原標(biāo)題：建設(shè)更高水平的平安安徽，健全矛盾糾紛的多元化解機(jī)制，匯聚多方有序參與的共治合力——創(chuàng)新社會(huì)治理共護(hù)安定和諧

　　國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓才能安居樂業(yè)。

　　掃黑除惡重拳出擊，大數(shù)據(jù)助力社會(huì)治安防控，矛盾糾紛化解方式多元、高效，村民理事會(huì)、居民議事會(huì)等民主協(xié)商新形式讓基層群眾自治實(shí)踐更有活力……安徽省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署，積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，努力提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，持續(xù)深化平安安徽建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展充滿活力。

　　守護(hù)平安 合筑銅墻鐵壁

　　正義從來不會(huì)缺席。 10月12日上午，蚌埠市蚌山區(qū)法院對(duì)兩起惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案進(jìn)行集中公開宣判，19名被告人因有組織地實(shí)施非法拘禁、“套路貸”詐騙等違法犯罪活動(dòng)，被分別判處十年六個(gè)月至十個(gè)月不等的有期徒刑。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院要求，積極配合中央督導(dǎo)組督導(dǎo)，精心組織部署，掀起對(duì)黑惡勢(shì)力的強(qiáng)大攻勢(shì)。

　　出重拳，深徹查，鏟土壤。各地各部門以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標(biāo)，聚焦“辦案、打傘、斷財(cái)、治亂”，推動(dòng)掃黑除惡取得階段性成效。截至今年6月，全省打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙1289個(gè)，其中涉黑犯罪組織127個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)372個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙790個(gè)，破獲刑事案件9281起。據(jù)全國(guó)掃黑辦最新通報(bào)，安徽掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作有26項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前十，13項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前五，保持在全國(guó)第一方陣。

　　以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)格落實(shí)案件偵辦機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源，力爭(zhēng)命案發(fā)一破一、嚴(yán)重暴力犯罪案件快偵快破。劍指侵害群眾利益的突出違法犯罪，以打開路、打防結(jié)合、打出聲威、防出實(shí)效、管出活力與秩序，連年開展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，推動(dòng)全省社會(huì)治安持續(xù)向好。今年上半年，全省刑事案件、命案、八類暴力犯罪案件等發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，每10萬人命案發(fā)案率全國(guó)最低。

　　新技術(shù)、新手段的運(yùn)用，令社會(huì)治安防控體系更加智能、高效，打防管控的矛更利、盾更堅(jiān)。適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，我省打造“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系，建立完善“屯警街面、動(dòng)中備勤、快速反應(yīng)、高效處置”的社會(huì)面動(dòng)態(tài)巡防模式，筑牢社會(huì)治安的銅墻鐵壁。

　　創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)更高水平的平安安徽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省群眾安全感指數(shù)達(dá)98.09%。社會(huì)安定有序，帶來人民群眾安全感滿意度的持續(xù)提升。

　　多元高效 化解矛盾糾紛

　　淮南市八公山區(qū)山王鎮(zhèn)丁山村村民夏明祥與夏明好兩戶土地相鄰，因地界不明產(chǎn)生矛盾。當(dāng)?shù)?ldquo;老娘舅”調(diào)解小組上門做思想工作，使雙方達(dá)成協(xié)議，確立界根石，化解了這起矛盾糾紛。

　　位于城鄉(xiāng)接合部的山王鎮(zhèn)，因征地拆遷、建蓋房屋等問題，一度矛盾頻發(fā)。退休干部鄭文卿等組成人民調(diào)解員隊(duì)伍，走鄉(xiāng)串戶化解糾紛，被群眾親切地稱為“老娘舅”。自2010年成立以來，“老娘舅”累計(jì)化解各類糾紛數(shù)百起。

　　為治者，務(wù)在和眾。我省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，矛盾糾紛調(diào)解成功率多年保持在97%以上。

　　“村頭”“地頭”“街頭”，人民調(diào)解廣泛覆蓋、提檔升級(jí)。淮北市在村級(jí)設(shè)立“說事室”，邀請(qǐng)有較高威信的老干部、老黨員、老模范等參與，打造群眾說煩事、解難事、評(píng)大事的平臺(tái)。桐城市活用傳統(tǒng)文化資源，創(chuàng)新“六尺巷調(diào)解工作法”，引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方在明辨是非、文明禮讓中消解事端。蚌埠市建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，通過專業(yè)、公正的第三方調(diào)解機(jī)制化解醫(yī)療糾紛。目前，全省已建立各類行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織988個(gè)，行業(yè)主管部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在矛盾糾紛化解中的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。

　　多元糾紛解決方式的緊密銜接，讓矛盾糾紛化解更加高效。公安部門全面推行警民聯(lián)調(diào)機(jī)制，在公安派出所設(shè)立警民聯(lián)調(diào)室，配備專兼職人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)公安行政調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)銜接。省高級(jí)法院分別與省工商聯(lián)等11家單位聯(lián)合出臺(tái)訴調(diào)對(duì)接工作的意見，拓展訴調(diào)對(duì)接領(lǐng)域，規(guī)范對(duì)接范圍、內(nèi)容及程序。各級(jí)法院依托訴訟服務(wù)中心，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的對(duì)接，打造高效便捷的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，大量矛盾糾紛在法院通過先行調(diào)解得以及時(shí)化解。

　　定紛止?fàn)?，增進(jìn)社會(huì)和諧。我省推進(jìn)多元化解機(jī)制建設(shè)，讓矛盾糾紛更多地消除在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　　聯(lián)動(dòng)融合 共建共治共享

　　在馬鞍山市花山區(qū)礦院社區(qū)，活躍著一支白發(fā)蒼蒼的“紅袖標(biāo)”志愿服務(wù)隊(duì)。治安巡邏、維修水電、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生……這支由60多名退休職工組成的志愿者隊(duì)伍，熱心公益，常年開展各類志愿活動(dòng)，為左鄰右舍解決了不少瑣事難事，成為社區(qū)建設(shè)的好幫手。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，必須注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治，調(diào)動(dòng)多方主體共同參與。我省拓寬社會(huì)治理參與渠道，積極整合各種資源力量，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　大家的事，大家商量著辦。村民理事會(huì)、居民議事會(huì)等基層民主協(xié)商新形式，讓黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治實(shí)踐更接地氣、更有活力。望江縣村民小組普遍成立村民理事會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)實(shí)行“一事一議”。各地深入實(shí)施“四議兩公開”工作法，逐步實(shí)現(xiàn)基層重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。各級(jí)加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)從解決社區(qū)有人辦事、有錢辦事、有地方辦事和有章理事的“四有”問題，到設(shè)施優(yōu)等、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)建設(shè)“四優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，社區(qū)服務(wù)功能更加完善。

　　社會(huì)組織等社會(huì)力量有序參與基層社會(huì)治理，成為黨委、政府的得力助手。合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)整合轄區(qū)單位和資源，成立由50多家駐地單位參與的社區(qū)共治理事會(huì)，形成了聯(lián)動(dòng)共治格局。宿州市普遍在鄉(xiāng)村建立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，將有意愿和能力關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的賢達(dá)人士聚集起來，引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理。馬鞍山市培育啟明心人文幫扶中心、雨山區(qū)傳遞愛群防互助服務(wù)中心等社會(huì)組織，參與特殊人群服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解及社會(huì)治安防范，發(fā)揮出獨(dú)特作用。

　　多方齊參與，共治聚合力。人人參與、人人盡責(zé)的生動(dòng)局面，正在江淮大地上形成并鞏固。有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，讓人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供了健康環(huán)境、匯聚起磅礴力量。(汪國(guó)梁)