原標題：寧波鄞州“五全聯(lián)動”優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式群眾事群眾議群眾定

　　一到傍晚，寧波市鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)上李家村的說事長廊就熱鬧起來。近日，新上李家人張大姐與90后村民小趙在說事長廊批評部分村民亂停車以及村內(nèi)擺酒鋪張的風氣，一旁的村干部忙著對照“村民道德負面清單”記錄整理，長廊里不時傳出陣陣掌聲和熱烈的討論聲。“小小一紙清單，既體現(xiàn)村民意愿，又能成為大家的行動指南，借助道德約束這只無形之手，讓村民生活不斷改善、村干部工作有章可循。”該村黨支部書記李德龍說。

　　鄉(xiāng)村治，則百姓安。農(nóng)村要成為村民安居樂業(yè)的家園，離不開科學有效的治理。近年來，全域都市化快速推進的鄞州，深刻把握黨的全面領(lǐng)導、全域覆蓋、全景打造、全民參與、全盤保障的“五全聯(lián)動”全域治理內(nèi)涵，先行先試，探索鄉(xiāng)村全域治理新路，越來越多的村莊正因地制宜巧解基層治理“方程式”，一項項突破藩籬、釋放活力的創(chuàng)新舉措在鄉(xiāng)野不斷涌現(xiàn)。

　　五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村充分發(fā)揮“輪值村官”作用，使基層矛盾糾紛的化解率提高至90%以上;姜山鎮(zhèn)陸家堰村依靠“契約治理”，黨員干部承諾踐諾，村民集體參與出謀劃策，從默默無聞到躋身全國文明村行列;下應(yīng)街道灣底村推行村務(wù)民定，真正實現(xiàn)村務(wù)集體商議、民主決策……

　　讓群眾唱主角，鄞州通過村事民議、村務(wù)民定、村權(quán)民管等方式，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式。當?shù)毓膭畲迳鐬槿罕娏可矶ㄖ苹鶎臃?wù)，形成了基層公權(quán)力“三清單”運行法，讓事事可參與、樁樁可監(jiān)督、件件按流程。眼下，這種基層公權(quán)力規(guī)范化運行模式已在全區(qū)201個建制村、152個社區(qū)以及290個股份經(jīng)濟合作社全面推行。

　　全景打造，變“點上盆景”為“全域風景”。依托說事長廊、文化禮堂、鄞領(lǐng)驛站等載體，鄞州各村均實現(xiàn)了大事小事讓群眾談、群眾議，實行“群眾點單、干部收單、鎮(zhèn)村辦單、區(qū)里督單、群眾簽單”的問題解決模式。該區(qū)還把散落在各村的資源整合起來，系統(tǒng)打造了十大風情鎮(zhèn)、百個特色村、千里游步道、萬畝農(nóng)業(yè)園。

　　為了將鄞州打造成為全國鄉(xiāng)村全域治理標桿區(qū)，形成更多特色經(jīng)驗和解法，今年以來，該區(qū)不斷強化與專業(yè)機構(gòu)、高等院校的對接，升級全域治理“智慧”，中國小康建設(shè)研究會鄉(xiāng)村振興研究院、浙江大學社會治理研究院寧波中心先后落戶當?shù)亍?/p>