原標題：上海正立法管理戶外招牌　最快今年底出臺保障安全前提下鼓勵個性

　　上海市綠化市容局透露，在此前規(guī)范性文件的基礎上，相關部門正著手為戶外招牌管理立法，抓緊制定出臺上海市政府規(guī)章《上海市戶外招牌管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，最快有望在今年底出臺。《辦法》將引導戶外店招“安全、有序、美觀、個性”發(fā)展，在保障安全第一的前提條件下，鼓勵店招有自己的個性。

　　店招為何“千人一面”？

　　墻面先天不足，商戶參與不夠

　　市綠化市容局有關負責人介紹，目前，的確存在部分區(qū)域、整條道路的店招千篇一律，欠美觀，缺乏個性的情況，其中有主客觀原因。

　　從客觀原因來說，有些墻面“先天條件”不足，有的凹凸不平，有的掛著空調外機，有的剝落，這些墻面給安裝店招帶來了一定困難，所以，這些墻面就統(tǒng)一采用了箱體式店招，好比給這些丑陋的墻面戴了一副面具，“一旦箱體式的店招一做，哪怕箱體上的字體、顏色等有變化，也難免會給人統(tǒng)一、缺乏個性的感覺”。

　　此外，作為沿街店招的設置主體——商戶的參與度不夠;不少商戶甚至在沿街店招形式、風格等方面的設置過程中，嚴重“缺位”，導致許多店招從規(guī)劃設計到施工，都由施工單位“一言堂”、以施工代替設計，出現(xiàn)了“千店一面”、與區(qū)域風貌格格不入等不盡如人意的效果。

　　店招怎樣“物美價廉”？

　　商家按規(guī)設計，政府資金補貼

　　最近，南昌路在進行社區(qū)景觀營造，起草制定了《南昌路店招店牌導則(初稿)》，希望為店鋪店招的設計提供一些美學參考，在制定導則時不僅邀請同濟大學的專家參與，還聽取了部分商家的意見。

　　市綠化市容局介紹，其實，類似讓商家參與發(fā)表意見的方式徐匯區(qū)虹梅路街道、松江等區(qū)也有實施。

　　比如，虹梅路街道此前統(tǒng)一拆除了部分店招，然后出臺了一條道路的店招導則，讓各個商家根據(jù)這個導則自行設計自家的店招，將設計方案報給政府管理部門，管理部門進行設計方案統(tǒng)籌，最后，商家按照管理部門給出的建議，自行設計制作店招。

　　松江區(qū)對于存在安全問題的店招也進行了統(tǒng)一拆除，然后商家自行設計店招，經(jīng)政府管理部門同意后，自行制作安裝，可以獲得一定資金補貼。

　　如何兼顧安全與個性？

　　大小具體要求，形式可以多元

　　市綠化市容局有關負責人表示，對戶外店招來說，安全是第一要求，在此前提下，鼓勵美觀、個性化發(fā)展。

　　據(jù)悉，去年以來，本市加大了戶外店招安全的檢查力度。截至去年年底，全市共拆除3.3萬余塊戶外店招，加固6000余塊戶外店招。

　　按照相關要求，在安裝戶外店招前，也要求相關企業(yè)到各區(qū)綠化市容局進行審批，主要是審批結構安全。

　　據(jù)介紹，上海戶外招牌管理在2010年“迎世博會600天”市容環(huán)境整治工作中得到了全面提升，基本改變了原有“臟、亂、差”的面貌。上海世博會后，為了進一步落實長效管理機制，鞏固世博整治成果，管理部門先后制訂出臺了《上海市戶外招牌管理辦法》和《上海市戶外招牌設置技術規(guī)范》，印發(fā)了《上海市戶外招牌設置指南》和《上海市戶外招牌設計導則》。

　　“上述辦法、規(guī)范、導則等都比較強調安全，比如在技術規(guī)范上，我們要求戶外店招不能過大，有具體的大小要求，但形式可以多元化，究竟是箱體式、雨棚式，還是凸板式，或者其他形式，商家都可以自由選擇，至于字體、顏色等則有更大的選擇余地。”市綠化市容局景觀處有關負責人表示。

　　市綠化市容局表示，正著手進行戶外店招立法，抓緊制定出臺《辦法》，強化標準制定、規(guī)劃引領，引導業(yè)主店招店牌規(guī)范設置，守住安全底線，提升城市環(huán)境品質。(記者 郁文艷)