原標(biāo)題:我省街道人大工作有法可依 《浙江省街道人大工作條例》明年起實(shí)施
11月29日,《浙江省街道人大工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過,將于明年1月1日起正式實(shí)施。省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一項(xiàng)實(shí)踐呼喚的創(chuàng)制性立法,填補(bǔ)了人大監(jiān)督街道工作的法制“空白”,為更好引領(lǐng)和推動(dòng)浙江基層治理現(xiàn)代化提供重要的地方性法規(guī)支撐。
截至今年6月底,全省472個(gè)街道都已設(shè)立人大街道工委。各地人大街道工委在聯(lián)系代表、組織代表活動(dòng)、反映代表和群眾建議等方面發(fā)揮了重要作用,但也存在職責(zé)不明確、機(jī)制不健全、工作不規(guī)范等問題。2018年底,省人大常委會(huì)在全省開展街道人大工作和建設(shè)試點(diǎn),并同步開展相應(yīng)地方立法工作。
《條例》明確,縣級(jí)人大常委會(huì)是街道人大工作的責(zé)任主體,對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)將街道人大工作納入常委會(huì)總體工作安排,建立健全工作協(xié)同機(jī)制,審議人大街道工委年度工作情況和工作計(jì)劃的報(bào)告等職責(zé)作了規(guī)定。
《條例》還根據(jù)地方組織法規(guī)定和浙江實(shí)際,明確了人大街道工委應(yīng)當(dāng)履行的10項(xiàng)法定工作職責(zé)和縣級(jí)人大常委會(huì)交辦應(yīng)當(dāng)做好的8項(xiàng)工作內(nèi)容,其中明確將對(duì)街道預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督納入工作范圍。人大街道工委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)有資產(chǎn)管理情況的日常監(jiān)督,著重監(jiān)督街道重點(diǎn)支出、專項(xiàng)資金、政府重大投資項(xiàng)目資金的撥付、使用和績(jī)效情況,并及時(shí)將監(jiān)督有關(guān)情況報(bào)告縣級(jí)人大常委會(huì)。
對(duì)此,溫嶺市城北街道人大工委主任陳正德十分振奮。他介紹,此前,溫嶺市人大常委會(huì)授權(quán)城北街道人大工委對(duì)本街道預(yù)算進(jìn)行審查監(jiān)督,既提升了街道預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性,又暢通了人大代表和廣大選民參與監(jiān)督的渠道,“有法治保障,我們監(jiān)督起來更有底氣。”
居民議事會(huì)、民主議政會(huì)……近年來,浙江不斷創(chuàng)新居民參與管理公共事務(wù)的民主議事制度。為進(jìn)一步規(guī)范這一創(chuàng)新實(shí)踐,《條例》對(duì)人大街道工委于每年初組織召開街道居民議事組織會(huì)議,聽取其對(duì)街道有關(guān)工作提出的意見和建議,以及居民議事組織票選推薦街道民生實(shí)事項(xiàng)目等作了明確。同時(shí)規(guī)定,人大街道工委可以組織街道居民議事組織成員對(duì)街道民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
“實(shí)現(xiàn)街道居民議事組織法制化,特別是對(duì)街道層面票選推薦民生實(shí)事項(xiàng)目作出規(guī)定,是浙江街道人大工作立法先行先試的探索。”省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。