原標題：不滿足于是一個“蘇北地級市”，徐州赴京招商簽約過千億

徐州市委書記周鐵根致辭 交匯點 圖

　　9月12日，北京中國大飯店，被江蘇徐州“包場”了。

　　當天下午，“落實習總書記重要指示精神推動徐州高質量發(fā)展懇談會”舉行。多個國企主要負責人，還有來自江蘇省以及徐州市的領導干部、企業(yè)代表出席，會場一座難求。

　　懇談會上，多位專家圍繞徐州高質量發(fā)展建言獻策。不少專家一致認為，徐州的高質量發(fā)展具有全局意義，產業(yè)結構調整將是徐州下一步發(fā)展的重中之重。

　　懇談會當天，徐州和中國國新、中國建材等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共簽約項目48個，總投資額超1300億元。

　　澎湃新聞注意到，這是2017年底習近平總書記考察徐州后，徐州第一次赴京懇談招商。2017年12月，習近平總書記十九大后首次地方考察便前往徐州。

　　徐州市委書記周鐵根在懇談會上表示，徐州堅持以貫徹落實總書記視察徐州重要指示為主線，以高質量發(fā)展為主旋律，以淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為主抓手，全面提升產業(yè)支撐力、城市承載力、發(fā)展競爭力和輻射帶動力，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，向黨中央、習總書記和全市人民交出合格答卷。

懇談會開始前，企業(yè)客商觀看徐州簡介展板。 澎湃新聞記者 袁杰 圖

　　徐州的特殊性和發(fā)展機遇

　　9月12日舉行的懇談會上，周鐵根向來賓詳細介紹了徐州的獨特優(yōu)勢。從歷史看，徐州是漢文化發(fā)祥地，漢高祖劉邦正是徐州人。

　　徐州自古就是“兵家必爭之地”，放眼現(xiàn)在，其區(qū)位優(yōu)勢更顯突出。周鐵根介紹稱，徐州是國家主要高鐵樞紐，到南京、鄭州、合肥、濟南一個小時左右，到北京、上海、杭州、西安等國內中心城市也只要三個小時左右。“一個城市到這么多中心城市如此便捷并不多見。”周鐵根表示。

　　徐州還是“一帶一路”交匯點城市，也是國務院正式批復的淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市?；春＝?jīng)濟區(qū)地處渤海灣經(jīng)濟區(qū)和長三角之間，擁1.2億人口，潛力巨大。

　　同時，徐州已經(jīng)不再是那個到處臟亂差的“煤城”。作為老工業(yè)基地和資源型城市，黑色和灰色一度是徐州的城市主色。

　　然而，近年來的徐州已是綠意盎然。賈汪采煤塌陷地成功蝶變?yōu)榕税埠且昧暱倳洖橹c贊，“賈汪‘真旺’了”。

　　就在懇談會舉辦的當天上午，徐州榮獲2018聯(lián)合國人居獎。聯(lián)合國人居獎是全球人居領域的最高規(guī)格獎項，旨在表彰為人類居住條件改善作出貢獻的政府組織等。

　　懇談會上，周鐵根在致辭中補充通報了這一喜訊。“今天上午，聯(lián)合國人居署正式通報中國國家建設部，徐州榮獲2018年度聯(lián)合國人居獎!”他的聲音略微顫抖。

　　因此，徐州已不再滿足于是一個“蘇北的地級市”。

　　澎湃新聞記者在現(xiàn)場看到，周鐵根表示，徐州正引導全市上下“擺脫地級市思維”，破除“傳統(tǒng)的蘇北意識”，卸下老工業(yè)基地包袱。從而，以思想破冰帶動行動，更好在蘇北洼地崛起中發(fā)揮引領作用，在全國老工業(yè)基地城市中發(fā)揮示范作用，在淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用，在“一帶一路”交匯點城市建設中發(fā)揮支撐作用。

　　周鐵根表示，徐州目前正加快平臺載體建設，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，“我們的平臺建設就好比飛機要起飛要進跑道一樣，經(jīng)濟發(fā)展的平臺就是支撐徐州經(jīng)濟快速發(fā)展的跑道。”

　　周鐵根表示，徐州以工業(yè)立市、產業(yè)強市不動搖，把高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和四新經(jīng)濟作為新的產業(yè)發(fā)展主攻方向。

　　同時，充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，加快建設區(qū)域經(jīng)濟、商貿物流、金融服務、科教文化四個中心建設。

采煤塌陷地蝶變潘安湖 徐州日報 資料圖

　　專家：產業(yè)結構調整仍是重中之重

　　本次懇談會，徐州邀請到了多位專家，就徐州高質量發(fā)展建言獻策。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強脫稿講了17分鐘。他認為，徐州的高質量發(fā)展具有“全局意義”。

　　原因在于，徐州作為創(chuàng)業(yè)型城市、老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，其高質量發(fā)展探索，對全國很多同類城市都具有非常重要的示范意義。

　　同時，其全局意義還在于徐州的區(qū)位。隆國強說，淮海經(jīng)濟區(qū)人多地廣，“但是很遺憾，我們看到，這些年這個地方從全國來看是一個發(fā)展的低洼地帶。”

　　他說，淮海經(jīng)濟區(qū)北面是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，南面是長三角。徐州作為中心城市，若帶動淮海經(jīng)濟區(qū)快速發(fā)展，對國家區(qū)域之間發(fā)展更加協(xié)調也具有重要的意義。

　　隆國強認為，徐州實現(xiàn)高質量發(fā)展，要牢牢把握產業(yè)結構升級這一主線。

　　他闡述了一個關于“合拍”的觀點。“我們國家每一輪發(fā)展，你會觀察到如果一個地區(qū)產業(yè)結構和消費結構的升級，和國家產業(yè)結構的升級合拍的話，它發(fā)展就快。”

　　目前，徐州還有很多包括礦業(yè)、重化工在內的傳統(tǒng)產業(yè)。隆國強認為，徐州需要準確判斷國內消費結構升級的方向。

　　具體而言，要從供給側、需求側兩個方面準確判斷，下一輪藍海在哪里，升級的方向在哪里，從而提前謀劃，有針對性做好這些產業(yè)的發(fā)展。

　　國家發(fā)改委國際合作中心主任黃勇則以美國匹茲堡的例子勉勵徐州。

　　黃勇介紹稱，匹茲堡曾是美國鋼鐵工業(yè)中心，隨著鋼鐵產能過剩、污染嚴重，城市一度陷入衰退。

　　上世紀90年代中期，匹茲堡開始專攻高新技術產業(yè)，目前已有超過300家技術密集型企業(yè)，且多次被評為全美的宜居城市，人均GDP超5萬美元。黃勇表示，目前徐州出口產業(yè)最多的仍然是工程機械，產業(yè)結構還需全面調整。

　　此外，隆國強還提到了營商環(huán)境的重要性。他用新加坡舉例稱，新加坡曾經(jīng)沒有石油和市場，當年提出要發(fā)展石油煉化，一度備受質疑。

　　但是，新加坡并沒有放棄，遍尋世界石化巨頭，而且和目標企業(yè)談地非常的深。“要多少土地，我怎么解決，要什么樣的人才，什么專業(yè)，我可以給你提供境外工作的補貼，提供培養(yǎng)人才計劃，諸如此類”，隆國強說，最后，新加坡用誠意打動了投資者，如今已是全球重要石化工業(yè)基地，也是全球三大成品油交易市場之一。

　　因此他認為，要針對未來所圈定的主導產業(yè)，主動全球出擊尋找投資者，并按照投資者的要求，有針對性地改善營商環(huán)境，這樣高質量發(fā)展就落到了實處。