“有了這個電子亮證功能，檢查時只要掏出手機就可以了，方便多了!”在中山東一路，司機胡先生在面對交警路面檢查時，打開手機中的“隨申辦”App(手機應(yīng)用)，出示了電子版駕照，沒有出示實體駕照，也通過了檢查。若在以往，駕駛?cè)宋措S車攜帶駕駛證、行駛證，要分別被處以記1分、罰款100元的處罰。

　　雖然上海9月1日才剛剛實施駕駛證、行駛證“電子亮證”，已經(jīng)有不少司機“嘗鮮”：“有時候會忘帶駕駛證，但手機肯定不會忘的，非常方便。”

　　早在去年，“隨申辦”App就已經(jīng)上線了“電子亮證”功能，身份證、居民戶口簿、居住證、結(jié)婚證等一批生活中的常用證照都已被歸集進來，在社區(qū)事務(wù)受理中心等政務(wù)辦事窗口，只要掏出手機“亮證”就可免交紙質(zhì)證照材料。

　　市民們感覺到的，是辦事越來越方便，政務(wù)服務(wù)越來越“貼心”。其實在每個人日常的微觀體驗背后，都有同一張看不見的“網(wǎng)”一刻不停地高速運轉(zhuǎn)著——去年，“一網(wǎng)通辦”總門戶上線運行，辦事人如今只需“一門登錄”，就可以辦理超過1700個服務(wù)事項，約1200個事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，不僅有行政權(quán)力事項，還有“水電氣”等公共服務(wù)事項，辦事時間、跑腿次數(shù)和所需材料都大大減少。在“高效辦成一件事”的目標(biāo)之下，找政府辦事正越來越像“網(wǎng)購”一樣方便。

　　“隨申辦”已接入600余個事項

　　坐在辦公室，市民何女士打開“隨申辦”、進入功能、提交申請，動動手指就完成了操作。2小時內(nèi)，一份出入境記錄證明就出現(xiàn)在了她的個人賬戶中，相比以往需要到各區(qū)線下出入境窗口填表辦理方便了不少。

　　出入境業(yè)務(wù)是“隨申辦”App上最熱門的服務(wù)之一，今年6月，出入境記錄查詢時間從一天縮短至2小時，訪問量進一步提升，日均逾2000次，總訪問量約3萬次。

　　作為“一網(wǎng)通辦”的移動端App，“隨申辦”目前已經(jīng)接入了616個事項，提供了包括養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金、納稅查詢、信用報告、健康檔案、交通違法記錄、公用事業(yè)費用繳納等服務(wù)，包含了面向個人和法人辦事的指南查詢、在線預(yù)約、亮證掃碼、進度查詢、服務(wù)找茬等5大功能，對接了16個區(qū)行政服務(wù)中心和220個街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，實現(xiàn)辦事預(yù)約全覆蓋，為上千萬用戶打造出一個“24小時不打烊”的掌上政務(wù)服務(wù)大廳。

　　“一件事一次辦”線下線上同步

　　“以前要開出一家飯店，真的是很‘心累’。”一位餐飲業(yè)經(jīng)營者回憶起以往的辦事經(jīng)歷，還是忍不住“吐槽”：要完成食品經(jīng)營許可、《酒類商品零售許可證》審批、公眾聚集場所使用或開業(yè)前消防安全檢查和對戶外非廣告設(shè)施設(shè)置的審批等流程，涉及到5個政府部門。如果分開辦理，需要60個工作日，跑腿8次，遞交材料41份，核驗3次……

　　最近，“一網(wǎng)通辦”總門戶的首頁，增加了新板塊“一件事一次辦”，通過打通數(shù)據(jù)、簡化流程，政府部門間不僅“通了氣”，還“肩并肩”，通過“一個窗口”接受辦事人的“一表申請”，從而一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一發(fā)證。目前，這一服務(wù)已在線下、線上同步運行，徐匯區(qū)和長寧區(qū)成為首批線下服務(wù)試點。

　　“不用再機械地重復(fù)填寫諸如企業(yè)名稱、門店地址、統(tǒng)一社會信用代碼等基礎(chǔ)內(nèi)容，實在是很貼心。”在長寧龍之夢商場籌建新門店的上海小紹興餐飲有限公司，成為新政策的首批受益者，順暢的辦理流程讓辦事員潘佩不禁感慨。

　　目前，除了“我要開辦飯店”外，“一件事一次辦”還上線了“我要辦犬證”事項，辦事人無需再為辦理免疫登記和養(yǎng)犬登記證來回奔波，只需在家點擊鼠標(biāo)完成登記，就可以坐等證件快遞上門，原本20個工作日的辦理時間減少了一半。此外，更豐富的服務(wù)場景也將陸續(xù)推出，并將在全市各區(qū)逐步線下推廣。

　　“雙減半”取得階段性成果

　　要辦一件事，不知道要跑哪些部門、提交哪些材料，是不少辦事人都曾有過的體驗。近兩年來，類似“一件事一次辦”的“菜單式”服務(wù)，已經(jīng)逐漸成為各區(qū)辦事窗口的“標(biāo)配”，不僅明確了材料清單，不少重復(fù)材料也可以省去。

　　新上線的“一件事一次辦”，與“菜單式”服務(wù)相比有什么不同?市政府辦公廳相關(guān)負責(zé)人表示，雖然一窗受理、一窗綜辦已經(jīng)在全市各區(qū)的政務(wù)服務(wù)窗口推廣實施，但以往在實際辦理過程中，很多時候還是依靠工作人員在后臺的溝通、奔波來代替群眾跑腿，換取用戶體驗的提升。此次“一件事一次辦”，則是建立在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，結(jié)合審批制度的改革，以減少辦事材料的方式，縮短辦事時間，可以說是對此前“菜單式”服務(wù)的優(yōu)化升級。

　　作為“放管服”改革的重要環(huán)節(jié)，“一網(wǎng)通辦”的運作并非將政務(wù)數(shù)據(jù)全部遷移上網(wǎng)那樣簡單，而是倒逼政府部門不斷進行刀刃向內(nèi)的自我改革。今年是上海加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的攻堅年，在90%的審批事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”的基礎(chǔ)上，上海正努力實現(xiàn)“雙減半”的目標(biāo)——行政審批事項辦理時限減少一半、提交材料減少一半。目前，“雙減半”已取得階段性成果，審批承諾時限已平均減少59.8%，提交材料已平均減少34.9%。

　　除了“雙減半”，按照計劃，今年本市還將對100項進行業(yè)務(wù)辦事流程再造、新增100項全市通辦事項，市政府辦公廳相關(guān)負責(zé)人表示，接下來還將繼續(xù)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。