金山試點大氣環(huán)境管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　建成生態(tài)環(huán)境智慧管理平臺，構建生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫

　　近日，在上海金山區(qū)城運中心的指揮大廳里，工作人員點開大屏幕一個信息平臺，立即可見金山區(qū)境內數(shù)百個環(huán)境監(jiān)測點上的實時空氣質量數(shù)據(jù)。一旦某個數(shù)據(jù)超標，系統(tǒng)會報警，相關部門馬上聯(lián)動處置……在開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”及“一網(wǎng)通辦”兩張網(wǎng)工作后，金山區(qū)將大氣環(huán)境智慧管理列入2020年“一網(wǎng)統(tǒng)管”三大試點之一，由區(qū)城運中心把平臺應用做“深”、管理做“順”、效果做“實”的同時，由行業(yè)部門把業(yè)務做“專”、數(shù)據(jù)做“準”、管理做“精”，實現(xiàn)“一屏觀、一網(wǎng)管”。目前，金山區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧管理平臺已建成。

　　海量數(shù)據(jù)，智慧管理

　　據(jù)悉，金山區(qū)“生態(tài)環(huán)境智慧管理平臺”以大氣智慧管理為核心，全面打通生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)測、監(jiān)管、監(jiān)察數(shù)據(jù)，將散落的數(shù)據(jù)進行遷移和匯集，實現(xiàn)人工和智能、動態(tài)和靜態(tài)、線下和線上數(shù)據(jù)全量匯集，實現(xiàn)數(shù)字化賦活、賦能，構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”生態(tài)環(huán)境主題應用場景大數(shù)據(jù)庫(生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫)，用于應用場景管理需求、應急突發(fā)事件處置和重大事項決策等基礎支撐。

　　在線監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括7個環(huán)境空氣質量監(jiān)測點，17個特征污染(VOCs)監(jiān)測點，118個大氣污染小微站，160余個揚塵污染自動監(jiān)測站、9個地表水水質自動監(jiān)測站，120余家重點污染源在線監(jiān)測，長三角環(huán)境空氣質量預測預報數(shù)據(jù)和萬余路環(huán)境要素現(xiàn)場視頻信息，以及所有行政審批(備案)類、應急管理類、業(yè)務管理類(水、氣、土、固廢、輻射、污染源等)、監(jiān)督監(jiān)測類、行政執(zhí)法類、目標考核類等生態(tài)環(huán)境管理全過程全要素數(shù)據(jù)信息，加強生態(tài)數(shù)據(jù)資源運用與挖掘，打通部門間的信息孤島，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的智慧管理和科學決策。

　　數(shù)據(jù)賦能，觀管同步

　　整個生態(tài)環(huán)境應用場景建設以金山區(qū)政府環(huán)境質量工作目標、環(huán)境安全保障和風險控制為管理核心，按照結果可展示、數(shù)據(jù)可追溯、過程可跟蹤的原則，進行監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)的應用賦能和線上管理流程的重新打造，基于生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)關聯(lián)和數(shù)據(jù)賦能，打造“七圖七區(qū)一庫”。

　　應用場景中心區(qū)域設計有7張生態(tài)環(huán)境監(jiān)管GIS地圖，實現(xiàn)“一屏觀”的信息實時實景展示功能;左右兩側區(qū)域分布有7個智能化管理區(qū)塊，分別是大氣和水環(huán)境質量目標管理分區(qū)、揚塵和小微站智能監(jiān)管預警分區(qū)、重點污染源監(jiān)管分區(qū)、特征污染實時監(jiān)管分區(qū)、環(huán)境要素現(xiàn)場視頻監(jiān)管分區(qū)、空氣重污染管控分區(qū)、預警處置和案件派單處置分區(qū)，實現(xiàn)“一網(wǎng)管”的精準化管理應用功能。此外，1個生態(tài)環(huán)境云數(shù)據(jù)庫，使得場景內所有數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，初步構建覆蓋全區(qū)的環(huán)境質量目標管理和環(huán)境安全管理一張網(wǎng)。

　　平戰(zhàn)結合，真操實練

　　金山區(qū)按照“平戰(zhàn)結合”和“平時為主”的建設原則，全覆蓋大氣污染防治管理要素。目前，區(qū)生態(tài)環(huán)境局依托線下已試點建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級環(huán)保責任體系和部門協(xié)同處置機制，由區(qū)城運中心牽頭，與現(xiàn)有城運體系網(wǎng)格化派單系統(tǒng)融合開發(fā)，將揚塵監(jiān)管數(shù)據(jù)、大氣“熱點網(wǎng)格”監(jiān)測的118個小微站等數(shù)據(jù)匯入城運中心管理業(yè)務平臺進行數(shù)據(jù)應用賦能，依托城運分中心案件處置系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)管理賦能，試點建設污染數(shù)據(jù)自動預警、系統(tǒng)自動派單、屬地快速處置、案件銷項管理的全閉環(huán)管理體系，將智能管理觸角延伸到區(qū)域環(huán)境治理最末端。

　　接下來，金山區(qū)大氣污染防治智慧管理應用場景將向“數(shù)據(jù)匯集、智能預判、精準管理、風險預防”方向努力。具體而言，金山將推動生態(tài)環(huán)境治理由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變，真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理領域污染事項的集成化、系統(tǒng)化、閉環(huán)化處置。同時，從機制體制上將條塊業(yè)務協(xié)同融合，從管理體系上將職責管到點上、落到實處，從結果呈現(xiàn)上將各級部門的實際生態(tài)環(huán)境保護履職情況亮到明處，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理決策科學化、治理精準化、技術智能化、能力現(xiàn)代化。