“村里有條展陽路，我的老家就在路東。小時候，展陽路沒有路名，是一條下雨就泥濘、結(jié)冰就堅硬的鄉(xiāng)間小路。上世紀60年代初，展陽路被改造成一條由水渠堤岸加寬加高而成的泥土‘大路’。這些年，展陽路成了寬闊的水泥干道，電線走地下，污水入管道，無人駕駛車來回穿梭……”為了慶祝國慶70周年，上海嘉定安亭向陽村73歲的村民唐友明深情寫下一篇題為《今昔展陽路》的文章，回憶了村里展陽路脫胎換骨的變化。

　　展陽路之變，是向陽村從落后走向進步、從貧窮走向富裕的一個縮影。自去年被列為市級鄉(xiāng)村振興示范村以來，向陽村大力提升改善農(nóng)村風貌，住房更新的力度非常大，原本樣式老舊、年久失修的村民老宅，“搖身一變”成了白墻黛瓦、裝修一新的房屋。此外，政府引導(dǎo)、市場化運作的田園綜合體——“向陽新里”也正大力推進建設(shè)，一個集農(nóng)耕體驗、民宿、餐飲娛樂、文化等于一體的田園綜合體正在向陽村逐漸成形。

　　有“面子”的同時，向陽村“里子”也更充實了。村里探索智慧治理模式，千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)入戶、智能安防系統(tǒng)等大大提升了村民參與村莊治理的便利度，村務(wù)民主管理模式等讓村莊管理更規(guī)范透明、更充滿活力、更凝聚人心。

　　對全村重新定位

　　田園綜合體打造，是向陽村市級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的一大亮點。萬科、汽車城旅游公司和向陽村合作成立了向陽新里項目運營公司，通過市場化運作，策劃、開發(fā)、建設(shè)“向陽新里”田園綜合體項目，利用存量廠房等資源建設(shè)創(chuàng)客工廠、商業(yè)中心等設(shè)施，并對農(nóng)宅進行改造，打造特色民宿或休閑農(nóng)莊。

　　村干部告訴記者，得知村里要打造田園綜合體后，村民們踴躍獻計獻策。比如，有人建議發(fā)展有機大米和果蔬等高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)旅結(jié)合新路子;有人建議在提升鄉(xiāng)村景觀的同時，進一步嘗試市場化運作機制，拓寬村民增收渠道。“這些建議都非常好。鄉(xiāng)村建設(shè)不能‘更新’掉原風原貌，而要突出特色風貌，提升細節(jié)內(nèi)涵，增強人們現(xiàn)代生活的便捷度。”向陽村黨總支書記夏明說。

　　在“向陽新里”的建設(shè)過程中，向陽村結(jié)合村民建議，對全村產(chǎn)業(yè)進行了重新定位：一產(chǎn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，二產(chǎn)逐步減退，三產(chǎn)拓展休閑農(nóng)旅。村里一方面積極入股向陽新里項目運營公司，進一步提高村級經(jīng)濟收入，另一方面大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動西側(cè)1200余畝高水平糧田、東側(cè)600余畝特色銀杏林向種養(yǎng)結(jié)合、休閑農(nóng)旅的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，同時通過市場化運作，合資進行旅游開發(fā)，為村民帶來住宿、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品等商機。

　　向陽村村委會副主任陸瓊英告訴記者，“向陽新里”項目一期租賃了8戶村民的農(nóng)宅，由萬科設(shè)計打造后做商業(yè)開發(fā)，目前對外招商工作正在進行，已有百蒂凱咖啡吧、七朵云民宿等商戶入駐。萬科和這些村民的合約期為10年，年租金8萬元，確保村民收益。

　　由于向陽村的耕地屬于永久基本農(nóng)田，只能種植水稻和蔬菜，村里絕大部分農(nóng)田用來種植水稻。水稻是一年生禾本植物，每年只在6月到11月這半年里耕作，如何發(fā)揮大片土地剩余半年的價值?“向陽新里”項目二期準備發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，在水稻休耕期間種植向日葵、油菜花等花卉，讓大地成為“五彩調(diào)色板”，吸引更多游客。同時，項目二期還將利用新增集體商服用地發(fā)展花卉展貿(mào)、休閑農(nóng)旅、精品農(nóng)業(yè)等。

　　引入“科技味”

　　對向陽村而言，農(nóng)宅老舊、分散也是現(xiàn)實問題。去年12月底，嘉定區(qū)發(fā)布了《嘉定區(qū)保留保護村村民住房更新管理實施辦法(試行)》。陸瓊英告訴記者，在這份“辦法”出臺之前，農(nóng)村房屋要翻建，主要法律依據(jù)是2007年5月26日通過的《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》，農(nóng)村住房要更新，首先要由評估公司鑒定，鑒定結(jié)論為危房才能翻建。區(qū)里新政出臺后，無需經(jīng)過危房鑒定這一程序，只要有合法宅基證、申請人是有本區(qū)常住戶口的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員即可申請，對村民來說便利了不少，積極性也更高。如今，一棟棟全新的農(nóng)民別墅已在向陽村拔地而起。

　　除此之外，在向陽村既有清河、雞鳴、銀杏林等原汁原味的鄉(xiāng)野風貌，又有千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化元素，傳統(tǒng)與現(xiàn)代在村里完美融合。向陽村已建設(shè)全市首個千兆寬帶入戶村，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村主要區(qū)域。村內(nèi)新設(shè)水位監(jiān)測、WiFi熱點全覆蓋、視頻監(jiān)控和緊急呼叫裝置等智能設(shè)施，有助于保障村域安全、提高村民生活便利度。未來的向陽村，無線寬帶和通信無死角，水質(zhì)與環(huán)境監(jiān)測動態(tài)化，信息查詢將更便捷。

　　向陽村還運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，與公安“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)，建立人臉識別、車輛識別監(jiān)控系統(tǒng)，提升村莊治理的信息化水平。

　　村民參與村務(wù)

　　“村干部掙多少村民說了算”，是向陽村的一大特點。這些年，向陽村就打破了村干部工資“內(nèi)部決定”的傳統(tǒng)，建立起三年一評的“民主評定村干部工資”機制。

　　“本次大會應(yīng)到代表47人，實到代表44人，發(fā)出選票44張，收回44張。經(jīng)過統(tǒng)計，同意的42張，棄權(quán)2張，反對的沒有。”此前，向陽村召開村民代表大會，大會的重要議程之一是村民要給村干部“加工資”。村民張舟弟說：“應(yīng)該給干部們多加點工資，村里現(xiàn)在發(fā)展越來越好，也越來越漂亮了!”村民曹菊英也表態(tài)：“家里隨便有什么事情，電話一打，村干部最多10分鐘、最快5分鐘，隨叫隨到。”最終，“村干部年薪加1萬”順利通過了村議事會、村監(jiān)會、村民組長會和村民代表大會的審批。“村委會的權(quán)力雖然小了，但服務(wù)意識卻更強了，這種模式倒逼村干部要多為村民著想。”村干部這樣表示。

　　記者了解到，去年向陽村22項重大事項100%按照“四議兩公開”程序執(zhí)行，形成了“村總支抓部署、村民代表會議抓決策、村委會抓落實、監(jiān)督委員會抓監(jiān)督、干部群眾齊參與”的工作閉環(huán)。接下來，向陽村準備在村宅民舍出租、村民股利分紅、公共設(shè)施維護、生態(tài)環(huán)境保護、基層社會治理等方面也引入村民監(jiān)督機制。

　　村民深度參與村莊事務(wù)，也強化了村民對于村莊的歸屬感和認同感。此前，“向陽新里”項目將村里原本的稻谷烘干房打造成了一個米文化研學(xué)基地，基地內(nèi)造了一個村史館，讓市民游客深度了解向陽村的發(fā)展史。得知村里要建村史館后，不少村民主動將家中的老物件送到村里的定點征收處，村里陸陸續(xù)續(xù)收集了20余件展品。

　　其中，有村民陶志元捐贈的兩個鴕鳥蛋——這是村里上世紀90年代經(jīng)營過的鴕鳥養(yǎng)殖場的產(chǎn)物;有村民錢金濤捐贈的幾十年前的石磨;還有村民朱云元捐贈的木質(zhì)馬桶、腳盆、結(jié)婚子孫桶六件套、以前用來看護嬰幼兒的木質(zhì)立桶等。“睹物思情，每個老物件背后都有一段光陰的故事，體現(xiàn)著向陽村的鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁，有助于推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。這里是我的故鄉(xiāng)，相信這個村將來發(fā)展會更好、越來越漂亮!”唐友明說。