原標(biāo)題：從4月起，安徽省利用半年左右時(shí)間，在長(zhǎng)江安徽段開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，一體推進(jìn)大保護(hù)、大治理、大修復(fù)——還一江碧水保兩岸青山

　　安徽省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出通過(guò)開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，使安徽省長(zhǎng)江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到全面整改，1公里、5公里、15公里“三道防線”穩(wěn)固筑牢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　指揮部打響“發(fā)令槍”啟動(dòng)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)

　　近日，安慶市委負(fù)責(zé)同志采用“四不兩直”方式，來(lái)到安慶迎江區(qū)、市高新區(qū)和市經(jīng)開區(qū)，就城區(qū)生活污水收集不到位問(wèn)題、小汪家沖垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題、白水湖湖面被侵占問(wèn)題整改情況進(jìn)行暗訪檢查，要求繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不收兵，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。連日來(lái)，安徽省沿江8市，就生態(tài)環(huán)境綜合整治再部署、再加力，“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)。

　　“三大一強(qiáng)”，是安徽省概括出的新提法。“三大”，即長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、大治理、大修復(fù)。 “一強(qiáng)”，即強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)。

　　打好“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，是當(dāng)前全省上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。嘹亮號(hào)角已吹響。 4月1日，長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)在合肥召開，省委、省政府作出動(dòng)員部署，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，打好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一體推進(jìn)大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，真正還一江碧水、保兩岸青山。

　　為推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)開展，省委、省政府成立省“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)任常務(wù)指揮長(zhǎng)，分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)任前線指揮長(zhǎng)。省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室承擔(dān)指揮部日常工作。

　　“安徽省將長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)列為污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之首。 ”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)賀澤群表示，去年6月，安徽省出臺(tái)實(shí)施意見，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶。近日出臺(tái)的“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，是貫徹落實(shí)國(guó)家《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的具體工作方案，又是安徽省打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施意見的“加強(qiáng)版”。

　　安徽省明確專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的主要目標(biāo)，通過(guò)專項(xiàng)攻堅(jiān)，使安徽省長(zhǎng)江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到全面整改，1公里、5公里、15公里“三道防線”穩(wěn)固筑牢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2020年底，長(zhǎng)江流域國(guó)家考核斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到85%以上，長(zhǎng)江干支流消除劣Ⅴ類水體，市建成區(qū)黑臭水體總體消除，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

　　“開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，我們采用‘中西醫(yī)結(jié)合’的辦法。 ”賀澤群解讀方案說(shuō)，大保護(hù)要在空間上科學(xué)劃定生態(tài)紅線，大治理是采取西醫(yī)止血的辦法止住污染，大修復(fù)是運(yùn)用中醫(yī)整體觀系統(tǒng)調(diào)理，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念則要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式、生活方式。

　　劍指長(zhǎng)江安徽段突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)全面發(fā)力。

　　倒排工期掛圖作戰(zhàn)劍指23個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題

　　“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)明確12項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，“狠抓‘23+N’突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改”是擺在首位的重要任務(wù)。

　　“23”是指長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反映的涉皖23個(gè)問(wèn)題，“N”包括中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題、省環(huán)保督察及各方面檢查督查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。 23個(gè)問(wèn)題涉及馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、宣城6市，涉及黑臭水體、企業(yè)超標(biāo)排污、非法碼頭、固體廢物污染、自然保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)等問(wèn)題。

　　“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決這23個(gè)問(wèn)題，是專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)最基礎(chǔ)、最核心、最關(guān)鍵的任務(wù)。安徽省明確，集中半年左右時(shí)間，遵循規(guī)律，迅速行動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐條逐項(xiàng)明確整改措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改責(zé)任，按月倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在保證質(zhì)量的前提下，立行立改、能快則快，8月底前完成規(guī)定整改。對(duì)極少數(shù)因涉及工程性措施等原因不能按期完成的，要取得重要階段性成果，并進(jìn)一步明確第二階段整治措施和時(shí)限，確保全面清零。

　　記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，該廳已會(huì)同省發(fā)改委與各市多輪對(duì)接，制訂整改任務(wù)細(xì)化清單，將23個(gè)問(wèn)題整改任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，逐一明確牽頭責(zé)任單位、監(jiān)管責(zé)任單位、專司責(zé)任人、責(zé)任河(湖)長(zhǎng)/林長(zhǎng)、整改時(shí)限和逐月的整改目標(biāo)任務(wù)，建立省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”整改責(zé)任網(wǎng)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳還進(jìn)一步梳理了中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題中尚未銷號(hào)的40個(gè)問(wèn)題，采取同樣方式逐月細(xì)化分解整改任務(wù)，健全責(zé)任體系。

　　賀澤群表示，為推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治，安徽省推出新舉措，“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)中，各有關(guān)市黨委政府參照省里做法，建立指揮組織體系，針對(duì)23個(gè)問(wèn)題和其他突出問(wèn)題逐一成立專項(xiàng)工作組，明確1名有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部坐鎮(zhèn)督導(dǎo)直至驗(yàn)收銷號(hào)。

　　實(shí)施“八個(gè)集中整治”從根本上消除污染隱患

　　攻堅(jiān)行動(dòng)是既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、更要“面對(duì)面”系統(tǒng)整治“N”個(gè)突出問(wèn)題，落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃。

　　為此，作為“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，安徽省將重點(diǎn)開展入河排污口、工業(yè)污染、劣Ⅴ類水體、城鎮(zhèn)污水垃圾、固廢危廢、船舶碼頭污染、農(nóng)業(yè)面源污染、自然保護(hù)區(qū)等“八個(gè)集中整治”，對(duì)長(zhǎng)江安徽段突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題來(lái)一次大清理、大起底、大體檢，從根本上消除長(zhǎng)江污染隱患。

　　“專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)將全面開展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題‘大起底’，4月底前完成各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題摸排工作，8月底前完成規(guī)定整改。 ”賀澤群表示。

　　推動(dòng)“大起底”，省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作方案，全面深入查找全省長(zhǎng)江流域存在的各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題臺(tái)賬。

　　根據(jù)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，今年年底前，完成省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理整治和達(dá)標(biāo)改造，長(zhǎng)江主要支流非法碼頭清理取締率達(dá)80%以上，城市黑臭水體消除比例達(dá)90%以上;2020年底前，全面完成長(zhǎng)江流域所有入河排污口整治，完成“散亂污”企業(yè)清理整頓和固定污染源排污許可證核發(fā)，完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到75%以上，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%等。

　　專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)中，指揮部對(duì)“23+N”問(wèn)題每月調(diào)度一次。指揮部將組織工作組，對(duì)各市“23+N”問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，對(duì)問(wèn)題協(xié)調(diào)推動(dòng)不力或表面整改、假裝整改、敷衍整改的，將予以通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、公開約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)高質(zhì)量完成。(記者 夏勝為 通訊員 陳磊)

　　·延伸閱讀·

　　如何推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)舉措落地? 《長(zhǎng)江安徽段生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》從壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、加大投入、嚴(yán)格考核等方面明確保障措施。

　　構(gòu)建無(wú)縫責(zé)任鏈條

　　方案要求，層層傳導(dǎo)壓力，形成省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保及“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”的責(zé)任網(wǎng)。

　　各有關(guān)市黨委、政府組織制定實(shí)施方案和配套措施，按月倒排計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度;建立無(wú)縫對(duì)接、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人、直接責(zé)任人。省直有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，制定具體工作方案，做好行業(yè)指導(dǎo)、跟蹤督辦、問(wèn)題驗(yàn)收銷號(hào)等工作。

　　開展機(jī)動(dòng)專項(xiàng)督察

　　方案明確，將“23+N”問(wèn)題納入省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改范圍，實(shí)施省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)單位包保制度;以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)深入開展省級(jí)環(huán)保督察，對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察;通過(guò)明察暗訪拍攝生態(tài)環(huán)境警示片;加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從嚴(yán)從重處罰;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督，不定期公布違法行為，實(shí)現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。

　　多元化投融資支持

　　建立多元化投融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。省、市、縣三級(jí)財(cái)政支出要向攻堅(jiān)行動(dòng)傾斜，提高資金統(tǒng)籌力度和使用效率。對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)成效好的市，省財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算安排和中央補(bǔ)助的相關(guān)專項(xiàng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)等。

　　方案提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展企業(yè)環(huán)保貸支持綠色發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)債券在攻堅(jiān)行動(dòng)中的作用，鼓勵(lì)各市申報(bào)發(fā)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色債券，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

　　整改成效納入考核

　　省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室采取適當(dāng)方式，按月調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)抽查，及時(shí)掌握工作落實(shí)情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決有關(guān)問(wèn)題，通報(bào)問(wèn)題整改和攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。適時(shí)選取整改成效較好或較差的點(diǎn)位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　完善省生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法，將“23+N”問(wèn)題整改成效作為考核重要內(nèi)容，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中的權(quán)重，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。