū)突出中高端定位，按照“主動(dòng)服務(wù)大市區(qū)、融入長(zhǎng)三角，打造長(zhǎng)三角休閑度假旅游目的地”要求，將精致意識(shí)貫穿于東晉古城建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，在理念上、品質(zhì)上、細(xì)節(jié)上下功夫，致力打造傳世精品。

　　村民吃上旅游飯

　　郭猛鎮(zhèn)楊侍農(nóng)業(yè)生態(tài)園是當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成功示范。短短幾年間，楊侍村先后獲評(píng)“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”、“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”，全村3000多農(nóng)民有近2000人足不出村吃上了“旅游飯”，人均年收入近3萬(wàn)元。

　　漫步楊侍村，除了悠閑的游客，就是忙碌的村民。村里有生態(tài)園、美食園、游樂(lè)場(chǎng)、水上世界、民宿、賓館、超市等，應(yīng)有盡有。村道邊經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的王根巧說(shuō)，她家可同時(shí)容納12桌客人，平時(shí)每天接待七八桌，雙休和節(jié)假日客人爆滿(mǎn)，有時(shí)不得不回掉幾桌。“除掉開(kāi)支，每年凈收入10多萬(wàn)元應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。”她說(shuō)。

　　村委會(huì)主任吳金鳳向記者講起這個(gè)蘇北農(nóng)村的“發(fā)展史”。楊侍村離鹽城市區(qū)17公里，沒(méi)有特別的資源稟賦。2010年，王文祥回到村里擔(dān)任黨支部書(shū)記，為了讓村里人有事做、有錢(qián)賺，他投資8000萬(wàn)元建起生態(tài)園，種植草莓、葡萄、冬棗、火龍果等經(jīng)濟(jì)林果，并修建了一些旅游設(shè)施。

　　來(lái)生態(tài)園游玩的客人多了起來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品不愁賣(mài)了，王文祥又投資辦了一家生態(tài)餐廳。怎么讓游客尤其是帶孩子的游客逗留時(shí)間更長(zhǎng)一點(diǎn)?村里繼而建起溫泉浴場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、水上世界，村民也紛紛開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)和民宿。旅游設(shè)施一點(diǎn)一點(diǎn)建起來(lái)，可以為游客提供吃喝玩樂(lè)一條龍服務(wù)了。夏天是水上樂(lè)園迎客高峰期，日均來(lái)客上萬(wàn)人，路邊有十幾家店鋪出售泳衣，超市里飲料供不應(yīng)求。2018年，來(lái)?xiàng)钍檀宓挠慰投噙_(dá)100萬(wàn)人次，不僅有鹽城本地人，還有不少蘇南和上海的游客;當(dāng)年，全村旅游業(yè)總產(chǎn)值跨過(guò)億元關(guān)口，躋身旅游強(qiáng)村行列。

　　隨著接軌上海的步伐加快，越來(lái)越多的上海游客來(lái)鹽都游玩。從2015年起，鹽都與上海各大旅行社攜手，開(kāi)通上海至鹽都的旅游直通車(chē)，每年除自駕游的滬上游客，通過(guò)直通車(chē)走進(jìn)鹽都的上海人超過(guò)5萬(wàn)人次，鹽都旅游收入、旅游人數(shù)年增長(zhǎng)率均在20%以上。“剪紙、老虎鞋、柳編等我們地方特色的旅游商品深受外地游客的青睞。”鹽都區(qū)文旅局旅游促進(jìn)科夏文民說(shuō)。

　　“生態(tài)環(huán)境是鹽都最大的優(yōu)勢(shì)所在，只有把鹽都特有的蘇北里下河風(fēng)貌保護(hù)好、維持好，做足生態(tài)底色，才能放大資源優(yōu)勢(shì)，讓群眾共享加快生態(tài)文旅高地建設(shè)釋放的紅利。”鹽都區(qū)委書(shū)記吳本輝表示，鹽都區(qū)全域旅游所追求的，不是停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)系統(tǒng)，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升。(黃啟源)