鼓鳴千載，樓觀天下。鼓樓區(qū)是徐州市主城區(qū)之一，歷史文化悠久、人文積淀豐厚，1938年被命名為徐州第一區(qū)，1955年，因境內(nèi)有明代建筑“鼓樓”而更名為鼓樓區(qū)。區(qū)內(nèi)有龜山漢墓、黃河故道、九里山古戰(zhàn)場、“五省通衢”牌樓、黃樓、文廟等眾多歷史和文化遺跡，旅游資源豐富而厚重，文化旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　近年來，徐州市鼓樓區(qū)以打造淮海經(jīng)濟區(qū)一流休閑旅游目的地為目標，全區(qū)上下凝心聚力扎實推進省和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。通過優(yōu)化提升，全區(qū)旅游基礎設施和公共服務配套設施大幅升級完善；通過招大引強，“世界漢文化旅游目的地(大風歌城項目)”“運河文化產(chǎn)業(yè)帶”“海洋極地世界”“九里湖濕地公園”等一批大項目相繼落地建設，總投資規(guī)模約400億元，旅游業(yè)由“景點旅游”向“全域旅游”加速轉(zhuǎn)變?！鞍l(fā)展全域旅游的意義已超過旅游業(yè)發(fā)展本身，更成為一個地方提升影響力、競爭力的關鍵所在。我們要突破‘就旅游抓旅游’的傳統(tǒng)思路和固有模式，按照全域旅游的理念來規(guī)劃建設管理城區(qū)，通過創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造融生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境、誠信環(huán)境、法治環(huán)境等于一體的宜居宜業(yè)宜商宜游環(huán)境，進一步放大旅游的經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益。”鼓樓區(qū)委書記、區(qū)長羅德清說。

　　全域統(tǒng)籌，凝聚創(chuàng)建合力

　　2018年，乘著國家和省市促進全域旅游發(fā)展的東風，鼓樓區(qū)拉開了創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)大幕。

　　加強組織領導。發(fā)展全域旅游是一項全新的工作，涉及面廣、工作量大、任務繁重。鼓樓區(qū)把發(fā)展全域旅游作為推動區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議題計劃，從推動高質(zhì)量發(fā)展、增強中心城區(qū)發(fā)展活力動力能力的戰(zhàn)略高度，準確把握旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，充分認識加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，加深對創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的理解和把握。成立創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作領導小組，區(qū)委區(qū)政府主要領導掛帥，分管領導具體負責，構(gòu)建起黨委統(tǒng)攬、政府主導、部門聯(lián)動、市場運營、群眾參與的“五位一體”全域旅游創(chuàng)建機制，高位謀劃、統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。

　　科學規(guī)劃引領。依據(jù)徐州市《關于推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》，鼓樓區(qū)結(jié)合實際，制定了相應的實施意見。按照《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建導則》《國家全域旅游示范驗收細則》以及“全景、全時、全業(yè)、全民”的新要求，加強頂層設計和系統(tǒng)謀劃，詳細梳理和調(diào)研全區(qū)范圍內(nèi)文化旅游資源，聘請專業(yè)設計單位編制形成《鼓樓區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，既科學定位了鼓樓區(qū)全域旅游發(fā)展目標、規(guī)劃了旅游空間布局，又給出了具體發(fā)展路徑和開發(fā)措施，把鼓樓區(qū)域作為一個大景區(qū)進行全域布局、全景打造。

　　促進融合，推動旅游發(fā)展

　　旅游業(yè)綜合性強、黏合力大、關聯(lián)度高，具有“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用。鼓樓區(qū)積極實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進旅游與工業(yè)、文化、健康、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建產(chǎn)品多樣、業(yè)態(tài)多元、全域聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮“旅游+”的“搭建平臺、促進共享、提升價值”功能，通過“旅游+”的強大融合力和拉動力，推動全域旅游發(fā)展。

　　促進旅游與文化的融合，創(chuàng)建鼓樓文化品牌。著力打造淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意68產(chǎn)業(yè)園、睿商龍湖現(xiàn)代商務產(chǎn)業(yè)園、阿卡文化科技產(chǎn)業(yè)園等不同業(yè)態(tài)的文化園區(qū)。整合文化旅游節(jié)慶資源，推動“炸舞陣線”品牌國際化，增添城市旅游活力。

　　促進旅游與教育的融合，打造鼓樓旅游教育新載體。利用龜山景區(qū)愛國主義教育基地資源，結(jié)合區(qū)內(nèi)學校、科研院所、民博館、吳亞魯故居等資源，策劃龜山漢學、國學論壇等研學旅游項目，對青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。

　　促進旅游與商貿(mào)的融合，發(fā)揮鼓樓商貿(mào)核心區(qū)作用。積極構(gòu)建特色購物、美食、影視娛樂游，依托蘇寧廣場、金鷹購物中心、金地商都、家樂福、彭城壹號、1818美食廣場等，形成購物、休閑、美食、文化娛樂核心區(qū)，把鼓樓打造成特色獨具、商品豐富、管理規(guī)范的淮海經(jīng)濟區(qū)旅游購物基地。

　　促進旅游與工業(yè)的融合。依托行政區(qū)域內(nèi)人工智能、機械制造、生物制藥、新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，融入文化旅游要素，實現(xiàn)“工業(yè)+旅游”的良性互動。青島啤酒夢工廠已成為省工業(yè)旅游示范點，萬通釀造廠省級工業(yè)旅游點正在申創(chuàng)中。

　　促進旅游與體育的融合。完善和提升區(qū)體育休閑服務功能，利用徐州市防災公園、楚園、古黃河公園等各類公園和河道岸線，規(guī)劃專線城市綠道、騎行專線、健身步道、慢行系統(tǒng)、交通驛站等旅游休閑設施建設，積極承接申辦乒乓球、武術、籃球、馬拉松等賽事，促進“旅游+體育”發(fā)展。

　　促進旅游與健康的融合。積極推進旅游與健康養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)，推動龜山景區(qū)與徐州植物園中藥材種植，利用花壇草地，打造觀賞性中藥材種植展示基地；利用丁萬河、九里山規(guī)劃建設養(yǎng)生健康廊道，為市民提供多層次健康養(yǎng)生服務。

　　促進旅游與科技的融合。運用區(qū)龜山云創(chuàng)科技園、啟迪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“云物移大智”、人工智能產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，在3D打印、人臉識別、VR等現(xiàn)代化展示和體驗中融入旅游元素，使高科技發(fā)揮附加值。

　　聚力造“點”，加快項目建設

　　“十三五”期間，徐州市鼓樓區(qū)把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過全區(qū)上下不懈努力，旅游資源優(yōu)勢成倍放大，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈Ｂ糜雾椖渴锹糜螛I(yè)發(fā)展的載體,在創(chuàng)建中，鼓樓區(qū)加快構(gòu)建產(chǎn)品多樣、業(yè)態(tài)多元、全域聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系，高水平規(guī)劃建設一批旅游精品項目?！笆奈濉币?guī)劃中，徐州市鼓樓區(qū)仍然將文化旅游列為主導產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞創(chuàng)建省和國家全域旅游示范區(qū)，鼓樓區(qū)以旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)品、技術應用、文旅IP、文旅營銷、文旅商業(yè)模式為創(chuàng)新方向，以文化服務和休閑旅游服務為重點，緊緊圍繞鼓樓區(qū)文化旅游四大板塊，將文化旅游打造成主導產(chǎn)業(yè)。一是依托黃樓中心商圈，聯(lián)動天闕廣場、鼓樓廣場、君盛廣場、九里蘇寧廣場，形成商貿(mào)旅游體系。二是以九里山以北為文化旅游帶打造具有國際影響力的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過建設國家“5A”級景區(qū)大風歌城項目，打造世界級漢文化傳承和旅游目的地，以兩漢文化、戰(zhàn)爭文化名片，高水平承辦漢文化論壇，全力打造漢文化城市名片。再者就是將辛山櫻花谷、海洋極地世界、龜山探梅園、龜山景區(qū)、楚園、漢城、白云山、白云寺等進行資源整合、提檔升級，爭創(chuàng)國家“5A”級景區(qū)。三是以運河文化產(chǎn)業(yè)帶為源頭，打造以丁萬河、荊馬河、徐運新河、古黃河為分支的貫穿鼓樓區(qū)的水域旅游線路。四是以九里湖濕地為載體的濕地休閑旅游。九里湖濕地為采煤塌陷區(qū)，占地約1500畝，將遵循綠色創(chuàng)新發(fā)展理念，打造成為徐州市一道亮麗的風景線。

　　徐州市地理位置優(yōu)越，水、陸、高鐵、航空等交通發(fā)達，自古以來是兵家必爭之地，是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，而鼓樓區(qū)又是徐州商貿(mào)的核心區(qū)，集中蘇寧廣場、金鷹購物中心、金地商都、家樂福、彭城壹號、1818美食廣場等商業(yè)綜合體，還有城下城博物館、吳亞魯故居、黃樓、鎮(zhèn)河鐵牛、五省通瞿牌坊等歷史遺存資源，日均人流量近30萬人。正在建設的文廟歷史文化街區(qū)項目投資4億元，建設中融合徐州兩漢、彭祖、民俗、科舉文化，展示徐州文脈精神，樹立徐州文旅新地標。“十四五”期間鼓樓區(qū)將大型商業(yè)綜合體和歷史遺存資源再度整合鏈接，打造彭城路高品位商業(yè)步行街，屆時形成淮海經(jīng)濟區(qū)最有影響力的商貿(mào)文旅中心。

　　冬日寒風凜冽，徐州市平山路東海洋極地世界項目施工工地卻是一番熱火朝天景象。該項目為純旅游項目，總占地約133畝，建筑面積10萬平方米，投資約10億元，建設海洋極地世界—海洋科普館、鯨豚馴養(yǎng)繁殖基地、海浪樂園項目等，計劃在2022年建成對外營業(yè)，將成為淮海經(jīng)濟區(qū)唯一的海洋極地文化旅游產(chǎn)品，預計年接待量150萬人次。

　　立足徐州深厚的漢文化底蘊，打造世界級漢文化名片。2018年6月，省委主要領導在徐州調(diào)研時指出，徐州市要弘揚大漢文化，打造世界級文化名片，鞏固和提升徐州文化重鎮(zhèn)的地位。按照指示要求，徐州全市、鼓樓全區(qū)積極以“九里山”片區(qū)為核心，規(guī)劃建設世界級漢文化旅游目的地——大風歌城項目。“九里山前作戰(zhàn)場，牧童拾得舊刀槍。順風吹動烏江水，好似虞姬別霸王?！惫臉菂^(qū)境內(nèi)有九里山古戰(zhàn)場，傳說楚漢相爭時，韓信在九里山前列陣，十面埋伏，智取項羽?？偼顿Y260億元的“世界漢文化旅游目的地——大風歌城”項目，核心景區(qū)7.4平方公里，產(chǎn)城融合區(qū)約42平方公里，將漢文化符號融入城市建設和發(fā)展之中，建設聲樂表演，戲曲演繹、影視基地，打造集論壇、展覽、商業(yè)、餐飲、影視、居住功能于一體的兩漢文化傳承創(chuàng)新區(qū)和集聚區(qū)，努力形成國家級漢文化地標，今年年底將舉行奠基儀式。

　　做優(yōu)精品景區(qū)。徐州的歷史古跡眾多，尤以“漢代三絕”——漢兵馬俑、漢墓、漢畫像石著稱。鼓樓區(qū)轄區(qū)內(nèi)兩漢文化經(jīng)典代表以龜山漢墓為依托，加快推進海洋極地世界、櫻花谷、圣旨博物館二期、古陶博物館新館等重點項目建設，完善楚園、丁萬河水利風景區(qū)等旅游基礎配套設施，把龜山景區(qū)打造成為徐州市漢文化旅游拳頭產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家“5A”級旅游景區(qū)。

　　加快推進龜山云創(chuàng)文旅小鎮(zhèn)建設。小鎮(zhèn)規(guī)劃總面積約3.8平方公里，現(xiàn)為徐州市市級特色小鎮(zhèn)，以科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為特色，下一步將融合文旅、科創(chuàng)、生態(tài)、智慧等理念，著力打造江蘇云創(chuàng)文旅高地、淮海經(jīng)濟區(qū)最具影響力的特色小鎮(zhèn)。

　　大運河國家文化公園鼓樓節(jié)點建設工程正在推進。大運河、古黃河、丁萬河、荊馬河、徐運新河等23條河道縈繞相伴，地表水河道占主城區(qū)80%，鼓樓區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)大運河和水資源優(yōu)勢，打造“水安全、水環(huán)境、水景觀、水經(jīng)濟和水文化”五位一體的城市水生態(tài)體系。重點依托區(qū)內(nèi)發(fā)達的商貿(mào)服務業(yè)，大力發(fā)展大運河、沿岸的文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，實施一批集餐飲、住宿、購物、休閑度假、生態(tài)住宅為一體的項目。

　　全域暢游，體驗別樣生活

　　“掃一掃二維碼，就能知道鼓樓區(qū)哪里好玩、哪里有美食，這里還有專門賣進口商品的全球購，真是太方便了!”近日，在徐州市中心商圈，來自河南的游客王女士邊掃碼邊感嘆道。打開徐州市鼓樓區(qū)手繪的全域旅游智慧地圖,該區(qū)的旅游景點、大型公園、文化場館、星級酒店、購物場所、特色餐飲、公共廁所、停車場等應有盡有。此圖在方便自駕游游客的同時，也折射出該區(qū)全域旅游示范區(qū)建設正在緊鑼密鼓地推進。

　　徐州市鼓樓區(qū)通過不斷完善旅游硬件設施，提升旅游形象。在全域旅游游客服務中心的大數(shù)據(jù)中心和智慧導覽項目建設正在推進，包括行業(yè)管理平臺、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、應急執(zhí)法指揮視頻監(jiān)控、公共服務平臺、營銷管理平臺等，建立網(wǎng)上旅游咨詢投訴、在線預訂、在線支付、信息推送、電子商務一體化平臺，構(gòu)建“旅游資訊一覽無余、旅游交易一鍵敲定、旅游管理一屏監(jiān)控”的智慧旅游體系。

　　開通旅游公交專線。11月28日，鼓樓區(qū)全域旅游公交專線正式開始運營，每周末發(fā)車，分為東、西兩條線路，東線從黃樓出發(fā)，依次行經(jīng)彭城壹號、全球購、萬通釀造廠、青島啤酒廠，止于國家4A級景區(qū)蟠桃山景區(qū)；西線從黃樓出發(fā)，開往國家4A級景區(qū)龜山景區(qū)，依次行經(jīng)彭城壹號、植物園、平山寺、探梅園、云創(chuàng)科技園以及在建的海洋極地世界。加快建設旅游交通網(wǎng)，鼓樓區(qū)正在全面提升公交線路的合理布局，形成景區(qū)景點公交全覆蓋，健全全區(qū)主干道交通網(wǎng)絡體系。丁萬河水利風景區(qū)獲評首屆全國最美家鄉(xiāng)河，將利用丁萬河水利風景區(qū)規(guī)劃建設1條3公里以上運動休閑廊道，還要在區(qū)內(nèi)選擇合適位置，增設公共自行車、共享電瓶車服務網(wǎng)點，設置點位科學、布局合理、指向清晰的游客引導標識，規(guī)范完善旅游引導標識系統(tǒng)。

　　龜山景區(qū)有個“網(wǎng)紅廁所”，很是搶眼，不光外觀好看，而且科技含量高。這座公廁占地200余平方米，灰瓦白墻的仿古建筑，與龜山景區(qū)整體風格一脈相承，在翠竹綠植的掩映下，顯得古色古香。這座公廁的建筑要求和設施功能嚴格按照3A級旅游公廁建設標準實施，配備了無障礙設施、母嬰室等，可滿足游客和居民的多元化需求。鼓樓區(qū)將“廁所革命”作為推動全域旅游發(fā)展的重要工程，通過不斷努力，旅游廁所數(shù)量更加充足、布局更加合理、管理更加規(guī)范，實現(xiàn)由增加數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由粗放管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變的目標。

　　營銷拓展擦亮全域旅游品牌。鼓樓區(qū)積極開展全區(qū)旅游形象專題宣傳活動，建立政府、行業(yè)、媒體、公眾等多主體共同參與的營銷聯(lián)動機制，在機場、車站、城市出入口和重要公共場所設立旅游公益廣告，多渠道、多維度打造“走遍五洲，難忘徐州，情系鼓樓”旅游目的地形象品牌，提升鼓樓旅游知名度和美譽度。龜山探梅園是目前蘇北地區(qū)最大的賞梅基地，與南京梅花山、蘇州香雪海等一起被列為“江蘇七大賞梅勝地”。通過探梅賞梅品梅等系列活動聚集區(qū)域人氣，梅園周周有計劃、月月有主題、季季有活動，打造并保持鼓樓獨有的旅游節(jié)慶活動品牌。今年11月，鼓樓區(qū)組織赴連云港市連云區(qū)舉行“鼓鳴千載·樓觀天下”專場旅游推介會，推介了鼓樓的人文歷史與山水美景，進一步鞏固了徐州市周邊旅游資源市場，打響了鼓樓旅游品牌。

　　人是最美的風景，鼓樓區(qū)把文明城區(qū)建設作為發(fā)展全域旅游的根本依托，進一步鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果，宣傳普及文明旅游、綠色出游，落實旅游文明行為公約和行動指南，有效提升市民和游客的文明素質(zhì)，推動旅游者文明出游、旅游企業(yè)誠實守信、從業(yè)人員服務至誠，讓旅游成為傳播文明、促進交流、增進友誼的橋梁。龜山景區(qū)獲全國青年文明號殊榮。

　　徐州市鼓樓區(qū)以文旅為筆，繪就全域旅游新圖景，一幅美好藍圖徐徐展開。鼓樓區(qū)將按照全域景區(qū)化、產(chǎn)品特色化、環(huán)境品質(zhì)化、服務系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)信息化的目標與思路，進一步強化組織領導、優(yōu)化要素保障、加大工作力度，加快打造具有鮮明特色的淮海經(jīng)濟區(qū)旅游目的地，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。(王彥飛 徐漢春 李曼曼 孫菲陽)