原標(biāo)題：【堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)】安徽：讓每個(gè)貧困戶(hù)住上安全房

　　聚焦四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，危房改造做到應(yīng)改盡改

　　“這個(gè)房子蓋得很好。 ”談及危房改造，六安市裕安區(qū)丁集鎮(zhèn)大牛村脫貧戶(hù)劉自相嘴里說(shuō)的最多的就是“很好”。

　　劉自相家原先住的土坯房年久失修，一到雨天，外面下大雨，家里下小雨。劉自相家被列入危房改造對(duì)象后，不到半年就住進(jìn)了新房。對(duì)此，劉自相十分滿(mǎn)意：“以前住的是土坯房，現(xiàn)在住的是磚瓦房，家里還通了自來(lái)水，不愁吃、不愁喝，日子真是一天比一天好! ”

　　住房安全有保障是“兩不愁三保障”的重要一環(huán)。讓貧困人口住上安全房，主要是指對(duì)于現(xiàn)居住在C級(jí)和D級(jí)危房的貧困戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)進(jìn)行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。今年以來(lái)，我省開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查，調(diào)查摸底所有建檔立卡貧困戶(hù)。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)排查結(jié)果，全省“兩不愁”基本解決，70個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))正在全面解決住房安全問(wèn)題。

　　今年4月，石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)東山村對(duì)吳發(fā)蘭等一批貧困群眾啟動(dòng)危房改造。為全面完成危房改造任務(wù)，當(dāng)?shù)貙?shí)施“五個(gè)一批”舉措。“因戶(hù)施策，不搞‘一刀切’。 ”村負(fù)責(zé)人說(shuō)，危房重建一批，對(duì)危房評(píng)估屬整體危險(xiǎn)，拆除重建4戶(hù);修繕加固一批，對(duì)危房評(píng)估屬局部危險(xiǎn)，修繕加固63戶(hù);空房掛牌一批，對(duì)常年無(wú)人居住的房屋，掛牌標(biāo)識(shí)47間;危房拆除一批，對(duì)無(wú)人居住且屬于危房的房屋，安全拆除37間;民房保留一批，對(duì)被居民廢棄且具有時(shí)代特點(diǎn)的老屋，安全保留60余幢。

　　實(shí)施危房改造過(guò)程中，70個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))聚焦建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭等四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，全面梳理排查危房、全面精準(zhǔn)鑒定等級(jí)，確保應(yīng)改盡改。省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們通過(guò)調(diào)查摸底登記、建立了危房臺(tái)賬，全面危房排查、精準(zhǔn)鑒定等級(jí)，落實(shí)了五個(gè)基本、嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)格工作程序、細(xì)化對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，確保危房改造有成效，確保所有貧困戶(hù)住房安全有保障。 ”

　　統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)優(yōu)先選擇加固方式改造危房

　　按照我省相關(guān)部署和要求，在危房改造中嚴(yán)格控制改造面積，3人以上戶(hù)人均建筑面積不超過(guò)18平方米。禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的地方。

　　從被列入危房改造計(jì)劃，到在原址建好50多平方米的新房，六安市裕安區(qū)丁集鎮(zhèn)大牛村貧困戶(hù)汪宏新沒(méi)有操一點(diǎn)心，通過(guò)驗(yàn)收后兩萬(wàn)元危改補(bǔ)助資金打卡發(fā)放，他只掏了幾千塊錢(qián)就把新房建了起來(lái)。前不久，大牛村近20戶(hù)與老汪一樣的困難群眾都從原先的危房里搬進(jìn)了安全穩(wěn)固的新房。

　　今年72歲的吳召上家住裕安區(qū)城南鎮(zhèn)關(guān)王廟村，在危房改造資金的幫助下，他也住進(jìn)了新房子。 “原來(lái)住的房子都要倒了，政府補(bǔ)貼我兩萬(wàn)塊錢(qián)，我以前自己干活結(jié)余了點(diǎn)錢(qián)，湊湊剛好把房子蓋起來(lái)。也不背賬，蠻好的。 ”老人非常滿(mǎn)意地說(shuō)。

　　我省為減輕貧困戶(hù)資金墊付壓力，通過(guò)分批驗(yàn)收、分批補(bǔ)助的方式，加快資金撥付工作，讓危房改造補(bǔ)助款及時(shí)打到農(nóng)戶(hù)卡中。桐城市嬉子湖鎮(zhèn)肖店村的吳宣階說(shuō)：“政府補(bǔ)貼很及時(shí)，我拆除了老房子，花了近兩個(gè)月，蓋起了四間磚瓦房。 ”

　　近年來(lái)，我省大力實(shí)施易地扶貧搬遷，也解決了部分貧困群眾的安全住房問(wèn)題。壽縣窯口鎮(zhèn)和諧園小區(qū)的陶善凱一家4口人曾住在3間簡(jiǎn)陋的平房里，由于地勢(shì)低洼，每年雨季陶善凱坐臥不安。“易地搬遷政策好，讓俺們這些貧困戶(hù)幾乎沒(méi)有掏錢(qián)就住進(jìn)了新房。 ”今年這個(gè)夏天，陶善凱再也沒(méi)有做過(guò)房子被水淹的噩夢(mèng)。

　　各地在實(shí)施易地扶貧搬遷中，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好對(duì)象精準(zhǔn)確認(rèn)、安置點(diǎn)選址、工程進(jìn)度安排等，并嚴(yán)格控制人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困戶(hù)不因搬遷舉債。

　　“為防止做表面文章，杜絕資金用途與提升房屋安全性無(wú)關(guān)。 ”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)優(yōu)先選擇加固方式改造危房。

　　委托第三方全面評(píng)估房屋質(zhì)量，讓每一個(gè)貧困群眾住得安心

　　貧困戶(hù)汪宏新記得很清楚，他家的危改房屋剛剛竣工，當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)就帶著鑒定人員上門(mén)驗(yàn)收房屋質(zhì)量。 “我們嚴(yán)格按照上級(jí)給予的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，讓群眾早日住上安全有保障的房屋。 ”安徽某工程咨詢(xún)公司工程師周兵說(shuō)。

　　“實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)查摸底，建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺(tái)賬，將改造任務(wù)細(xì)化落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)。 ”六安市裕安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)王景成說(shuō)，區(qū)里組織有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)在危房等級(jí)鑒定、工程質(zhì)量監(jiān)管、房屋竣工驗(yàn)收等方面嚴(yán)格把控，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　我省通過(guò)實(shí)施危房改造工作“回頭看”，委托第三方全面評(píng)估調(diào)查危房改造房屋質(zhì)量，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促地方限時(shí)整改，確保四類(lèi)對(duì)象危房改造貧困戶(hù)真正受益受惠。

　　為保證危房改造和安置房建設(shè)面積和質(zhì)量達(dá)到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，靈璧縣制定實(shí)施了班子成員包村包戶(hù)的工作制度，在建房打地基、建地梁、砌墻、澆頂、粉刷、安裝門(mén)窗到入住的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和面積控制并拍照記錄，讓貧困戶(hù)簽字確認(rèn)、存檔備查，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，嚴(yán)格審查參與工程招投標(biāo)施工資質(zhì)，不允許擅自更改施工圖紙，嚴(yán)防施工隊(duì)偷工減料，使用不合格建筑材料。

　　靈璧縣扶貧局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“在工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織老黨員、群眾代表參與監(jiān)督，確保把危房改造、易地扶貧搬遷工程建成民心工程、放心工程、良心工程。 ”

　　“讓每一個(gè)貧困群眾都能住上安全住房。 ”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“缺什么補(bǔ)什么”要求，通過(guò)精準(zhǔn)施策、動(dòng)態(tài)復(fù)合監(jiān)管等方式，切切實(shí)實(shí)使貧困戶(hù)、困難家庭戶(hù)的房子住得放心、安心。(記者 夏海軍)

　　·背景鏈接·

　　根據(jù)《安徽省2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，全省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜。

　　農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類(lèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣，省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣(市、區(qū))戶(hù)均補(bǔ)助3000元;其他一般縣(市、區(qū))省財(cái)政戶(hù)均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶(hù)危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶(hù)住房安全保障工作。2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù)，其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)該在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。