原標(biāo)題：上海推新政加強(qiáng)孤兒保障

　　推進(jìn)第五社會(huì)福利院項(xiàng)目落地

　　近日，上海市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市孤兒保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將存在惡意棄養(yǎng)、虐待、暴力傷害等嚴(yán)重危害孤兒身心健康和生命安全的行為或者采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務(wù)的失信信息記入信用記錄，納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了“親屬等撫養(yǎng)”的法律義務(wù)，規(guī)定“有監(jiān)護(hù)能力的本市戶籍孤兒的祖父母、外祖父母和成年兄、姐應(yīng)依法承擔(dān)孤兒的撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)”，并強(qiáng)調(diào)“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害孤兒合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。同時(shí)，在“親屬等撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)、依法收養(yǎng)”4個(gè)方面渠道的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》增加了“孤兒成年后回歸社會(huì)安置”等相關(guān)內(nèi)容，使本市孤兒安置的渠道更加完整。

　　在孤兒基本生活保障制度方面，《意見(jiàn)》增加了“補(bǔ)差發(fā)放”的內(nèi)容，規(guī)定“對(duì)社會(huì)散居孤兒已獲得最低生活保障金或困難殘疾人生活補(bǔ)貼且未達(dá)到社會(huì)散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放”“社會(huì)散居孤兒所在家庭申請(qǐng)最低生活保障時(shí)，社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)不計(jì)入家庭收入”等。

　　為保持政策連貫性和一致性，《意見(jiàn)》還新增了“孤兒年滿18周歲后，在學(xué)制規(guī)定年限內(nèi)，仍在全日制高中階段(普通高中教育、中等職業(yè)教育)和全日制大學(xué)階段(大專、本科、高等職業(yè)教育)就讀的，可繼續(xù)享受基本生活費(fèi)”等內(nèi)容。

　　在加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)市第五社會(huì)福利院項(xiàng)目(市級(jí)綜合性福利設(shè)施)落地，進(jìn)一步保障孤殘兒童及成年后的集中供養(yǎng)需求。加大社工、特殊教育、康復(fù)等專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，提升兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。(記者 顧杰)