圍繞一流公共空間建設(shè)、一流城區(qū)規(guī)劃配套和一流功能提升，提出14項(xiàng)主要任務(wù)、76項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　楊浦發(fā)布“人民城市建設(shè)”三年計(jì)劃

　　推進(jìn)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化和最大體量的舊區(qū)改造，探索濱江治理有效模式

　　29日，上海楊浦區(qū)發(fā)布《楊浦濱江全力爭(zhēng)創(chuàng)人民城市建設(shè)示范區(qū)的三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年計(jì)劃”)。楊浦濱江將推進(jìn)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化和最大體量的舊區(qū)改造，爭(zhēng)創(chuàng)人民城市建設(shè)的示范區(qū)。

　　瞄準(zhǔn)世界一流濱水公共空間

　　在楊浦濱江15.5公里岸線上，有數(shù)百處工業(yè)遺存。圍繞一流公共空間建設(shè)、一流城區(qū)規(guī)劃配套和一流功能提升，“三年計(jì)劃”提出了14項(xiàng)主要任務(wù)、76項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　在西部上海船廠區(qū)域，中交上海總部基地今年開(kāi)工建設(shè)，船廠研發(fā)大樓、天章記錄紙廠地塊以及楊樹(shù)浦水廠西塊將加快建設(shè)。中部楊浦大橋段將打造集文化娛樂(lè)、科技金融、創(chuàng)新博覽于一體的在線新經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)，引入在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部。東部區(qū)域則圍繞電廠推進(jìn)工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化，以楊浦濱江作為重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)工業(yè)遺存修繕、保護(hù)、利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。2020年，濱江規(guī)劃展示館完成建設(shè)，2021年，世界技能博物館將建成并開(kāi)館。未來(lái)，楊浦還將結(jié)合軌道交通18號(hào)線、江浦路越江隧道建設(shè)，完成楊樹(shù)浦路綜合改造工程，在南段濱江核心區(qū)新增11條道路，讓濱江成為舒適便捷的世界一流濱水公共開(kāi)放空間。

　　一流的濱水公共空間從何而來(lái)?位于楊浦濱江南段黃金地段，與國(guó)際時(shí)尚中心和電廠地塊相望，有一片沉寂多年的街坊——定海129、130街坊，是楊浦近年來(lái)最大毛地地塊。近日兩個(gè)街坊順利通過(guò)“一次征詢(xún)”，計(jì)劃于2022年開(kāi)工建設(shè)，改造成一片集商業(yè)地標(biāo)、總部經(jīng)濟(jì)、文化休閑的歷史風(fēng)貌街區(qū)。在“三年計(jì)劃”中，推進(jìn)最大體量的舊區(qū)改造是其中重要一環(huán)。到2021年，楊浦將全面推動(dòng)南段濱江成片舊改和零星地塊的土地收儲(chǔ)，并推進(jìn)中北段濱江土地綜合利用。

　　設(shè)立人民建議的“征集站”

　　“過(guò)去，濱江建設(shè)更關(guān)注公共空間開(kāi)發(fā)了多少，修建了多少公園、綠化和道路。”楊浦區(qū)濱江辦常務(wù)副主任、濱江公司董事長(zhǎng)左衛(wèi)東說(shuō)，如今濱江建設(shè)更應(yīng)從人民的角度出發(fā)，建設(shè)以人為本的軟硬件設(shè)施，引入百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的商業(yè)業(yè)態(tài)，從細(xì)節(jié)處體現(xiàn)人性和溫度。

　　發(fā)揮人民的主體力量，實(shí)現(xiàn)共享共治，是人民城市理念的體現(xiàn)。楊浦將在濱江區(qū)域構(gòu)建人民建議征集平臺(tái)。對(duì)收集到的意見(jiàn)，由區(qū)信訪辦會(huì)同濱江辦、濱江公司結(jié)合實(shí)際給予采納運(yùn)用，形成全覆蓋、無(wú)遺漏的濱江區(qū)域人民建議征集工作脈絡(luò)體系。

　　一個(gè)濱江治理聯(lián)合會(huì)將成立，由濱江公司、同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等作為發(fā)起單位，會(huì)員由區(qū)域內(nèi)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、區(qū)域事業(yè)單位如學(xué)校、醫(yī)院等不少于30家單位組成。聯(lián)合會(huì)采取例會(huì)制度，從濱江發(fā)展規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能性產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、城區(qū)樓宇智能化管理、社會(huì)綜合服務(wù)等領(lǐng)域形成專(zhuān)項(xiàng)研討，探索濱江城市治理的有效模式。

　　讓鳥(niǎo)兒和游客都近悅遠(yuǎn)來(lái)

　　乘坐觀光車(chē)來(lái)一場(chǎng)濱江深度游，日前，三條觀光車(chē)游覽線路剛上線就大受市民歡迎。受此啟發(fā)，楊浦濱江最近開(kāi)始嘗試移動(dòng)商業(yè)，開(kāi)發(fā)一批承載文化藝術(shù)和公共服務(wù)功能的流動(dòng)小店“旅游吧”。在方便游客之余，楊浦區(qū)文化和旅游局還將與秦皇島路游船碼頭管理方合作建設(shè)“導(dǎo)司之家”，為導(dǎo)游、司機(jī)等群體提供休憩、簡(jiǎn)餐等服務(wù)場(chǎng)所。“商業(yè)項(xiàng)目不僅僅是為了做生意，更是融入人文關(guān)懷和文化生態(tài)，為百姓營(yíng)造獨(dú)特的城市風(fēng)景線。”楊浦區(qū)文旅局局長(zhǎng)楊茵喻說(shuō)。

　　被吸引到濱江的不僅是游客，還有鳥(niǎo)兒。經(jīng)常到濱江游玩的細(xì)心市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，最近位于水廠出水口處，經(jīng)常有夜鷺出沒(méi)。有生物學(xué)家經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，它們有些從國(guó)外遠(yuǎn)道而來(lái)，晚上棲息在共青森林公園，每天早晨就到水廠棧橋周邊的水域覓食。而在濱江兒童樂(lè)園旁邊的灘涂上，同樣發(fā)現(xiàn)了十幾個(gè)品種的野生鳥(niǎo)類(lèi)。這讓濱江開(kāi)發(fā)者看到了濱江生態(tài)開(kāi)發(fā)的前景。

　　“三年計(jì)劃”對(duì)公共空間的建設(shè)更注重綠色生態(tài)，首次提出“公園城市”的理念，至2022年底南段濱江綠地面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，并推動(dòng)新建建筑全面執(zhí)行二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。“濱江的生態(tài)除了看綠化面積和綠色建筑有多少，還要看鳥(niǎo)兒愿不愿意來(lái)。”左衛(wèi)東說(shuō)，目前濱江正與復(fù)旦大學(xué)生物研究所合作建立一個(gè)“鳥(niǎo)類(lèi)指數(shù)”，研究吸引鳥(niǎo)兒到濱江來(lái)的方法。

　　面向未來(lái)，“三年計(jì)劃”提出了濱江建設(shè)的三個(gè)節(jié)點(diǎn)。2020年底，楊浦濱江實(shí)現(xiàn)秀帶展新貌，在公共空間、生態(tài)環(huán)境、舊區(qū)改造和公共服務(wù)設(shè)施方面將進(jìn)一步提升。到2021年，以世界技能大賽召開(kāi)為契機(jī)，將新增2到3處標(biāo)志性文化、體育、旅游設(shè)施，舉辦若干場(chǎng)重大節(jié)事活動(dòng)，吸引世界目光聚焦楊浦濱江，全力打造世界級(jí)會(huì)客廳。到2022年，楊浦濱江將建成一批產(chǎn)業(yè)載體，集聚一批特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新人才，每年吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)落地，初步建成人民城市建設(shè)示范區(qū)，在城市治理方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。