在世界排名中進一步升位，多場全球性會議接連舉行，多項指標逆勢飄紅

　　四大功能 在上海高質量發(fā)展中加快形成

　　今年3月，疫情陰霾還未散去時，一批規(guī)模空前的全球重大產業(yè)項目采用“線下+云上”簽約的形式落地上海，充分體現各界對上海城市核心功能和未來發(fā)展勢頭的看好。

　　7月，世界人工智能大會以云端峰會的形式舉行，特殊時期上海連線世界，展現疫情沖擊下新興產業(yè)逆勢上揚的發(fā)展軌跡，共謀以人工智能“賦能百業(yè)”的未來。

　　9月，最新一期GFCI國際金融中心指數發(fā)布，上海超過東京，首次躋身全球三甲，僅次于紐約和倫敦。

　　10月，全球“最強大腦”云上相聚上海，137位全球頂尖科學獎項獲得者參與第三屆世界頂尖科學家論壇。

　　本月，第三屆中國國際進口博覽會如期而至，展覽面積、世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數量均創(chuàng)新高，再次向世界展現中國全面擴大開放的堅定姿態(tài)。

　　這一年來，面對突如其來的疫情沖擊，面對世界經濟的嚴峻形勢，上海牢記囑托，緊緊圍繞發(fā)展主線，堅定經濟高質量發(fā)展目標。全市經濟持續(xù)穩(wěn)步復蘇向好的同時，上海著眼未來，在世界經濟的汪洋大海中搏擊風浪、強筋壯骨。一個個逆勢提升的世界權威排名、一場場鏈接世界的全球盛會，以及反映高質量發(fā)展的種種指標，折射出上海全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產業(yè)引領、開放樞紐門戶的“四大功能”正在加快形成。

　　全球資源配置功能

　　兩個“全球第三”和一個第五

　　這一年，全球新冠肺炎疫情大流行中，世界經濟遭遇重創(chuàng)。外向型經濟特征明顯的全球各大城市，普遍面臨人口流動減少、流量經濟受阻、國際交往受限的考驗，受經濟沖擊最明顯。

　　全球金融、航運、服務業(yè)等領域的國際城市指數排名中，各大領頭城市綜合指數普遍下降。然而在三組集中體現城市服務能級和全球影響力的指數排名中，今年上海首次同時進入世界前五。

　　今年8月，全球化與世界城市研究網絡(GaWC)編制的全球城市分級排名《世界城市名冊2020》中，上海首次排名全球第五。這份權威排名中，GDP并不是必要評價指標，城市中的“先進生產性服務業(yè)”卻是核心要素，這正是過去很長時間內上海對標世界，在全球資源配置功能上的短板所在。

　　今年，上海首次在全球金融中心指數(GFCI)中排名第三，首次躍居新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數全球第三。國際航運中心和金融中心的評價體系，同樣不以航運業(yè)和金融業(yè)的規(guī)模大小為唯一依據。兩個“全球第三”，是國際專業(yè)研究者對上海在金融和航運領域的全球資源配置功能提升、集聚與輻射能力增強的一致認可。

　　伴隨著中國金融開放的速度加快，上海近年來吸引了一大批全球知名金融機構。如今在上海1600多家持牌金融機構中，約三分之一是外資機構，而這一數字還在不斷增加。

　　上海還在努力實現境內境外市場的聯通。“滬港通”“債券通”“滬倫通”等機制的推出，黃金國際板、國債期貨等板塊的開放，跨境人民幣、跨境ETF等業(yè)務的探索，都為互聯互通提供了重要的渠道。以“上海金”“上海油”“上海銅”等為代表的“上海價格”，極大提升了人民幣產品和大宗商品定價能力，也正助力上海發(fā)展成為全球人民幣產品的交易和定價中心。

　　國際航運中心建設方面，“十三五”期間，上海已基本確立航運服務全球樞紐節(jié)點地位。2019年上海港集裝箱吞吐量4330.3萬標箱，連續(xù)十年世界第一;機場貨郵吞吐量、旅客吞吐量分別位居全球第三和第四位。今年面對疫情對全球貿易、航運業(yè)的嚴重沖擊，剛剛過去的10月份上海港集裝箱吞吐量首次實現單月突破400萬標準箱，以420萬標準箱刷新月度歷史紀錄，比7月份剛創(chuàng)下的月度紀錄多29.7萬標準箱，同比增長15.7%。目前，上海港一邊連接長江和長三角腹地，一邊通過300多條全球航線連接世界，正努力成為國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

　　科技創(chuàng)新策源功能

　　建成和在建重大科技設施14個

　　盡管遭遇疫情，今年參加世界頂尖科學家論壇的科學家人數不僅沒有減少，反而有較大幅度增加。分布在四大洲25個國家和地區(qū)的137位世界頂尖科學家、200余位優(yōu)秀青年科學家，在三天的會期云上相聚上海，成為一次史無前例的全球頂尖科學家聯動。

　　上海徐匯西岸已經成為集聚科技創(chuàng)新策源功能的新高地。今年上海期智研究院入駐西岸智塔后，圖靈獎得主、中國科學院院士、上海期智研究院院長姚期智表示，申城人杰地靈，短短數月，研究院就實現了從理念設想到落地入駐，人才團隊也初具規(guī)模，已匯聚4位兩院院士、20多位科學家和多所高校的青年人才。

　　最近出版的英國《自然》雜志增刊《2020自然指數—科研城市》顯示，上海在全球科研城市中排名第五，較2016年上升3位。上海市經濟信息中心今年1月發(fā)布的《2020年全球科技創(chuàng)新中心評估報告》則顯示，上海在全球科創(chuàng)中心城市中排名第十二，較去年上升4位。

　　近年來，上海重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現，黨的十九大報告列舉的6項重大科技成果，蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機，上海都作出了重要貢獻;超強超短激光裝置實現10拍瓦激光放大輸出，脈沖峰值功率創(chuàng)世界紀錄;誕生國際首個體細胞克隆猴，國際首次人工創(chuàng)建單條染色體的真核細胞;全球首張“黑洞”照片公布，上海天文臺牽頭國內學者參與;在《自然》評選的2019年度全球十大優(yōu)秀科學論文中，2篇中國論文入選，均出自上海;藍天夢、中國芯、創(chuàng)新藥、智能造、未來車、數據港等新興產業(yè)加快發(fā)展。

　　疫情沒有延緩上海科創(chuàng)中心建設的步伐。在光子領域，硬X射線、軟X射線裝置正加快建設，光源二期首批線站、超強超短激光實驗裝置預計今年年內建成，將與上海光源、活細胞成像、神光等設施初步形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子大科學設施群。目前，上海建成和在建的國家重大科技基礎設施已達14個，數量和投資總額全國領先。

　　全球高水平研究機構正加快在上海集聚發(fā)展。李政道研究所、腦與類腦研究中心、量子科學中心、上海人工智能實驗室、期智研究院、上海清華國際創(chuàng)新中心、樹圖區(qū)塊鏈研究院、朱光亞戰(zhàn)略研究院等數十家代表世界科技前沿領域發(fā)展方向的新型研發(fā)機構已啟動建設和加快發(fā)展，各類國家級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地布局正不斷優(yōu)化。

　　聚焦新冠肺炎疫情防控重大需求，今年上海建立市級應急科技攻關組，同步成立專家委員會，聚焦臨床診治、病原學與流行病學、藥物和疫苗、醫(yī)療器械及診斷檢測試劑等方向，調動科研院所、醫(yī)院、高校、企業(yè)等，組織開展應急科技攻關，先后布局三批共19項應急攻關任務;同時，在藥物和疫苗、防疫檢測裝備研發(fā)領域，上海牽頭承擔2項、參與5項國家科研攻關應急任務。

　　高端產業(yè)引領功能

　　三大產業(yè)成制造業(yè)強勁引擎

　　數據顯示，前三季度，上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值9645.15億元，比去年同期增長7.9%。尤其是集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大產業(yè)成為上海制造業(yè)增長的強勁引擎，引領著上海制造向著更高端的方向邁進。

　　國內集成電路的產業(yè)地圖上，上海一直是一顆璀璨的明星。今年1至9月，上海集成電路制造產值增長5.3%，背后是上海集成電路產業(yè)厚積薄發(fā)的結果。如今，上海集成電路集聚企業(yè)超過600家，2019年產業(yè)規(guī)模1706億元，約占全國22%，累計完成投資超過3000億元，成為國內集成電路產業(yè)最集中、產業(yè)鏈最完整、綜合技術水平最高的地區(qū)。

　　代表國家參與全球競爭，上海的集成電路產業(yè)仍需埋頭苦干。今年的10月27日是上海集成電路產業(yè)極具意義的一天。是日，“東方芯港”集成電路綜合性產業(yè)基地在上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)掛牌，目標是成為國內第一和具有全球影響力的芯片制造高地，預計到2025年基地產業(yè)規(guī)模將達到1000億元，2035年構建起高水平產業(yè)生態(tài)。目前臨港新片區(qū)已集聚集成電路億元以上規(guī)模企業(yè)40余家，華大、中微、新昇、寒武紀等一大批國內頂級集成電路企業(yè)在這里蓄勢待發(fā)。

　　從芯片到“藥片”，生物醫(yī)藥產業(yè)與人工智能、集成電路一起成為上海代表國家參與全球競爭的先導產業(yè)。上海市經信委總工程師劉平表示，上海生物醫(yī)藥產業(yè)體系健全，研發(fā)創(chuàng)新能力強，臨床資源富集，國際化程度較高，已經形成良好的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。數據顯示，上海生物醫(yī)藥經濟總量占全國7.4%，院士、長江學者等高水平人才占全國1/5，創(chuàng)新藥占全國1/4，涌現出以“GV971”、呋喹替尼等為代表的全球首研新藥和以PET-CT為代表的國際一流醫(yī)療器械，“GV971”更是填補了該領域全球17年沒有新藥上市的空白。

　　目前，上海正在起草新的生物醫(yī)藥“三年行動方案”，同時也在積極謀劃“十四五”規(guī)劃。在成立市領導聯系重點產業(yè)機制、“上海市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展領導小組”之后，近期上海又特別設立生物醫(yī)藥產業(yè)工作專班，迅速及時協調生物醫(yī)藥領域碰到的相關問題，全力推進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

　　人工智能是上海的一張新名片。數據顯示，今年上半年上海人工智能行業(yè)產值872億元，相較去年同期逆勢增長33.3%。人工智能“上海力量”逆勢上揚，離不開上海在人工智能領域先人一步的抉擇：率先打造人工智能世界大會平臺，匯聚全球資源“為我所用”;率先在全國開放人工智能場景，呼喚全球AI企業(yè)來滬打擂;率先摘得全國首個人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)桂冠，讓行業(yè)應用進入快車道……

　　開放樞紐門戶功能

　　穩(wěn)外資“24條”打造投資熱土

　　今年3月31日，總投資額約4418億元的152個全球產業(yè)項目面對疫情帶來的沖擊，堅定選擇落地上海。當時參加簽約的日郵物流(中國)總裁兼首席執(zhí)行官杉岡正寬表示，全球疫情讓物流供應鏈也不可避免地受到沖擊，“我們始終看好中國、看好上海，擬在上海設立管理型公司中國地區(qū)總部，為集團內公司提供資金運作、財務管理、銷售、市場營銷、員工招聘培訓與管理以及集團內部的共享服務。”

　　就在這次集中簽約后的十天，上海從加強外商投資、提升投資便利化水平、強化外商投資保護等方面出臺24條穩(wěn)外資舉措。目標是進一步把上海打造成為中國乃至全球最富吸引力的外商投資熱土之一。

　　上海穩(wěn)外資“24條”中有一條是舉辦上海城市推介大會。自去年上海首次舉行這一以城市為主題的推介大會后，這已經成為上海承接進博會溢出效應，向世界企業(yè)展示上海的舞臺。今年的推介大會上，線上線下參會的全球行業(yè)巨頭紛紛為上海的開放姿態(tài)、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境點贊。

　　開放帶來機遇，更守護信心。今年，由摩根大通控股的摩根大通證券(中國)有限公司開業(yè)，成為首家獲準在華開業(yè)的美資控股券商。摩根大通中國區(qū)首席執(zhí)行官梁治文說，作為一家在上海落戶將近百年的“老店”，將借助集團的全球網絡和資源，把更多全球投資引入上海，同時幫助本地企業(yè)實現全球拓展。

　　盡管受到疫情影響，上海經濟仍呈現足夠的韌性，外資繼續(xù)釋放蓬勃活力。今年1至9月，上海實際使用外資155.15億美元，在去年同期高基數基礎上增長6.1%。截至目前，上海累計引進跨國企業(yè)地區(qū)總部758家、研發(fā)中心475家。

　　為讓更多引領科技前沿、產業(yè)高端的創(chuàng)新資源、高端要素、一流人才加速集聚，上海今年3月特別推出60平方公里新經濟空間。這批新經濟空間遍布崇明長興島、臨港新片區(qū)、金山區(qū)、嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)等產業(yè)基礎較強、上下游企業(yè)完備的區(qū)域。在這些重點區(qū)域，上海將通過優(yōu)質產業(yè)項目構建引領賦能的戰(zhàn)略優(yōu)勢，推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，推動產業(yè)提質增效、新舊動能轉換。

　　惜土如金的上海，一次拿出60平方公里空間，再次向外界傳遞強烈信號，好項目不缺土地，好產業(yè)不缺空間。同時，上海圍繞不斷挖掘產業(yè)用地潛力，把存量變流量，促存量轉增量，努力提高土地集約利用水平、著力提升投資強度和經濟密度。