原標(biāo)題：變“政府端菜”為“群眾點菜”
嘉興實行部門領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制
“請問您要辦什么業(yè)務(wù)?”“跑一次就辦完了嗎?”“對我們的工作有什么建議嗎?”這些天，嘉興市政務(wù)服務(wù)大廳人社窗口前多了一位位“志愿者”的身影，看似平常的志愿服務(wù)，卻帶著不平常的工作目標(biāo)。他們是來自市人力社保局的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊，開展為期一個多月的“最多跑一次”改革體驗式服務(wù)主體黨日活動，通過“現(xiàn)場看”、“跟蹤問”、“具體辦”等方式“零距離”把脈切診，收集來自群眾一線的各類問題建議。
改革好不好，群眾說了算。窗口作為面向群眾的一線部門，業(yè)務(wù)涉及廣、群眾參與度高且直觸群眾感受，窗口服務(wù)好不好、辦事順不順直接關(guān)系到群眾滿意度。
今年，市政務(wù)數(shù)據(jù)辦為深化“最多跑一次”改革，進一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，提出建立部門領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制度，將改革由“政府端菜”變?yōu)?ldquo;群眾點菜”，鼓勵各部門領(lǐng)導(dǎo)坐班窗口，直擊群眾辦事現(xiàn)場，將群眾反映的“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點和突破口。只有讓“群眾點菜”，才能為政府點贊。
記者了解到，在此次活動中，市人力社保局把收集到的問題歸為三類：第一類為可現(xiàn)場解決的問題，如群眾反映市人力社保局門戶網(wǎng)站上退休審核表單舊版本未下架。第二類為需回部門解決的問題，如辦事群眾反映外國人來華工作許可辦理時間太長。經(jīng)研究后，市人力社保局整合內(nèi)部流程，將外國高端人才由原先的15個工作日縮短至5個工作日內(nèi)完成。第三類為需多部門協(xié)調(diào)解決的問題，如辦事群眾反映特殊工種提前退休辦好后還需要到社保中心辦理待遇核發(fā)。從群眾眼中“一件事”角度出發(fā)，市人力社保局牽頭相關(guān)部門梳理“退休聯(lián)辦”“一件事”目錄，正在進行“一件事”系統(tǒng)改造工作，將在近期實現(xiàn)“退休聯(lián)辦”“一件事”最多跑一次。截至目前，現(xiàn)場已解決問題10件，帶回本部門已解決問題21件，提出跨部門研究解決問題6件。
市政務(wù)數(shù)據(jù)辦也收到了市人力社保局的反饋意見和建議。“志愿者”看到窗口業(yè)務(wù)量大，長時間保持精神高度集中，有時還會受到辦事群眾的責(zé)怪和指責(zé)，希望能為窗口工作人員增設(shè)心理輔導(dǎo)課程，疏導(dǎo)工作壓力。市政務(wù)數(shù)據(jù)辦立即聯(lián)系了嘉興市屬醫(yī)院相關(guān)心理醫(yī)生，于近期組織相關(guān)心理講座，為全體工作人員舒緩心理壓力，并考慮增設(shè)心理輔導(dǎo)聯(lián)系點，為工作人員提供長期心理咨詢服務(wù)。
市政務(wù)數(shù)據(jù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立部門領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制度是今年浙江省委、省政府全面深化改革工作中一項具體工作要求。“市人力社保局領(lǐng)導(dǎo)干部化身為志愿者，親臨群眾辦事一線，這是領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班的有益探索。我們鼓勵并邀請各部門領(lǐng)導(dǎo)采用多種形式來政務(wù)服務(wù)大廳坐班，共同采取切實有效的措施，讓人民群眾有獲得感。”該負(fù)責(zé)人表示，一是豐富“點菜”形式，全方位了解群眾需求。希望各部門通過領(lǐng)導(dǎo)窗口值班、窗口辦件體驗、辦件跟蹤訪問等方式，多途徑感受群眾辦事流程，了解群眾辦事感受，從“我能為群眾提供什么樣的服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾需要我提供什么樣的服務(wù)”。二是優(yōu)化“菜單”，事項情景分類更符合群眾辦事需求。目前，辦事事項梳理多從部門角度出發(fā)，與群眾眼中所要辦理的事項理解有偏差，事項梳理是一項基礎(chǔ)性的工作，要從群眾視角出發(fā)，科學(xué)設(shè)置事項情景分類，方便群眾理解。三是依單“上菜”，說到做到真正解決問題。群眾點出的問題，要建立專項工作機制，采取切實有效的措施，不斷優(yōu)化部門內(nèi)部審批流程，減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，為群眾實實在在辦事。四是整合“菜單”，大力推進群眾和企業(yè)眼里“一件事”全流程“最多跑一次”。圍繞公民出生到死亡、企業(yè)準(zhǔn)入到退出“兩個生命周期”，從群眾和企業(yè)對“一件事”的認(rèn)識角度，做好梳理歸集、流程再造、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)共享和迭代升級等工作。
(嘉興日報記者 顧亦來)
