原標(biāo)題：浙江永康以基層需求、問題和效果為導(dǎo)向 服務(wù)“您點題” 難題“我破解”
五金工匠走四方，府府縣縣不離康。
浙江永康素有“百工之鄉(xiāng)”美譽，從一代代工匠走四方、一戶戶匠人辦作坊，到如今打造全國聞名的“五金之都”。因五金產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，當(dāng)?shù)孛裆聵I(yè)取得了長遠(yuǎn)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也不斷改善。因此，永康又被稱為有溫度的“五金城市”。
如何讓這份溫度持續(xù)保持?今年以來，以“三服務(wù)”為主題的活動迅速在永康大地上掀起，這既是落實以人民為中心發(fā)展思想的實際行動，也是推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的順時應(yīng)勢之舉。
以需求、問題和效果為導(dǎo)向，一份份鏗鏘有力的“語言承諾”，正在轉(zhuǎn)化為一個個沉甸甸的“行動履諾”。對此，永康全面打響“我承諾”工作品牌，全市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，1000多名干部下沉一線，以服務(wù)“您點題”、難題“我破解”的機制，為企業(yè)、群眾和基層送服務(wù)、辦實事、解難題。截至目前，永康市已收集到的2138個問題中，現(xiàn)場直接解決的有1106個，單部門或跨部門研究解決的有700多個。
奔著需求去
“三服務(wù)”有了具體抓手
6月5日，浙江閩立電動工具有限公司迎來了永康市經(jīng)信、科技、人力社保等涉企部門的一批干部。他們走進廠房車間，深入了解企業(yè)發(fā)展中面臨的人才引進難、留才難，涉企扶持政策不明等情況。該公司董事長朱明亮告訴記者，在手把手指導(dǎo)下，他們對進一步做好技改項目對接，有了足夠的底氣和信心。
每逢周三，機關(guān)干部下鄉(xiāng)在永康成為常態(tài)。“周三‘無會日’，機關(guān)干部做點什么?我們?yōu)榇顺雠_了一項‘周三承諾兌現(xiàn)日’制度，讓廣大干部利用周三不開會，深入一線，兌現(xiàn)‘三服務(wù)’承諾。”永康市委主要負(fù)責(zé)人說。
這份承諾，究竟是指什么?
今年3月，永康市全面掀起“三服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題”工作熱潮，著力打響“我承諾”品牌，激發(fā)各單位真心實意為企業(yè)、群眾和基層送服務(wù)、辦實事、解難題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
市“三服務(wù)”辦負(fù)責(zé)人胡乾喜說，96家部門單位承諾的802條服務(wù)措施，在報紙10多個版面上進行公示，要求全面履諾踐諾。
莫讓承諾流于形式。當(dāng)?shù)貦C關(guān)干部以“周三承諾兌現(xiàn)日”為突破口，走村入企，請服務(wù)對象來“點題”。
永康經(jīng)濟開發(fā)區(qū)準(zhǔn)備改造提升為小微工業(yè)園區(qū)，這對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說是一件好事，但48家企業(yè)遲遲不肯騰空廠房。開發(fā)區(qū)管委會在下基層“三服務(wù)”中了解到內(nèi)情：有的企業(yè)一旦搬遷停產(chǎn)，會涉及銀行貸款，有的企業(yè)租用的過渡廠房面臨環(huán)評、電力等困難……
“了解企業(yè)需求后，我們主動與市經(jīng)信、電力、環(huán)保、銀行等多家單位取得聯(lián)系，并請他們來園區(qū)實地考察，為一家家企業(yè)解除后顧之憂。”負(fù)責(zé)企業(yè)“結(jié)對聯(lián)系”的胡革永說，真心服務(wù)換來真情回報，目前小微園區(qū)建設(shè)順利，已拆除舊廠房46宗，建筑面積24.31萬平方米。
民之所需，行之所至。永康專門組建了3支服務(wù)總隊、30支專業(yè)小分隊和257支部門小分隊，以“我承諾”的姿態(tài)、“店小二”的服務(wù)，深入基層一線，履職踐諾。“企業(yè)有些問題為什么難以解決，就是因為缺乏對他們需求的了解，需求牽引服務(wù)供給，‘三服務(wù)’就是提供針對性的有效供給。”市經(jīng)信局局長馬海華說。
迎著問題上
“三服務(wù)”需要切實舉措
理清需求只是“松開手剎”，排憂解難才是“踩下油門”。永康市開展“三服務(wù)”活動以來，重點梳理出73個老大難問題，由市級領(lǐng)導(dǎo)干部兜底領(lǐng)辦，引導(dǎo)機關(guān)干部往難處走、迎問題上。
說起城西新區(qū)的花溪路，這是一條久拖不決的“斷頭路”，一頭連著工業(yè)區(qū)，一頭對接西三環(huán)，這條核心要道因為征地問題遲遲未能打通。“這里出行太不方便，本來直線距離就300米，卻要繞遠(yuǎn)路一公里多，這情況已有10年了。”附近的村民說，這一帶不僅居住著上謝、后金龍、金山頭等數(shù)個村的上千村民，還是當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)的核心區(qū)塊，有著數(shù)十家企業(yè)3000多名員工，大家苦不堪言。
如何破題?不久前，市人大常委會主要負(fù)責(zé)人帶著當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員以及街道干部來到“斷頭路”現(xiàn)場，通過擴音喇叭直指久拖未通的癥結(jié)所在。
“現(xiàn)場直面難題，效果出奇好，面對公眾的輿論壓力，‘釘子戶’第二天就主動上門來談了。”城西新區(qū)黨工委書記陳偉強說。如今，記者來到這條“斷頭路”，看到拆遷已經(jīng)完成，路面正在加緊硬化，預(yù)計6月底全線開通。
先難后易則事易，先易后難則事難。難恰恰是主要矛盾所在，見難而上，狠抓落實，一旦主要問題和矛盾解決了，其他問題和矛盾也會迎刃而解。
在東城街道東庫城中村，200多戶居民早已簽訂協(xié)議并完成房屋拆除，但新房遲遲建不起來。這讓東城街道黨工委書記徐明岳一直很苦惱，跑了幾個部門，但還是碰了一鼻子灰。“土地審批程序沒走完，項目始終無法立項，開工許可也沒到手……我們就怕拖著拖著，錯過了城中村改造政策的機遇。”
今年5月的一個“周三承諾兌現(xiàn)日”，永康市委主要負(fù)責(zé)人來到東庫城中村改造項目現(xiàn)場，與涉及的10多個部門來了一場 “面對面”現(xiàn)場辦公。狠抓落實的效果，讓徐明岳感到格外驚喜：跨部門項目往往推進緩慢、多頭報送，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場“三服務(wù)”直接將所有工作進行分工認(rèn)領(lǐng)，并建立了明確的落實清單。“本來要跑上幾個月的項目立項現(xiàn)在有了進展，多部門糾纏不清的管線遷移也即將動工，后面的事情就順了。”徐明岳說。
據(jù)統(tǒng)計，梳理兜底領(lǐng)辦的73個重點難題中，兩個月來已累計解決33個，辦結(jié)率為45.2%。
務(wù)求實效干
“三服務(wù)”更要精準(zhǔn)到位
效果是服務(wù)的“試金石”。“三服務(wù)”做得好不好，最終要以企業(yè)、群眾和基層的滿意度作為評判標(biāo)準(zhǔn)。
前陣子，昊昊車業(yè)董事長徐錚遇到了一個難題：作為一家生產(chǎn)沙灘車、雪地摩托車、電動滑板車等的成長型企業(yè)，由于固定資產(chǎn)較少，缺少抵押品，銀行貸款比較難。“以前，相關(guān)部門也來企業(yè)調(diào)研過，走了一圈，問了一堆，最終也沒有個辦法。”他感慨地說，相比之下，今年的“三服務(wù)”含金量十足。
針對昊昊車業(yè)的難題，市金融辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)商銀行等部門來了一趟“聯(lián)合會診”，為企業(yè)量身訂制“小微信用貸”，開辟了快速辦理通道。“不到半個月，150萬元信用貸款全部到位，切實解決了資金周轉(zhuǎn)問題。”徐錚對此點贊。
服務(wù)見實效，關(guān)鍵在精準(zhǔn)。很多企業(yè)、群眾、基層反映的難點、卡點往往需要多個部門協(xié)調(diào)解決，為此永康市成立了管理提升、法律維權(quán)、金融服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、干部關(guān)愛等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)隊，開啟了“組團”模式。
江南街道朱嶺腳自然村是當(dāng)?shù)氐臈蠲樊a(chǎn)區(qū)，因為缺乏好的種植技術(shù)，導(dǎo)致楊梅產(chǎn)業(yè)無法形成規(guī)模。面對田間地頭的渴望，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局請來了省里的楊梅種植專家，針對當(dāng)?shù)厍闆r開出“藥方”，并聯(lián)合其他部門為農(nóng)戶打通銷售渠道。“專家的辦法就是好，我在每棵果樹下鋪設(shè)了銀色反光膜，從目前長勢來看，楊梅賣相更好，成熟也早。”種植戶舒智勇說。
精準(zhǔn)服務(wù)，不僅要具體問題具體解決，更要舉一反三、觸類旁通。
土地要素制約，是永康很多企業(yè)反映的共性問題。石柱鎮(zhèn)基層干部在走訪時發(fā)現(xiàn)，低效廠房改造可以解企業(yè)發(fā)展的燃眉之急，于是對當(dāng)?shù)劓?zhèn)域范圍內(nèi)的低效廠房情況進行了全面摸排。目前，當(dāng)?shù)匾延?家企業(yè)進行了低效廠房改造，改造后的廠房建筑面積達(dá)11.4萬平方米，比改造前多了近兩倍。
“三服務(wù)必須強化制度建設(shè)，推動工作常態(tài)化，最終形成制度性成果。”永康市委組織部負(fù)責(zé)人表示，截至5月底，永康市已形成服務(wù)小微企業(yè)十項措施、服務(wù)永康籍在外高層次人才五項措施、基層減負(fù)十項措施等10個制度性成果。
