原標題:浙江為義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)立法
明年起實施,旨在高水平建成世界小商品之都
浙江日報杭州11月29日訊 52票贊成,0票反對,0票棄權。11月29日上午9時多,浙江省十三屆人大常委會第十五次會議經審議表決,全票通過《義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)條例》(下稱《條例》)?!稐l例》將于2020年1月1日起正式實施。這意味著,義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)(下稱“義烏試驗區(qū)”)各項政策制度正式上升為法規(guī),為推進國際貿易綜合改革和創(chuàng)新提供有力的法制保障。
義烏試驗區(qū),是浙江推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的重大舉措。獲知《條例》通過,義烏市委改革辦副主任朱毅倍感振奮:“這項立法既增強了義烏深化改革的信心,也更加堅定了義烏在國際貿易綜合改革領域不斷探索創(chuàng)新的決心!”
作為全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點,義烏國際貿易綜合改革試點于2011年啟動。今年1月,省委、省政府印發(fā)《義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)框架方案》,決定以義烏全域聯動金華義烏都市區(qū)等建設試驗區(qū)。2月,義烏國際貿易綜合改革試驗區(qū)管委會正式掛牌,標志著義烏試驗區(qū)建設邁出重要一步。
義烏試驗區(qū)擔負著輻射帶動金華義烏都市區(qū)和省內其他區(qū)域發(fā)展的“責任”?!稐l例》對義烏試驗區(qū)的目標定位以立法形式明確:應當融入和服務“一帶一路”建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展,堅持大眾貿易自由化和便利化,推進國際貿易綜合改革和創(chuàng)新,建立健全公平開放的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境,高水平建成世界小商品之都,輻射帶動金華義烏都市區(qū)和省內其他區(qū)域發(fā)展。同時明確,義烏試驗區(qū)管委會行使國際貿易改革領域的省級權限,并賦予其除法律、行政法規(guī)明確不可放權的職權外,與設區(qū)市同等的經濟社會權限及其他省級管理權限。“這充分體現了省委、省政府在國際貿易綜合改革領域給予義烏試驗區(qū)充分授權的理念。”省人大常委會相關負責人說。
自2011年以來,義烏在國際貿易綜合改革領域探索出很多創(chuàng)新經驗,如全國首創(chuàng)的市場采購貿易方式、針對改革試點人才需求在全省首推的聘任制公務員等。而今,這些創(chuàng)新舉措都在《條例》中上升為法規(guī)內容。
在營商環(huán)境方面,《條例》規(guī)定,義烏試驗區(qū)應當在市場準入、政府采購等領域加強信用信息的應用,完善公共信用信息管理制度及守信激勵和失信懲戒機制。“立法將為義烏營造一個更公平、更安全、更便利的營商環(huán)境。我的信心更足了!”在義烏經商20多年的張吉英高興地說。 (記者 萬笑影 翁浩浩)