12月25日，江蘇昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會(huì)議第八次會(huì)議在昆山召開。國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆主持會(huì)議并講話。

　　今年部省際聯(lián)席會(huì)議恰逢國(guó)務(wù)院批復(fù)同意擴(kuò)大昆山試驗(yàn)區(qū)范圍。2019年，昆山試驗(yàn)區(qū)第七次部省際聯(lián)席會(huì)議明確，積極研究將昆山試驗(yàn)區(qū)管理范圍擴(kuò)大至昆山全市域，實(shí)施“區(qū)(試驗(yàn)區(qū))政(市政府)合一”，實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。今年12月14日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)范圍的批復(fù)》，同意擴(kuò)大昆山試驗(yàn)區(qū)范圍至昆山全市。

　　會(huì)議指出，昆山試驗(yàn)區(qū)要貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大昆山試驗(yàn)區(qū)范圍的批復(fù)精神和要求，做好試驗(yàn)區(qū)政策在全市域推廣工作，確保在昆臺(tái)胞臺(tái)企同等享受政策紅利，并加強(qiáng)宣傳工作，向臺(tái)胞臺(tái)企釋放持續(xù)擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的積極信號(hào)，穩(wěn)定臺(tái)胞臺(tái)企扎根昆山、在大陸發(fā)展的預(yù)期和信心。同時(shí)，要積極開拓創(chuàng)新，探索促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和融合發(fā)展的有效方式，研究提出擴(kuò)大兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉和促進(jìn)兩岸同胞心靈契合的好經(jīng)驗(yàn)好做法和政策措施建議，引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　會(huì)議聽取了關(guān)于江蘇省對(duì)臺(tái)工作及昆山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體情況的匯報(bào)，并就江蘇省提請(qǐng)第八次聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決的事項(xiàng)進(jìn)行了審議。會(huì)議明確，支持昆山試驗(yàn)區(qū)在兩岸產(chǎn)業(yè)合作、綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、投資貿(mào)易便利化、社會(huì)建設(shè)等方面先行先試相關(guān)政策措施，發(fā)揮好昆山試驗(yàn)區(qū)在地方層面加強(qiáng)兩岸交流合作中的示范作用。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各部門和江蘇省要全面貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)昆山試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)與服務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)昆山試驗(yàn)區(qū)作為促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行先試區(qū)、兩岸中小企業(yè)深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創(chuàng)新示范平臺(tái)的各項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)推廣昆山試驗(yàn)區(qū)好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

　　今年是昆臺(tái)融合發(fā)展30周年，30年來(lái)，昆山在國(guó)家改革開放的大潮中，砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，通過搭建多類型、多層次、多領(lǐng)域的高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)和政策高地，吸引臺(tái)資、臺(tái)企、臺(tái)灣人才來(lái)昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成就。2013年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，七年多來(lái)，昆山試驗(yàn)區(qū)在兩岸產(chǎn)業(yè)合作、金融改革創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、民間交流交往等方面先行先試了110項(xiàng)政策舉措。

　　特別是今年以來(lái)，昆山試驗(yàn)區(qū)積極克服新冠肺炎疫情和貿(mào)易摩擦不利影響，統(tǒng)籌做好疫情防控和臺(tái)企復(fù)工達(dá)產(chǎn)。昆山試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新開展“鏈?zhǔn)椒?wù)”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“樹狀圖”，開通復(fù)工專列專車專機(jī)，建立重點(diǎn)臺(tái)企精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)10項(xiàng)財(cái)政金融支持措施，幫助企業(yè)解決防疾物資、勞動(dòng)用工、產(chǎn)業(yè)配套等困難，助力企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場(chǎng)。開展“昆如意”暖企行活動(dòng)，為1400余家臺(tái)企先行兌付穩(wěn)崗返還金4262萬(wàn)元，為12家臺(tái)企發(fā)放總部扶持資金2362萬(wàn)元，減免臺(tái)企社保費(fèi)13.9億元，辦理臺(tái)企出口退稅82.2億元。

　　不斷深化昆臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。昆山試驗(yàn)區(qū)抓住疫情期間全球產(chǎn)業(yè)鏈跨境調(diào)整機(jī)遇，加大對(duì)臺(tái)招商引資力度。今年1-11月，全市新批臺(tái)資項(xiàng)目180個(gè)，同比增長(zhǎng)16.1%，新增臺(tái)資項(xiàng)目投資總額22.1億美元，增長(zhǎng)53.2%，新增注冊(cè)資本9.3億美元，增長(zhǎng)58.6%。持續(xù)推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，123家臺(tái)資企業(yè)入圍大陸臺(tái)商1000強(qiáng)名單，146家臺(tái)企享受高新企業(yè)減免稅額7.9億元，292家臺(tái)企享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)抵扣20.7億元;新增臺(tái)資省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，臺(tái)企總部增至83家。

　　積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)融入新發(fā)展格局。昆山試驗(yàn)區(qū)以“環(huán)境提升年”建設(shè)為抓手，出臺(tái)28條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政，牢固樹立“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)優(yōu)存量，加大招商引資強(qiáng)增量，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型”理念，積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，鼓勵(lì)電子信息、精密制造、食品加工等領(lǐng)域臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)加強(qiáng)上下游配套合作，進(jìn)一步融入大陸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。實(shí)施外貿(mào)增強(qiáng)動(dòng)能獎(jiǎng)補(bǔ)和臺(tái)資企業(yè)利用一般納稅人資格、內(nèi)銷選擇性征稅等政策，幫助臺(tái)企拓展大陸內(nèi)銷市場(chǎng)。

　　扎實(shí)推動(dòng)功能平臺(tái)載體建設(shè)。獲批建設(shè)金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新推出“昆臺(tái)融”“昆鏈貸”“昆貿(mào)貸”等金融產(chǎn)品，通過政府為企業(yè)增信，綜合風(fēng)險(xiǎn)池與合作銀行共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)貸款，滿足中小微臺(tái)企及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)融資需求，截至目前“昆臺(tái)融”已為75家臺(tái)企解決融資需求4.2億元，“昆鏈貸”為20家企業(yè)解決融資需求2.2億元。深化兩岸金融合作，臺(tái)企集團(tuán)內(nèi)部人民幣跨境雙向借款突破220億元，省內(nèi)率先實(shí)施線上審核跨境人民幣結(jié)算電子單證業(yè)務(wù)，合計(jì)辦理跨境收支超6億元。兩岸合資蘇銀凱基消費(fèi)金融公司成功獲批籌建，成為全省首家兩岸合資的消費(fèi)金融公司。全力支持企業(yè)拓展資本市場(chǎng)，新增2家臺(tái)資企業(yè)登陸科創(chuàng)板，臺(tái)資上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)26家。獲批設(shè)立國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，以擴(kuò)大進(jìn)口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　持續(xù)擴(kuò)大兩岸同胞交流交往?！独ド缴罨瘍砂懂a(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》獲得江蘇省人大常委會(huì)表決通過，這是江蘇首次為縣級(jí)市特定區(qū)域立法，將為臺(tái)商臺(tái)胞在昆工作生活學(xué)習(xí)提供全方位、寬領(lǐng)域的法律保障。鼓勵(lì)支持兩岸青年來(lái)昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)5個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，累計(jì)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目106個(gè)，4位臺(tái)籍人才入選國(guó)家級(jí)人才，1人入選科技部創(chuàng)新人才，7人入選江蘇省雙創(chuàng)人才。深化“同城待遇”，放寬臺(tái)胞購(gòu)房限制，支持臺(tái)胞參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，1名臺(tái)胞獲江蘇省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?名臺(tái)胞獲蘇州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?3名臺(tái)胞獲昆山市勞動(dòng)模范。率先設(shè)立涉臺(tái)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)與臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，進(jìn)一步保障臺(tái)企臺(tái)胞合法權(quán)益。成功舉辦海峽兩岸(昆山)馬拉松賽、兩岸中秋燈會(huì)等重大活動(dòng)。

　　充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。持續(xù)深化昆山試驗(yàn)區(qū)、淮安臺(tái)資集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極向淮安復(fù)制推廣昆山試驗(yàn)區(qū)成熟的政策經(jīng)驗(yàn)，目前已有綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、兩岸職業(yè)資格互認(rèn)等12條成熟政策經(jīng)驗(yàn)在淮安復(fù)制推廣。加快推進(jìn)淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，設(shè)立淮昆臺(tái)資合作產(chǎn)業(yè)園指揮部，實(shí)現(xiàn)淮昆合作產(chǎn)業(yè)園實(shí)體化運(yùn)行。昆山試驗(yàn)區(qū)積極履行兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位職責(zé)，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)互鑒和政策復(fù)制推廣，聯(lián)盟影響力不斷擴(kuò)大，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有需求的臺(tái)資企業(yè)向其他兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)拓展發(fā)展空間，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展向更深層次、更高水平邁進(jìn)。 　　本報(bào)記者 汪宏勝