原標(biāo)題：上海實(shí)現(xiàn)首票全流程保稅存儲汽車內(nèi)銷業(yè)務(wù)　進(jìn)口汽車不必落地即征稅

　　長期以來，我國除平行進(jìn)口汽車(以與中規(guī)進(jìn)口車平行的渠道進(jìn)口到我國進(jìn)行銷售的非中規(guī)車，常見版本有中東版、加版、墨版等)外，對其他以進(jìn)入中國市場為目的的進(jìn)口車多實(shí)行“落地征稅”。這些車或許尚未找到買家，或許還要經(jīng)歷為期不短的認(rèn)證過程，但它們甫一落地，就要被征以進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。然而今年以來，一輛旨在滿足中國用戶特殊需求的特種車輛，卻以一種創(chuàng)新方法，成功繞開“落地征稅”，完成了上海關(guān)區(qū)首票全流程保稅存儲汽車內(nèi)銷業(yè)務(wù)。

　　今年初，一輛來自美國馬尼托瓦克起重集團(tuán)的全路面起重機(jī)，以“暫時進(jìn)出境”監(jiān)管方式申報(bào)入境，要在上海嘉定的指定地點(diǎn)，按單車認(rèn)證要求，實(shí)施認(rèn)證檢測并申領(lǐng)強(qiáng)制性認(rèn)證證書。這輛起重機(jī)是為參與中石化旗下公司的檢修、安裝任務(wù)而量身定制，其“護(hù)照”上的擔(dān)保有效期為6個月。這意味著，6個月后，即便這輛車還未完成相關(guān)檢測和認(rèn)證，也必須被復(fù)運(yùn)出境，辦理新“護(hù)照”后方可再次入境。而所謂“單車認(rèn)證”，主要適用于因搶災(zāi)救險、應(yīng)急指揮、體育競技、道路試驗(yàn)、國家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目等特殊用途和原因而進(jìn)口的車輛，但往往無法正常獲得我國強(qiáng)制性認(rèn)證CCC證書。為滿足我國對這些特殊車輛的實(shí)際需求，國家認(rèn)監(jiān)委專門于2017年推出“單車認(rèn)證”模式，以臺臺檢測、臺臺發(fā)證的特殊模式為這些車輛申請CCC證書。

　　但特種車輛往往特殊定制，價格高、體積大、認(rèn)證過程復(fù)雜，需要較長時間周期。到今年6月，這輛起重機(jī)的擔(dān)保即將到期，這個300噸重、有著80長米主臂的“大家伙”眼看要被復(fù)運(yùn)出境。待它再回到中國，至少需要1個多月。

　　由于此車實(shí)際已敲定中國買家，能否減少周折，不復(fù)運(yùn)出境，繼續(xù)留在上海完成所有手續(xù)?上海海關(guān)在今年初《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干意見》中找到依據(jù)，第12條提出“允許在汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務(wù)”，此舉突破了此前普通渠道進(jìn)口汽車必須“落地征稅”的限制，將現(xiàn)行僅平行進(jìn)口汽車可享受的保稅存儲業(yè)務(wù)適用范圍擴(kuò)大至所有汽車。隨后，在上海海關(guān)隸屬龍吳海關(guān)一系列“通關(guān)組合拳”操作下，今年6月，該重型起重機(jī)被引入漕河涇綜保區(qū)，進(jìn)區(qū)即等同于“出境”，且在區(qū)內(nèi)還可求得保稅存儲的庇蔭。此舉標(biāo)志著進(jìn)口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務(wù)在漕河涇綜保區(qū)正式落地。

　　上海海關(guān)還指派業(yè)務(wù)專家為進(jìn)口企業(yè)提供“一對一”輔導(dǎo)，全力協(xié)助完成從車輛認(rèn)證、檢驗(yàn)、出具汽車進(jìn)口證明證單到內(nèi)銷的全套進(jìn)口流程。8月8日，該起重機(jī)完成所有進(jìn)口流程，駛出漕河涇綜保區(qū)，去執(zhí)行中石化山東重大項(xiàng)目任務(wù)。該車輛制造商馬尼托瓦克起重集團(tuán)銷售經(jīng)理尚鵬說，上海海關(guān)對特種車輛通關(guān)的創(chuàng)新舉措，為單部車縮短物流時間近2個月，減少企業(yè)成本約25萬元。

　　據(jù)悉，此次進(jìn)口汽車保稅存儲內(nèi)銷業(yè)務(wù)在上海落地，將進(jìn)一步促進(jìn)上海綜保區(qū)業(yè)態(tài)豐富和功能完善，形成保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)及貿(mào)易功能齊備的對外開放新高地。