生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 1973年12月，全省第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開，安徽環(huán)境保護(hù)事業(yè)就此揭開序幕。改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)在我省改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。
在建設(shè)美好安徽進(jìn)程中，安徽省把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為建設(shè)綠色江淮美好家園的方向標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、健全完善生態(tài)制度、解決環(huán)境突出問(wèn)題，推深做實(shí)林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、生態(tài)補(bǔ)償制度等，努力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，建設(shè)綠色江淮美好家園。
高站位推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，推行林長(zhǎng)制河長(zhǎng)制
——全省各級(jí)共設(shè)立林長(zhǎng)52122名、河(湖)長(zhǎng)52687名；今年4月起開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)
“以前鳥兒看到我們漁民，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就飛走了，現(xiàn)在看見我們這些‘看湖員’‘護(hù)鳥人’，它們也變‘懶’了，當(dāng)著我們的面覓食，不飛了。 ”護(hù)鳥隊(duì)員張忠建感慨這種變化。他曾是東至縣張溪鎮(zhèn)白笏漁業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)120名漁民，在升金湖以捕魚為生。 2017年起，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全湖禁止養(yǎng)魚，湖面人工養(yǎng)殖圍網(wǎng)、管理用房全部拆除，1331名專業(yè)漁民全部上岸改行。張忠建就是其中一位，從捕魚人變?yōu)樽o(hù)水員，護(hù)候鳥自由飛翔。
從淮北到江南，保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)，一幕幕場(chǎng)景生動(dòng)上演。綠水青山，天賦于皖。我省把保護(hù)好山好水?dāng)[上突出位置，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，做好治山理水、顯山露水的文章。
圍繞保護(hù)“好山”，我省全面推行林長(zhǎng)制改革，在全省建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的五級(jí)“林長(zhǎng)制”體系，確保一山一坡、一園一林、一區(qū)一域都有專人專管，全省各級(jí)共設(shè)立林長(zhǎng)52122名，以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”。
圍繞保護(hù)“好水”，我省全面推行河(湖)長(zhǎng)制改革，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河(湖)長(zhǎng)組織體系，省委書記和省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)，全省共設(shè)立河(湖)長(zhǎng)52687名，維護(hù)河湖健康生命，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護(hù)目標(biāo)。
去年起，我省把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)一號(hào)工程，八百里皖江掀開嶄新的發(fā)展篇章。皖江城市在沿江1公里、5公里、15公里岸線實(shí)施分級(jí)管控措施，開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng)。
今年4月起，我省在長(zhǎng)江安徽段啟動(dòng)“生態(tài)環(huán)境大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，一體推進(jìn)大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，使我省長(zhǎng)江流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到全面整改，1公里、5公里、15公里“三道防線”穩(wěn)固筑牢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。前不久，我省啟動(dòng)長(zhǎng)江干流入河排污口現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)拉網(wǎng)式排查，摸清排污口底數(shù)，建立排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系。
在林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)推動(dòng)下，我省堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。
高水平深化環(huán)保改革，健全生態(tài)文明制度
——劃定生態(tài)保護(hù)紅線，總面積約占全省國(guó)土總面積的15.15%；新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣
制度是生態(tài)文明建設(shè)最可靠的保障。生態(tài)治理，制度先行。
2013年歲末，我省第一部國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃——《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺(tái)，清晰地勾勒出安徽國(guó)土空間開發(fā)路線圖。
2016年，我省推出生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案、“十三五”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃等多個(gè)生態(tài)文明建設(shè)重要文件。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板實(shí)施方案》，繪出生態(tài)藍(lán)圖。
生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線。去年6月底，省政府發(fā)布《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》，正式劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積為21233.32平方公里，約占全省國(guó)土總面積的15.15%，原則上禁止開發(fā)。
生態(tài)補(bǔ)償，是讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)者或受害者得到補(bǔ)償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)。皖浙兩省在新安江流域?qū)嵤┤珖?guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，通過(guò)兩輪試點(diǎn)探索出“新安江模式”，新安江水質(zhì)常年優(yōu)于地表水Ⅱ類、接近Ⅰ類。 “新安江模式”是以習(xí)近平生態(tài)文明思想和重要批示精神為指引，以生態(tài)補(bǔ)償為核心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，以綠色發(fā)展為路徑，以互利共贏為目標(biāo)，以體制機(jī)制建設(shè)為保障的生態(tài)文明建設(shè)模式。
為保護(hù)好山好水，我省去年出臺(tái)關(guān)于全面推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見，提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。去年起，我省相繼實(shí)施地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。去年，全省產(chǎn)生水污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金4億元、空氣質(zhì)量補(bǔ)償資金合計(jì)6617.3萬(wàn)元，各地保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
高質(zhì)量推進(jìn)污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
——全面打響七場(chǎng)污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役，強(qiáng)力整改突出環(huán)境問(wèn)題，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到近年來(lái)最好水平
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是群眾的熱切期盼。
近年來(lái)，我省把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，出臺(tái)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，全面打響柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、巢湖綜合治理等七場(chǎng)污染防治標(biāo)志性戰(zhàn)役。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的三大主戰(zhàn)場(chǎng)。保衛(wèi)藍(lán)天，我省以控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?ldquo;五控”為抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)。保衛(wèi)碧水，我省深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)就城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染做好“五治”等。保衛(wèi)凈土，我省推進(jìn)土壤污染狀況詳查、推進(jìn)土壤環(huán)境管理、推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)等。
2018年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開局之年，我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。在全省GDP突破3萬(wàn)億元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的背景下，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到近年來(lái)最好水平，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著提升，呈現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
當(dāng)年，全省PM2.5和PM10平均濃度分別為49微克/立方米、76微克/立方米，分別同比下降12.5%和13.6%;優(yōu)良天數(shù)比例71.0%，同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩下降一提高”;全省水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一下降兩提高”，地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為75.2%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例為1.9%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省城市建成區(qū)226個(gè)黑臭水體共有187個(gè)達(dá)到“不黑不臭”的目標(biāo)，消除比例為82.7%，較上年提高19.6個(gè)百分點(diǎn)。
去年11月，中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐我省“回頭看”，轉(zhuǎn)辦件數(shù)量同比降三成。收到轉(zhuǎn)辦件后，相關(guān)地市第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，立查立改，提升群眾獲得感。
推行精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，當(dāng)前，我省正在推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)維監(jiān)管“三個(gè)全覆蓋”。截至2019年5月，全省已有1356家排污單位完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝并聯(lián)網(wǎng)。
“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系全面建成小康社會(huì)的成效和質(zhì)量，關(guān)系人民群眾的切身利益。”省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示，將保持戰(zhàn)略定力，把黨中央關(guān)于提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖落實(shí)到打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的具體行動(dòng)之中，奮力讓安徽的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
