10月22日，2019中國吳江投資貿(mào)易洽談會暨創(chuàng)新發(fā)展一體化合作大會在蘇州市吳江區(qū)舉行。當天，35個項目集中開工，總投資236億元;35個項目成功簽約，總投資約290.3億元，涉及高端裝備制造、新能源新材料、創(chuàng)新研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)基金等多個領(lǐng)域。這些重點項目的成功落地，將進一步夯實吳江發(fā)展基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
新中國成立70周年特別是改革開放以來，吳江創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，始終走在全國同類區(qū)域的前列。2018年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1925億元，以占全省1.1%的國土面積、1.6%的人口，創(chuàng)造了2.1%的經(jīng)濟總量，目前綜合實力列全國百強區(qū)中第八，創(chuàng)新能力列百強區(qū)第三。能取得如此優(yōu)異的成績，與該區(qū)始終用情用心用力當好服務企業(yè)“店小二”，著力營造良好的營商環(huán)境分不開。
據(jù)了解，早在2016年，吳江就謀劃實施以“一枚公章管審批”為重要內(nèi)容“五個一”改革，推行“并聯(lián)審批”、“多評合一”、“模擬審批”等改革;2017年，在“五個一”改革取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞全省“3550”要求，在蘇州大市范圍內(nèi)率先形成以“七大集成”、“八大任務”為主要內(nèi)容的集成式改革方案，打造集成式改革標桿;2018年，又以獲批省“不見面審批”標準化試點為契機，與嘉興南湖在全國率先實現(xiàn)政務服務跨省通辦，并全力推行“一門式”、“一窗式”改革，讓企業(yè)群眾進一扇門、到一扇窗、辦所有事;今年以來，吳江更是以融入長三角一體化為契機，出臺《吳江區(qū)聚焦企業(yè)關(guān)切進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等一系列文件，將“3550”目標提速至“1330”：力爭開辦企業(yè)1個工作日、不動產(chǎn)登記3個工作日、工業(yè)建設(shè)項目施工許可30個工作日內(nèi)完成。
企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體。聚焦企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的“堵點”、“痛點”、“難點”問題，吳江系統(tǒng)梳理了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、資本運作和人才等5個方面政策，重新確定了扶持的項目及標準，出臺了“1+5”高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，原則上只要項目符合條件均予以扶持，平均每年財政扶持金額在9億元左右;針對當前土地資源緊張，企業(yè)用地需求有時得不到保障的問題，該區(qū)整合全區(qū)治違治污治隱患的力量，成立區(qū)“三治”辦，全力推動土地資源優(yōu)化重整，并在蘇州大市率先建立“三優(yōu)三保”土地指標交易系統(tǒng)，目前“三優(yōu)三保”一期57.4億元的貸款大部分已經(jīng)發(fā)放，二期150億元的融資工作全面推進。
“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，吳江堅信，只有不斷推出新的改革舉措，才能贏得新優(yōu)勢、掌握主動權(quán)。”吳江區(qū)委常委、副區(qū)長李衛(wèi)珍在接受記者采訪時如是說。為此，吳江堅持改革創(chuàng)新，在全省首創(chuàng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用信息系統(tǒng)，目前，全區(qū)已有超1.8萬家工業(yè)企業(yè)納入系統(tǒng)，涉及用地14.7萬畝，并深入推進結(jié)果運用，建立健全以畝均效益為核心的綜合評價機制，將企業(yè)分為A類(優(yōu)先發(fā)展類)、B類(支持發(fā)展類)、C類(提升發(fā)展類)、D類(限制發(fā)展類)四類，對這四類企業(yè)實行差別化價格機制，目前已正式施行差別化的土地使用稅、天然氣價、電價和污水處理費等。同時，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)用地出讓聯(lián)審制度，從投資強度、產(chǎn)出效益等方面不斷提高項目用地準入門檻，實現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準供地。同時，全力打造社會綜合治理聯(lián)動機制，為企業(yè)營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。在包容審慎監(jiān)管方面，大力推進綜合執(zhí)法體制改革，盡量降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，做到“無事不擾、有求必應”。在對企業(yè)的執(zhí)法處罰上，也力求更有“溫度”。
近年來，該區(qū)堅持“一核兩副四中心”發(fā)展格局，不斷做大做強做優(yōu)中心城區(qū)功能。華潤萬象匯、愛琴海、亨通蘇州灣夢幻水世界等商業(yè)旅游綜合體陸續(xù)開業(yè)，蘇州灣文化中心主體封頂，旗袍小鎮(zhèn)功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，蘇州九院正式投用，蘇州中學蘇州灣校區(qū)首批學生正式入學，蘇州大學未來校區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，蘇州大學附屬兒童醫(yī)院吳江院區(qū)年內(nèi)投用。統(tǒng)計顯示，1-9月全區(qū)民生事業(yè)方面的投入占一般公共預算支出比重達77.9%。
目前，全區(qū)已吸引了1500余家外資企業(yè)，其中，世界500強企業(yè)14家，歐美先進制造企業(yè)200余家。全區(qū)人才總量超30萬人，高層次人才超2.45萬人。吳江區(qū)委書記王慶華表示：“吳江是長三角一體化‘C位當中的C位’，我們將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，以建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為主線，以打造‘創(chuàng)新湖區(qū)’、建設(shè)‘樂居之城’為目標，加快構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為廣大客商在吳江發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件，攜手描繪一體發(fā)展、合作共贏的‘新畫卷’。” (記者 汪宏勝)
