8月6日至7日，全國百強(qiáng)縣“領(lǐng)頭羊”江蘇昆山召開市委全會。會議的第一個議程便是，昆山市委書記杜小剛率黨政代表團(tuán)赴蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州相城區(qū)考察學(xué)習(xí)。

　　澎湃新聞注意到，這是8月2日，杜小剛不再兼任市長、周旭東履新昆山市代市長之后，昆山新的黨政主官搭班子后的首次外出考察。

　　在市委全會會議期間，如此特殊的時間節(jié)點，花費了整整一天時間，又是新黨政主官“組合”后的首次帶隊外出考察，全國百強(qiáng)縣龍頭老大昆山對本次考察活動的重視，可謂非同尋常。

　　這其中，蘇州工業(yè)園區(qū)堪稱中國園區(qū)經(jīng)濟(jì)“第一高峰”，各地考察、學(xué)習(xí)、觀摩者紛至沓來，并不稀奇。然而，經(jīng)濟(jì)總量僅為昆山體量1/5的相城“小弟”(2017年GDP為700億元)，為何能成為“大哥”昆山的學(xué)習(xí)對象?

　　要知道，昆山2017年GDP高達(dá)3500億元。相比之下，相城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，一直以來被稱作“鄉(xiāng)下之城”，由于地處蘇州城區(qū)的北部，甚至被人戲稱為“蘇州的蘇北”。

　　澎湃新聞記者從昆山官媒的公開報道中獲悉，杜小剛表示，這次考察要向蘇州工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)一個“新”字，到相城則是要學(xué)習(xí)一個“拼”字。

　　對標(biāo)找差，精準(zhǔn)學(xué)習(xí)，在外界看來，昆山這次高規(guī)格考察活動，能夠體現(xiàn)出昆山放低姿態(tài)、“重新出發(fā)”的意味。

　　盡管昆山已坐擁無數(shù)光環(huán)，正如本次昆山市委全會公報所說，要想走高質(zhì)量發(fā)展的“昆山之路”，還得加固底板、補(bǔ)齊短板、樹立樣板，在解放思想中實現(xiàn)“全新一躍”。

　　作為硬幣的另一面，昆山的俯身學(xué)習(xí)，從側(cè)面也展現(xiàn)了蘇州“經(jīng)濟(jì)洼地”相城板塊近年來的后發(fā)崛起之勢令人矚目。

　　“昆山新黨政主官”的第一課：外出學(xué)習(xí)

　　8月6日，周一，昆山市委書記杜小剛率昆山市黨政代表團(tuán)赴蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)考察學(xué)習(xí)，時間為一整天。

　　此時，距昆山市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整僅過去一個工作日。8月2日(周四)，曾先后在蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的周旭東出任昆山市委副書記、代市長，而昆山市委書記杜小剛不再兼任市長一職。

　　因此，8月6日的外出考察學(xué)習(xí)算是昆山新黨政主官“搭班子”后的首秀，也是第一課。

　　據(jù)公開報道，昆山市黨政代表團(tuán)在相城看了規(guī)劃。在相城規(guī)劃展覽館，相城區(qū)的歷史和城市風(fēng)貌變遷被形象還原，展示了未來相城規(guī)劃建設(shè)的藍(lán)圖。

　　相城區(qū)委書記顧海東向昆山客人介紹了相關(guān)情況。據(jù)其介紹，相城當(dāng)前正加快實施16個“三年行動計劃”，努力打造“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地、生態(tài)新空間”。

　　此后，昆山市黨政代表團(tuán)看了相城的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。圍繞蘇州高鐵北站打造的高鐵新城，目前正在成為蘇州北部的產(chǎn)業(yè)高地。

　　在位于高鐵新城的新松機(jī)器人展示體驗中心，其獨創(chuàng)的機(jī)器人增強(qiáng)現(xiàn)實技術(shù)，迅速吸引了來訪者的眼球。

　　增強(qiáng)現(xiàn)實技術(shù)又叫AR控制技術(shù)，可降低機(jī)器人操作門檻，可廣泛應(yīng)用于工業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。新松機(jī)器人相關(guān)負(fù)責(zé)人對澎湃新聞回憶，昆山客人在觀摩時，說得最多的是，“這么好的項目(居然)讓相城捷足先登了”。

　　昆山市黨政代表團(tuán)還現(xiàn)場考察了相城的環(huán)境治理工作。

　　因歷史原因，相城區(qū)小型作坊曾星羅棋布。太平街道沈橋村就是其中一個“縮影”。沈橋村負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，該村曾有167個各類作坊，涉及家具、磚瓦、水泥等各行各業(yè)，環(huán)境污染嚴(yán)重。

　　2017年初，蘇州市委主要領(lǐng)導(dǎo)曾對沈橋進(jìn)行暗訪，揭開沈橋“臟亂差”的傷疤。自那之后，沈橋率先開啟了全面整治。一年前還是遍地散、亂、污的作坊，如今已實現(xiàn)“退工復(fù)耕”，土地全部復(fù)墾，15萬平方米廠房全部拆除，復(fù)墾覆綠成效明顯，重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。

　　如今，大片綠意盎然的農(nóng)田與曾經(jīng)污水橫流的小作坊形成鮮明反差。據(jù)現(xiàn)場人員透露，見到這一幕，杜小剛馬上邀請沈橋村主要負(fù)責(zé)人，請他帶著材料和工作經(jīng)驗“去昆山講課”。

　　曾經(jīng)，在江蘇“263”(兩減六治三提升)專項行動等大整治行動中，相城區(qū)是環(huán)境整治壓力最大的板塊。但在當(dāng)下，“臟亂差”正加速撤離相城，“環(huán)境美”成為相城的另外一個標(biāo)簽。

向“蘇州的蘇北”能學(xué)啥?

　　據(jù)《昆山日報》報道，在相城考察學(xué)習(xí)后，杜小剛表示，相城區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，主動作為，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推進(jìn)各項重點工作。他說，相城在科技創(chuàng)新、項目引進(jìn)、環(huán)境治理等方面的思路、方法和路徑，值得昆山學(xué)習(xí)借鑒。

　　6日考察完蘇州工業(yè)園區(qū)和相城，昆山在次日便召開了市委全會。昆山市委辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這次考察調(diào)研是昆山市委全會的議程之一，“很早之前就敲定要去蘇州工業(yè)園區(qū)和相城考察”，考察前幾天才正式定下來具體行程點的安排。

　　多位與會的昆山干部告訴澎湃新聞記者，“我們要結(jié)合市委全會報告，結(jié)合到園區(qū)和相城所學(xué)，落實到實際工作中對標(biāo)找差”。

　　GDP高達(dá)3500億的昆山，向700億的相城“找差”，外界聽起來有些無法理解。然而，昆山有關(guān)人士表示，此行赴相城學(xué)習(xí)的主題精準(zhǔn)而明確。

　　總結(jié)一下，那就是“拼勁”。相城區(qū)委書記顧海東也透露，昆山到相城就是“學(xué)習(xí)一個拼勁”，“不甘落后，敢于爭先”。在顧海東看來，目前相城干部的拼搏精神，的確令人振奮不已。

　　據(jù)其介紹，原來相城以村級經(jīng)濟(jì)為主，散、亂、污企業(yè)遍地，如今這些產(chǎn)業(yè)層次低、高污染、高耗能的小作坊企業(yè)，正在被大量的關(guān)停、整改、提升。騰挪出來的土地和空間，正在吸納優(yōu)質(zhì)的科技產(chǎn)業(yè)。

　　作為蘇州“后發(fā)地區(qū)”的相城，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目前已經(jīng)走在蘇州各兄弟市區(qū)的前頭，“我們有些好的項目已經(jīng)不亞于昆山”，顧海東認(rèn)為，這與相城干部不懼困難的精神狀態(tài)息息相關(guān)。

　　昆山市經(jīng)信委主任萬繼民對澎湃新聞?wù)f，他感覺到，這幾年相城的勢頭很猛，今年還去了北京、上海甚至美國招商，“無論是引進(jìn)項目的落地速度還是產(chǎn)業(yè)層次，都值得學(xué)習(xí)”。

　　而在昆山市科技局局長陸陳軍看來，相城的”拼勁“可以從沈橋村的環(huán)境整治可以看出來，“這個工作不好做，但他們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?rdquo;。

　　沈橋村相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞記者，剛開始說要解除他們與租戶的租賃合同并要拆除他們的作坊，作坊老板們很有想法，甚至還曾經(jīng)拉了微信群”準(zhǔn)備鬧事“。

　　“于是我們專門騰出了小會議室，讓老板們把訴求寫在紙上，然后我們針對他們的訴求，逐條歸納和分析。”沈橋村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過挨個仔細(xì)做工作，溝通效果非常好。

　　那一陣，村干部都一心撲在上面，加班加點成為常態(tài)。在短短一年時間內(nèi)，沈橋村就完成了散、亂、污企業(yè)的拆遷工作，并完成了土地復(fù)耕。

　　“現(xiàn)在相城有好多個像沈橋村這樣的例子。”蘇州相城區(qū)委書記顧海東表示。

　　“洼地崛起”的相城啟示

　　據(jù)相城區(qū)委辦人士透露，不光昆山，蘇州工業(yè)園區(qū)也將于8月10日到相城考察。

　　而就在昆山客人走后的8月7日，相城區(qū)黨政代表團(tuán)已先行去了蘇州工業(yè)園區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　在外界看來，作為蘇州產(chǎn)業(yè)高地的昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)，與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最薄弱地區(qū)之一的相城，頻頻互動，體現(xiàn)出相城打造“蘇州新門戶”的潛力，亦可見相城后發(fā)崛起之雄心。

　　相城雖歷史悠久，因兩千多年前，春秋名士伍子胥在陽澄湖畔“相其他，欲筑城于斯”而得名，但又非常“年輕”。2001年，蘇州行政區(qū)劃調(diào)整，原吳縣市被一分為二，新組建的相城區(qū)是其中之一。

　　相城建區(qū)時，坐擁大片水網(wǎng)農(nóng)田，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。公開數(shù)據(jù)顯示，2001年，相城地區(qū)生產(chǎn)總值僅55億元，而當(dāng)時蘇州全市GDP已達(dá)1760億。

　　直到近兩年，相城的產(chǎn)業(yè)層次還是偏低，高端人才缺乏。據(jù)顧海東介紹，2016年，相城區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繳納個人所得稅的僅8000多人。同比之下，蘇州工業(yè)園區(qū)是8萬多人。

　　2017年底，相城對發(fā)展戰(zhàn)略和定位進(jìn)行果斷調(diào)整：全區(qū)將以研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主，配套高端制造業(yè)，助力蘇州“北部新門戶”的崛起。

　　“制造業(yè)所占空間是片狀，而研發(fā)產(chǎn)業(yè)是點狀，產(chǎn)出不可比擬。”顧海東告訴澎湃新聞記者，相城高端研發(fā)產(chǎn)業(yè)目前集聚高鐵新城，其畝均稅收已達(dá)350萬，并有望進(jìn)一步提升。

　　澎湃新聞記者注意到，一直以來，蘇州以強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，蘇州中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)首位度并不高。

　　因此，蘇州往往被詬病為“大而不強(qiáng)”，主城區(qū)板塊在蘇州大市經(jīng)濟(jì)板塊中的“存在感”并不高。甚至有論調(diào)稱，蘇州為了做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)略“放棄”了主城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　而在顧海東看來，真正的高端經(jīng)濟(jì)正是城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，城區(qū)可不能僅僅滿足于搞房地產(chǎn)，靠賣地維持生計。

　　“北京的中關(guān)村，上海的張江高科技園區(qū)都在城里，所以不能說‘城里就不能有產(chǎn)業(yè)’。”顧海東認(rèn)為，城區(qū)配套好，交通又便利，應(yīng)發(fā)揮好自身的優(yōu)勢。

　　“房地產(chǎn)只是一錘子買賣，沒有后勁的。”顧海東認(rèn)為，真正有后勁的是研發(fā)和人才，因此他主政相城后便決定，要將最好的地段留給研發(fā)產(chǎn)業(yè)，留給高端人才。

　　于是，在今年新發(fā)布的相城陽澄生態(tài)新區(qū)“一主五副”格局中，陽澄國際研發(fā)社區(qū)赫然位于黃金地段。未來，這里將大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新經(jīng)濟(jì)。

　　而依托京滬高鐵、沿海高鐵通蘇嘉段”黃金十字“交匯點的高鐵蘇州北站，相城的城區(qū)經(jīng)濟(jì)，同時又是時速350公里、東西南北無限延伸的樞紐經(jīng)濟(jì)。

　　從位于相城的蘇州北站乘坐高鐵，向北到北京最快只需4小時，向南到杭州30分鐘，向西到南京50分鐘，向東到上海虹橋只需20分鐘，相城與上海的同城效應(yīng)與日俱增。

　　因此，相城或許不會滿足于成為“蘇州新門戶”。

　　今年6月在滬上推介，相城得以和上海虹橋成功牽線。目前上海正在建設(shè)大虹橋世界級商務(wù)中心，而從蘇州北站坐高鐵到上海虹橋僅需20分鐘，顧海東說，相城憑借優(yōu)越的交通區(qū)位、良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境、低廉的創(chuàng)新成本，將會有更多機(jī)會深度融入上海的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，”更加便捷地承接上海中高端非核心功能的疏解，與上海協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展“。