“領獎后，我思考更多的是如何做得更好，不辜負培養(yǎng)自己的組織和領導、不辜負信任自己的廣大企業(yè)，真正成為讓企業(yè)滿意、使組織放心的基層公務員，這也是我一生要做的功課。”在昨天舉行的第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰大會上，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可分局的徐敏袒露心聲。

　　在此次評選中，來自上海的徐敏、楊立娟、何建華、張琛、張之崟等5人獲“人民滿意的公務員”榮譽稱號，靜安區(qū)臨汾路街道、市發(fā)改委高科技產業(yè)處、市委網信辦網絡管理處等3個集體獲“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

　　此時，是他們的“高光”時刻，而大部分時間，他們都十分低調地堅守在自己本職崗位上。正如他們所言，在他們背后，是許多優(yōu)秀的“小伙伴”在并肩作戰(zhàn)。在上海，一大批優(yōu)秀的黨員干部在改革最前沿探索創(chuàng)新，他們在不同的崗位上恪盡職守、敢于擔責、直面矛盾，一心一意解決群眾“急難愁盼”問題，共同踐行著“充滿激情、富于創(chuàng)造、敢于擔當”的要求，努力書寫經得起實踐、人民、歷史檢驗的時代答卷。

　　勇當改革創(chuàng)新的探路者

　　“商事制度改革”，深化“放管服”改革……許多改革創(chuàng)新舉措從浦東發(fā)端、在上海推廣，進而被復制到全國。在平凡崗位上堅守26年的徐敏，正是這樣的踐行者。

　　“2013年前，每年在浦東注冊的市場主體數(shù)量不到1萬，到2017年，這個數(shù)字變成了3.4萬。”徐敏說，企業(yè)到地方投資的第一關“注冊”是否便利，直接影響到企業(yè)對營商環(huán)境的印象。時不我待，徐敏和同伴們探索出一項項服務企業(yè)的新舉措，消除企業(yè)注冊中的繁文縟節(jié)，排除創(chuàng)業(yè)者的艱難困苦。“讓每一張執(zhí)照都不再是冷冰冰的一張紙，而是充滿熱度、厚度、亮度的創(chuàng)新成果。”

　　“一網通辦”讓數(shù)據多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿，成為政府服務模式的顛覆性創(chuàng)新。作為上海市“一網通辦”改革工作的探路者，市政府辦公廳政務服務處副處長楊立娟，牽頭協(xié)調、參與起草制定了《上海市公共數(shù)據與“一網通辦”管理辦法》等一系列重要文件，為構建“一網通辦”改革框架體系打下扎實的基礎。在她的積極推動下，上海成為全國首個將“一網通辦”改革寫入地方規(guī)章的省級政府。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的實踐中，上海各系統(tǒng)、各區(qū)涌現(xiàn)了一大批“金牌店小二”。他們關注企業(yè)獲得感，走到企業(yè)身邊問需問計，專注企業(yè)成長性，推出“樓長制”“園長制”等貼心服務。

　　“科技創(chuàng)新就像一場接力賽，每一個突破進展都源自堅持不懈的努力。”市發(fā)改委高技術產業(yè)處10名同志，均為碩士、博士，平均年齡38.7歲。這支年輕的突擊隊，組織草擬了上海市創(chuàng)新驅動發(fā)展相關戰(zhàn)略和重大政策，統(tǒng)籌實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃、重大政策和項目。目前，國務院決定向全國復制推廣的兩批36項創(chuàng)新改革舉措中，有9項為“上海經驗”。

　　如何更好代表國家參與國際合作與競爭，打造出長期可持續(xù)、不可替代的核心競爭力?市發(fā)改委高技術產業(yè)處相關負責人說，我們定不辱使命，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等關鍵領域，以想干事的激情、能干事的擔當、干成事的勇氣，為國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻“上海智慧”。

　　敢于擔當作為的守護者

　　城市安全是改革發(fā)展的基礎，沒有安全，一切無從談起。有這樣一群人，他們默默守護著城市的安全底線。

　　“小到每一家危險化學品企業(yè)的執(zhí)法檢查，大到全市危險化學品領域的整體安全，都讓我們如履薄冰、如臨深淵。”上海市應急管理局安全生產執(zhí)法監(jiān)察處主任科員張之崟說，這需要我們具備“守土有責、守土負責、守土盡責”的責任擔當。張之崟每天工作10小時以上，檢查企業(yè)超過1300家次，核查行政審批項目超過1400項次，足跡遍布全市各區(qū)街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。他編寫的《上海市安全生產監(jiān)督檢查事項分類表》，成為安全生產執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法標準、裁量尺度的“教科書”，也是基層部門落實安全監(jiān)管責任的“工作寶典”。之后，他又編寫出《上海市企業(yè)安全風險分級管控實施指南》并組織全市推進實施。

　　城市在快速發(fā)展的同時，新型違法犯罪現(xiàn)象也在出現(xiàn)。“‘套路貸’之所以‘套路’，因為表面看起來合法，一些犯罪團伙甚至有法律顧問。”上海市公安局刑偵總隊支隊長張琛對這類新型犯罪手段見解深刻：這些“套路”往往披著縝密的偽裝，想要破案，必須細細分析，見招拆招。為了確保辦案質效，張琛30余次與法檢部門反復研商，最終各方形成共識，制定出臺《本市辦理“套路貸”刑事案件的工作意見》，形成了在全國推廣的打擊“套路貸”的“上海模式”。“守護這座城市的安全，就是我最大的成就感。”張琛說。

　　網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。市委網信辦網絡管理處全天候戰(zhàn)斗在網上違法違規(guī)信息斗爭第一線，以“清朗”“凈網”等專項行動為抓手，全力掃除網上各類違法違規(guī)信息，確保網上生態(tài)積極良好、互聯(lián)網企業(yè)健康發(fā)展。“網絡不是法外之地。我們要在依法管網的同時，積極探索和創(chuàng)新適合新經濟發(fā)展的網絡監(jiān)管方式，對于互聯(lián)網企業(yè)既‘管得住’又‘管得好’，助力企業(yè)合規(guī)運營、健康發(fā)展，迸發(fā)創(chuàng)新活力。”

　　善當人民群眾的貼心人

　　“舊改”被稱為天下第一難的事。虹口區(qū)北外灘街道辦事處社區(qū)平安辦公室主任何建華工作所在的地方，正是上海最大的舊改城區(qū)之一。作為黨員干部，何建華勇于挑重擔子、啃硬骨頭。他面對過憤怒的拳頭、不解的謾罵、傷心的眼淚，卻始終憑著一顆為人民群眾設身處地著想的心，去解開心結。2009年至今，由他本人經辦、化解歷史遺留突出個體矛盾近百件，突出集體矛盾30余件。他說，自己的初心就是：“帶著對群眾的深厚感情，以百姓心為心，將心比心，以心換心，努力把群眾的每一個訴求解決好，用我的辛苦指數(shù)來換取群眾的幸福指數(shù)，當好群眾的貼心人。”

　　“人民群眾對美好生活的向往，是我們的奮斗目標”。在上海，許多黨員干部將創(chuàng)造城市高品質生活、回應老百姓對美好生活的新期待作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。在持續(xù)開展的各級大調研活動中，黨員干部察民情、知民意、解民憂，想方設法解決“老小舊遠”等難題。

　　靜安區(qū)臨汾路街道是其中一個典型。街道先后建成了面向黨員和群眾的“社區(qū)黨建服務中心”，普惠居民的“睦鄰中心”，功能全面的社區(qū)綜合為老服務中心和家庭文明指導站等服務場所，建成了15個全齡段服務陣地，日均人流量近5000人次，形成了5分鐘文化圈、8分鐘健體圈、10分鐘服務圈。為解決“懸空老人”出行難問題，街道率先成立了7個由機關科級公務員擔任黨支部書記的加裝電梯項目臨時黨支部，目前17個居委會已有11部電梯正式施工建設，近20部電梯報建審批，率先在全市開啟了老舊公房電梯加裝“量產”模式，年內有望解決近750戶、2500人的上下樓難題。

　　街道黨工委書記俞林偉說，今年春節(jié)前夕，臨汾首部電梯建成并投入使用，居住在四樓兩位年逾八旬、常年未下樓走動的老夫婦乘坐新電梯來到小區(qū)，與鄰居有說有笑。“他們的笑容就是我們交出的滿意答卷。”