兩個(gè)或兩個(gè)以上乘員的私家車，可以和公交車一起開上合乘車道了!
昨天，申城第一條合乘車道亮相，它就是滬宜公路。昨天早高峰期間，記者來到合乘車道的起點(diǎn)——嘉定區(qū)滬宜公路、葉城路路口采訪發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)合乘車道的知曉度并不高，對(duì)于這條車道的使用規(guī)則也不清楚。
“合乘車道是什么?”“私家車也可以在高峰時(shí)段走公交車道了?”“如果開錯(cuò)了，會(huì)被罰款嗎?”面對(duì)市民提出的疑問，市交通委和公安交警部門均表示，試點(diǎn)運(yùn)行合乘車道，目的在于讓多乘員客車共享道路資源，進(jìn)一步提升早晚高峰的道路使用效率，引導(dǎo)市民集約出行。今后，他們將通過宣傳提升市民知曉度，更合理、科學(xué)、有效地利用有限的道路資源。
“首條合乘車道誕生，標(biāo)志著上海這座超大型城市為治理交通問題作出又一次有益嘗試。”在業(yè)內(nèi)人士看來，合乘車道不僅能提高小時(shí)通過客流量，也可縮短高乘客率車輛的運(yùn)行時(shí)間，吸引更多人集約出行，減少高峰時(shí)段路面車輛總數(shù)，緩解交通擁堵狀況。
選擇公交較少滬宜公路試點(diǎn)
昨天上午，記者在現(xiàn)場看到，滬宜公路、葉城路路口紅綠燈后方，交管部門新設(shè)立一塊“合乘車道專用車道”標(biāo)志。地面上，合乘車道漆涂了黃色車道虛線，顯著標(biāo)示白色的“公交專用道、多乘員車道”字樣，注明使用時(shí)間為“7-10、16-19”。和其它公交車專用道相比，合乘車道的專用車道標(biāo)志、標(biāo)線，在原有基礎(chǔ)上均增加“多乘員車道”標(biāo)志。
早高峰時(shí)段，滬宜公路上的車流不大，道路較暢通?？赡苡捎谑兹者\(yùn)行，市民知曉度還不高，合乘車道空空如也，大多數(shù)客車都保持早晚高峰不進(jìn)公交專用道的習(xí)慣，在旁邊車道自覺排隊(duì)等紅燈。半小時(shí)內(nèi)，共有嘉定9路、嘉定14路、嘉定64路、嘉定65路和滬唐專線的15輛公交車駛?cè)牒铣塑嚨馈?/p>
市道路運(yùn)輸管理局設(shè)施運(yùn)行處負(fù)責(zé)人樊鴻嘉介紹，之所以選擇在這段滬宜公路試點(diǎn)，是因?yàn)楣痪€路相對(duì)較少。“設(shè)置合乘車道能提高公交專用道使用效率，希望鼓勵(lì)和引導(dǎo)多人合乘，減少單人單車出行，降低車輛排放。目前僅在這一個(gè)路段試點(diǎn)，未來是否推廣到更多郊區(qū)路段，還要根據(jù)試點(diǎn)效果綜合評(píng)估。”
電子警察協(xié)助判斷乘員數(shù)量
如何判斷車內(nèi)乘員數(shù)量，電子警察如何進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法，是市民關(guān)心的問題。
市公安局交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段將以宣傳告知為重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場巡查和抽查開展執(zhí)法工作。“我們和交通委正在研究試點(diǎn)新型電子警察，利用光學(xué)和熱力成像等技術(shù)，探索針對(duì)合乘車道的非現(xiàn)場執(zhí)法手段。”如違反規(guī)定占用合乘車道，將按照《中華人民共和國道路交通安全法》第90條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定使用專用道的，處100元罰款。
也有司機(jī)擔(dān)心，若借用合乘車道右轉(zhuǎn)，是否會(huì)被認(rèn)為是占用車道受到處罰?對(duì)此，交警部門表示，這一點(diǎn)和公交專用車道的使用規(guī)定一致，“沿線單位車輛出門右轉(zhuǎn)時(shí)，可以借用合乘車道，但應(yīng)盡快駛離車道。路口如果沒有專門的右轉(zhuǎn)車道，單人單車可以進(jìn)入合乘車道借道右轉(zhuǎn)，但不允許直行。”
按照公交專用道“電子警察”的抓拍方式，采取跨路口比對(duì)，也就是說，在進(jìn)路口前有一組照片，過路口后還有一組照片，兩組照片上的車輛及車牌號(hào)如果一致，才會(huì)認(rèn)定該車違反規(guī)定占有公交專用道，將對(duì)駕駛員罰款100元。交警部門表示，使用電子警察執(zhí)法，拍下的違法行為照片也會(huì)經(jīng)過人工審核，所有借道轉(zhuǎn)彎的行為會(huì)被人工排除。
“城市道路資源有限，合乘車道的設(shè)置，意在倡導(dǎo)人們通過集約化出行方式緩解交通擁堵。”在專業(yè)人士看來，合乘車道更適合在城市外圍區(qū)域推廣應(yīng)用，針對(duì)公交線路較少、公交專用道使用率不高的情況，可通過設(shè)置此類車道進(jìn)一步提升道路使用率，緩解高峰時(shí)段交通壓力。“中心城區(qū)的公交專用道利用率已較為飽和，如再推行合乘車道，將影響公交車的運(yùn)行效率，那就沒有設(shè)置公交專用道的意義了。”
上海市交通委表示，目前合乘車道僅在滬宜公路試點(diǎn)，今后會(huì)根據(jù)試點(diǎn)評(píng)估情況和相關(guān)道路的運(yùn)行狀況來判斷是否在其他道路設(shè)置合乘車道。
以較少投入滿足交通增長需求
合乘車道，即大容量車輛車道，在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)只允許兩個(gè)或兩個(gè)以上乘員車輛專用通行的車道，保證高乘客率車輛快捷、方便通行。這是為了提高道路使用率、緩解交通擁堵、促進(jìn)交通節(jié)能減排而采用的交通管理措施。合乘車道一方面能提高小時(shí)通過客流量;另一方面可縮短高乘客率車輛的運(yùn)行時(shí)間，吸引更多人采用合乘出行方式。
城市為什么需要合乘車道?這是因?yàn)殡S著城市機(jī)動(dòng)車保有量爆發(fā)式增長，城市道路交通資源日趨緊張，一些路段的交通擁堵正從偶然現(xiàn)象變成常態(tài)。而交通擁堵帶來的不僅僅是交通效率的降低，還影響城市運(yùn)行的方方面面?？梢钥隙ǖ氖?，作為緩解城市交通擁堵的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)舉措和有益探索，合乘車道的設(shè)立很有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。但需要做好各項(xiàng)法律、政策及交通設(shè)施配套，比如國內(nèi)拼車不合法的問題如何解決;比如如何加強(qiáng)監(jiān)管，防止弄個(gè)假人放在副駕駛座位上冒充“多人合乘”。
不只是國外，在國內(nèi)其他城市也早有試點(diǎn)。2016年，深圳率先啟動(dòng)合乘車道。試點(diǎn)的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，通過數(shù)據(jù)采集和分析，合乘車道的車輛空載率下降11%，兩人以上乘坐的比例上升17%，同時(shí)，整個(gè)濱海大道的總體通行車輛中，兩人以上乘坐的比例也上升了11%。按照車道設(shè)計(jì)的通行效率，相當(dāng)于濱海大道在流量不變的情況下，每小時(shí)能多運(yùn)送870人。
記者手記
治堵先抓“牛鼻子”
隨著首條合乘車道亮相，上海在落實(shí)“公交優(yōu)先”和倡導(dǎo)集約化出行的發(fā)展戰(zhàn)略上又邁進(jìn)了一步。道路資源有限，機(jī)動(dòng)車保有量連年上升，為治理交通擁堵問題，近年來上海做了不少嘗試和探索。比如，2017年2月1日，71路中運(yùn)量公交車投入運(yùn)營，在交通繁忙的延安路，“奢侈”地改建出一條專用道。
這是一個(gè)此消彼長的過程——公共交通品質(zhì)好，選乘集約化出行的市民就多，道路得以更暢通;反之，私家車大量開上馬路，擁堵加劇。從國際經(jīng)驗(yàn)看，像上海這樣的超大型城市，為公共交通提供道路優(yōu)先使用權(quán)，提高公交服務(wù)水平，是促進(jìn)城市集約化出行、緩解道路交通擁堵的必由之路。
數(shù)據(jù)分析顯示，交通違法行為易發(fā)多發(fā)，是導(dǎo)致上海道路交通秩序混亂的主要原因。2016年開展交通大整治以來，上海警方依法嚴(yán)查各類道路交通違法行為，升級(jí)電子警察延伸執(zhí)法觸手。在專業(yè)人士看來，擁有執(zhí)法權(quán)的交警將管理重心放到針對(duì)交通違法的整治中，利用電子警察高效取證交通違法行為，是抓住了治理交通擁堵的“牛鼻子”。2019年，上海道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降9.6%、11.9%，上海退出“十大堵城”行列，就是最好的佐證。
